Понятие нефинансовых активов

ВВЕДЕНИЕ

Нематериальные  активы – это объекты долгосрочного  пользования (свыше одного года), не имеющие материально – вещественной формы, но имеющие стоимостную  оценку и приносящие доход. В настоящее время трудно представить жизнь без нематериальных активов, а именно программы для компьютерного обеспечения, товарные знаки, знаки обслуживания и другие. Они имеют глобальное значение в жизни современного общества. Каждое учреждение стремится к эффективной и качественной работе, но для этого нужно создать необходимые условия.

Непроизведенные активы – это объекты, используемые в процессе деятельности учреждения, но не являющиеся продуктами производства, права собственности, на которые  должны быть установлены и законодательно закреплены (земля, ресурсы недр и  прочие).

Нематериальные  и непроизведенные активы расположены  в разделе I Плана счетов бюджетного учета «Нефинансовые активы».

Целью данной контрольной работы является рассмотреть понятие непроизведенных и нематериальных активов, их учета в бюджетных учреждениях, а также своевременности отражения в регистрах бюджетного учета.

Объектом  изучения являются нематериальные и непроизведенные активы в бюджетных учреждениях.

Исходя из намеченных целей, необходимо решить следующие  основные задачи:

1.  Рассмотреть понятие нефинансовых активов.

2. Дать общую характеристику и оценку нематериальным и непроизведенным активам.

3.  Изучить контроль за движением нематериальных и непроизведенных активов в бюджетных учреждениях и порядок отражения нефинансовых активов  в учете.

 

1. ПОНЯТИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

1.1. Характеристика, классификация и оценка основных средств и нематериальных активов в бюджетном учреждении

Под нефинансовыми  активами в бюджетном учете понимают все средства бюджетного учреждения (кроме денежных средств, финансовых вложений), имеющие материально-вещественную форму. В соответствии с Инструкцией  № 157н и организацией ведения  учета в бюджетных организациях нефинансовые активы имеют следующую структуру (рис. 1). Следует отметить, что с 1 января 2009 г. в состав нефинансовых активов входит также учет нефинансовых активов имущества казны, а с 1 января 2011 г. введен счет для учета затрат на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг

 

 

Рис. 1. Структура нефинансовых активов

Основные  средства (ОС) – материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций), либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг), принимаются к учету в качестве основных средств.

Учет основных средств осуществляется на счете 10100 «Основные средства».

Основными задачами бухгалтерского учета ОС являются:

• правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления ОС, их внутреннего перемещения и выбытия;
• достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия ОС;
• точное определение затрат, связанных с поддержанием ОС в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение всех видов ремонта), правильное исчисление и отражение в учете суммы амортизации ОС;
• контроль за сохранностью ОС, принятому к бухгалтерскому учету, и эффективностью их использования.

Группировка основных средств осуществляется по группам имущества, предусмотренным  п. 37 Инструкции №157н (недвижимое имущество  учреждения, особо ценное движимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество  – предметы лизинга) и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным Общероссийским классификатором  основных фондов. Объекты основных средств учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический  код группы синтетического счета, согласно п. 37 Инструкции №157н (10, 20, 30, 40), и соответствующий  аналитический код вида синтетического счета объекта учета (табл. 1):

1 «Жилые  помещения»;

2 «Нежилые  помещения»;

3 «Сооружения»;

4 «Машины  и оборудование»;

5 «Транспортные  средства»;

6 «Производственный  и хозяйственный инвентарь»;

7 «Библиотечный  фонд»;

8 «Прочие  основные средства».

Таблица 1

Группировка основных средств

Субсчета по учету основных средств	Характеристика субсчетов
«Жилые помещения»	Здания, предназначенные под жилье, включая  передвижные щитовые  домики, плавучие дома, прочие здания (помещения), используемые для жилья, а также  исторические памятники,  идентифицированные в основном как жилые дома
«Нежилые помещения»	Здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых  является создание условий (защита от атмосферных  воздействий) для труда, социально-культурного  обслуживания  населения и  хранения материальных  ценностей. Это здания, занимаемые органами управления, здания учебных заведений, больниц, домов-интернатов, детских  учреждений, библиотеки
«Сооружения»	Инженерно-строительные объекты, назначением  которых является создание условий, необходимых для осуществления  процесса  производства путем выполнения тех или иных  технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления  различных непроизводственных функций. Например, плотины, бассейны, дороги, мосты, памятники, ограждения парков, скверов и общественных садов

 

