Планирование и прогнозирование

.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность балансового  метода 

2. Характеристика основных  балансов при планировании производственно-хозяйственной  деятельности предприятия

3. Особенности планирования  балансов предприятия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

ВВЕДЕНИЕ

 

Переход отечественной экономики  к рыночным отношениям требует новых  подходов, методов и механизмов регулирования  социально-экономических процессов. Неотъемлемой частью регулирования  на всех иерархических уровнях выступает  планирование и прогнозирование, а  также программирование экономики.

Для повышения обоснованности разрабатываемых прогнозов необходимо знать подходы, принципы, методы научного предвидения. Это помогает понять суть происходящих в обществе событий, принимать  вероятностные решения в различных  ситуациях.

Исходя, из актуальности темы и степени ее разработанности в настоящей работе была поставлена следующая цель: рассмотреть один из инструментов планирования и прогнозирования – балансовый метод.

Исходя, из поставленной цели задачами настоящей работы являются:

- изучение сущности, роли  и значения балансового метода  планирования, рассмотрение требований, предъявляемых к балансовому  методу планирования, а также  этапов разработки баланса; 

- рассмотрение основных  направлений использования балансового  метода планирования в системе  управления экономикой.

В качестве методов исследования избраны анализ и синтез, сравнительный  анализ, диалектики, восхождения от общего к частному, анализ литературных источников, широко изучена периодическая  литература соответствующего направления.

На основе трудов ученых, таких как Кандаурова Г.А, Трушин Ю.М., Валицкий С.В., Бокарева Е.В. и ряда других были раскрыты теоретические вопросы.

Следует отметить, что вопросы, связанные с балансовым методом  планирования раскрыты в научной  и периодической литературе в  объеме, достаточном для написания  работы.

 

1. Сущность балансового  метода

 

Прежде чем приступить к рассмотрению балансового метода планирования целесообразно дать определение  таким понятиям, как «план» и «прогноз».

Прогноз социально – экономического развития представляет собой вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах возможного состояния экономики в будущем.

План – это выбор  волевых ответственных действий в условиях имеющихся ресурсных  ограничений, сбалансированных по исполнителям и времени. [4, с.61].

В мировой практике сформировались две методологии планирования и  прогнозирования экономического и  социального развития. Первая из них  основана на марксистской теории расширенного воспроизводства, вторая – на кейнсианской, монетаристской и других теориях. На первой методологии базировалось планирование в условиях командно-административной системе управления. Вторая методология является основой планирования и прогнозирования в странах с рыночной экономикой. В связи с переходом бывших социалистических государств, к рыночным отношениям формируется единая методология.

Методология планирования и  прогнозирования развития экономики  определяет основные принципы, подходы  и методы проведения прогнозных и  плановых расчетов, раскрывает и характеризует  логику формирования прогнозов, планов и их осуществления.

Принципы – это основополагающие правила планирования и прогнозирования, то есть исходные положения формирования прогнозов и обоснования планов с точки зрения их целенаправленности, системности, структуры, логики и организации  разработки. Иными словами, это основные требования, которые должны выполняться  при разработке прогнозов и планов.

Методы – это способы, приемы, используемые при разработке прогнозов, планов, программ. Они выступают  в качестве инструмента, позволяющего реализовать методологические принципы планирования и прогнозирования.

Логика – упорядоченная  последовательность действий при проведении прогнозных расчетов и обосновании  плановых решений. [2, с.44].

Составной частью методологии  является методика. Она носит частный  характер и находится в соподчинении с методологией. Методика представляет собой совокупность конкретных способов и приемов, используемых для проведения конкретных прогнозных или плановых расчетов.

Научными основами методологии  планирования и прогнозирования  служат законы развития общества и  экономическая теория. Прогностические  функции выполняют законы диалектики: закон единства и борьбы противоположностей, закон взаимного перехода количественных и качественных изменений, закон  отрицания.

В переходный период к рыночным отношениям усиливается роль прогнозных балансов, разрабатываемых на макроуровне: платежного баланса, баланса доходов  и расходов государства, сводного баланса  трудовых ресурсов, баланса спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной  и кредитно-денежной политики, а  также политики занятости и внешнеэкономической  деятельности. Баланс применяется также  для выявления диспропорций в  текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых  пропорций.

С помощью балансового  метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется  при разработке прогнозов, планов и  программ. Сущность его заключается  в увязке потребностей страны в различных  видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсах с возможностями  производства продукции и источниками  ресурсов. [2, с.99].

Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в  которой одна часть, характеризующая  ресурсы по источникам поступления  равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода.

Система балансов, используемых в планировании и прогнозировании, включает материальные, трудовые и  финансовые балансы. В каждую из указанных  групп входит ряд балансов.

Сущность балансового  метода (подхода) состоит в выявлении  и количественном выражении отношений  межу сторонами какой-либо деятельности, которые уравновешивают друг друга. [3, с.35].

К важнейшим методологическим принципам как прогнозирования, так и планирования следует отнести принципы системности, непрерывности, комплексности, адекватности, целенаправленности и приоритетности, оптимальности, сбалансированности и пропорциональности, социальной ориентации, сочетания отраслевых и региональных аспектов планирования.

Принцип системности предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в экономических  системах, построение такой логической цепочки исследования, согласно которой  процесс выработки принятия любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы  и подчинять деятельность всех подсистем  достижению этой цели. Этот принцип  предполагает создание системы показателей, методов, моделей, которые соответствовали  бы содержанию каждого объекта и  позволяли бы строить целостную  картину его развития.

В связи с непрерывностью экономического развития, совершенствованием производства на базе развития науки  и техники должен соблюдаться  принцип непрерывности планирования, то есть преемственности прогнозов  и планов. В соответствии с этим принципом должны разрабатываться  планы и прогнозы различного временного аспекта и согласовываться между  собой. Так, среднесрочные планы  должны разрабатываться на основе перспективных  направлений, отраженных в долгосрочных планах, краткосрочные – исходя из показателей среднесрочных планов.

Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы  каждый план носил целевой характер, то есть был направлен на достижение определенных целей, а в качестве приоритетов выделялись отрасли  экономики и социально-экономические  проблемы, от развития которых зависит  развитие экономики в целом.

Этот принцип позволяет  сосредоточить ресурсы на главных  направлениях развития экономики и  решении проблем общегосударственного значения. Принцип приоритетности реализуется  в тесной связи с принципом  комплексности, предполагает рассмотрение всех сторон объекта исследования в  его связи и зависимости с  другими процессами и явлениями. При обеспечении приоритетности в развитии важнейших отраслей должно предусматриваться развитие всех других отраслей. С этими принципами в тесной связи должен реализовываться принцип социальной ориентации, требующий обеспечения приоритетного решения социальных проблем.

Для обеспечения наиболее эффективного функционирования экономики  должен соблюдаться принцип оптимальности. Термин «оптимальный» означает лучший, то есть из всех возможных вариантов  должен выбираться наилучший, наиболее эффективный.

Принцип адекватности. Экономико-математические модели, используемые в процессе планирования и прогнозирования экономики  должны быть адекватными, то есть отражать реальные процессы. От этого во многом зависят результаты прогнозных и  плановых расчетов.

Сбалансированное и пропорциональное развитие экономики возможно при  учете в процессе разработки планов и прогнозов принципа сбалансированности и пропорциональности. Сущность этого  принципа заключается в балансовой увязке показателей, установления пропорций  и обеспечение их соблюдения.

В системе прогнозных и  плановых балансов одно из центральных  мест занимают материальные балансы. С  их помощью увязывается производство и потребление конкретных видов  продукции, обосновывается производственная программа предприятий. Они широко используются для установления межотраслевых  пропорций. Эта задача решается путем  разработки межотраслевых балансов на основании различных моделей  и методов.

Материальные балансы  могут разрабатываться как в  соответствующих натуральных, так  и в условно-натуральных измерителях  или в денежном выражении. Например, сводный баланс топлива разрабатывается  в натуральном выражении и  в условном топливе (тонна условного  топлива – «тут»).

В заключение вопроса следует  сказать, что балансовый метод является важным инструментом планирования и  прогнозирования и широко используется при формировании прогнозов и  обоснования плановых решений.

 

2. Характеристика основных  балансов при планировании производственно-хозяйственной  деятельности предприятия

 

Методологическую основу планирования, определяющую требования к построению планов, составляют: принципы, методы, объекты, задачи и временные сроки планирования. К основным принципам планирования на предприятии относятся: комплексность, непрерывность, адаптивность, обоснованность, оптимальность.

При планировании используются различные методы, представляющие совокупность способов и приемов разработки планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия. К ним относятся: балансовый, нормативный, программно-целевой, пофакторный, экономико-математический.

Балансовый метод планирования – это метод выявления и  обеспечения пропорций в развитии предприятия, то есть определенных количественных отношений между факторами производства и развитием всех взаимосвязанных  структурных элементов путем  построения системы балансов. Система  балансов включает:

Балансы по увязке объема производимой предприятием продукции и оказываемых услуг с общественной потребностью в них для отдельных заказчиков и в целом народного хозяйства.

Балансы по увязке объемов  производства продукции с производственной мощностью предприятия, имеющимися трудовыми, материальными и финансовыми  ресурсами

Балансы по координации объемов производства и пропорциональности в развитии различных стадий производственного процесса (заготовительной, обрабатывающей, сборочной) и его видов (основного, вспомогательного, обслуживающего).

Балансовый метод позволяет  определить систему взаимоувязанных показателей в части потребности и наличия ресурсов, источников их поступления, распределения и использования, конкретизировать требования пропорциональности и условия ее соблюдения предприятием. Основой составления перспективных и текущих планов хозяйственной деятельности на предприятии являются балансы основных фондов, рабочей силы, материальный, финансовый, энергетический.

Баланс основных фондов (производственных мощностей) промышленного предприятия  характеризует движение основных фондов. На его основе исчисляются коэффициенты выбытия и обновления основных фондов (раздельно по оборудованию, производственным зданиям и сооружениям). С целью  выявления резервов использования  оборудования составляются балансы  времени работы оборудования, в которых сопоставляются планируемое по заданной производственной программе время работы оборудования с располагаемым временем его использования.  Баланс рабочей силы определяет обеспеченность завода рабочей силой, выявляет дополнительную потребность в кадрах в целом и по категориям, и источнике ее покрытия.

Материальный (натуральный) баланс позволяет сопоставить величину потребности по видам материальных ресурсов на установленную производственную программу с объектом поставок для покрытия этой потребности. Энергетический баланс предприятия характеризует соответствие количества запланированной предприятием энергии по источникам получения количеству необходимой энергии по различным видам и направлениям ее использования.

Финансовый баланс представляет собой часть финансового плана  предприятия, в котором сопоставляются доходы и поступление средств с расходами и отчислениями, а также суммы платежей предприятия в государственный бюджет с запланированными для предприятия ассигнованиями. Особое значение для разработки технико-экономических планов предприятий имеют бухгалтерские балансы, характеризующие состояние средств предприятия и их источников на определенную дату.

 

 

 

 

 

 

3. Особенности планирования  балансов предприятия