«Машины и оборудование»	Устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию (силовые  машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные приборы, регулирующие приборы и  устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника, оргтехника, медицинское оборудование, прочие машины и оборудование)
«Транспортные средства»	Подвижной состав железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного транспорта, а также гужевой, производственный транспорт, все виды спортивного  транспорта
«Производственный и хозяйственный  инвентарь»	Предметы технического назначения, которые  участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям: механизированные и немеханизированные орудия труда  общего назначения, а также прикрепляемые  к машинам предметы, служащие  для  обработки  материалов, производства монтажных работ и т.п.; производственный инвентарь и принадлежности, которые  служат для облегчения производственных операций во время работы: рабочие  столы, верстаки, кафедры, парты и т.п.; оборудование, способствующее охране труда, шкафы торговые и стеллажи; инвентарная тара; предметы технического назначения, которые не могут быть отнесены к рабочим машинам
«Библиотечный фонд»	Научная, художественная и учебная  литература, специальные виды литературы и другие издания
«Прочие основные средства»	Основные средства, которые не нашли  отражения на вышеназванных счетах

По степени  использования ОС подразделяются на находящиеся: в эксплуатации; запасе (резерве); стадии достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации; на консервации. Основные средства принимаются  к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью ОС признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов ОС с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ). Вложениями на приобретение, сооружение и изготовление ОС являются:

• суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);
• суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;
• суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением ОС;
• регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объект ОС;
• таможенные пошлины;
• вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект ОС;
• затраты по доставке объектов ОС до места их использования, включая расходы по страхованию доставки;
• иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта ОС, включая содержание дирекции строящегося объекта и технический надзор.[1,с.7]

Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств производится лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств. Учреждения проводят переоценку стоимости объектов ОС, за исключением активов в драгоценных металлах, по состоянию на начало отчетного года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством РФ.

Единицей  бюджетного учета ОС является инвентарный  объект. Каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий  независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается  уникальный инвентарный порядковый номер. Присвоенный объекту инвентарный  номер должен быть обозначен материально  ответственным лицом в присутствии  руководителя учреждения или его  заместителя и работника бухгалтерии  путем прикрепления жетона, нанесения  краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, которая открывается на каждый объект ОС. Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета объектов библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря. Поступление, внутреннее перемещение и выбытие основных средств оформляются следующими первичными документами:

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме  зданий, сооружений) (ф. 0306001);

Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);

Акт о приеме-сдаче  отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002);

Акт о списании объекта основных средств (кроме  автотранспортных средств) (ф. 0306003).

Для учета  операций с нематериальными активами Инструкцией № 157н предусмотрен счет 10200 «Нематериальные активы». К нематериальным активам, относятся активы, которые удовлетворяют одновременно следующим условиям:

• отсутствие материально-вещественной (физической) структуры;
• возможность идентификации (выделения, отделения) от другого имущества;
• использование в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения;
• использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
• не предполагается последующая перепродажа данного имущества;
• наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у учреждения на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т.п.) или права учреждения на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).

В состав объектов нематериальных активов не включаются:

• не давшие положительного результата научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
• незаконченные и не оформленные в установленном законодательством порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;
• материальные объекты (материальные носители), в которых выражены произведения науки, литературы, искусства.

Объекты нематериальных активов принимаются к бюджетному учету по такому же принципу и способу, как и основные средства. Поступление и выбытие нематериальных активов оформляются теми же актами, что и основные средства.[2,с.9]

1.2. Понятие и классификация непроизведенных активов

Непроизведенные активы – это активы, используемые в процессе деятельности учреждения, не являющихся продуктами производства, права собственности, на которые должны быть установлены и законодательно закреплены (земля, ресурсы недр и пр.). Учет непроизведенных активов осуществляется на счете 10300 «Непроизведенные активы». Учет объектов непроизведенных активов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

«Земля»;

«Ресурсы  недр»;

«Прочие непроизведенные  активы».

На счете «Земля» учитываются объекты непроизведенных активов в виде земельных участков, а также неотделимые от земельных участков капитальные расходы, к которым относятся расходы неинвентарного характера (не связанные со строительством сооружений) на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов, мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы, которые неотделимы от земли), за исключением зданий и сооружений, построенных на этой земле (например, дорог, туннелей, административных зданий), насаждений, подземных водных или биологических ресурсов.

На счете «Ресурсы недр» учитываются объекты непроизведенных активов в виде природных ресурсов, которые включают в себя подтвержденные запасы ресурсов недр (нефть, природный газ, уголь, запасы полезных рудных и нерудных ископаемых, залегающие под землей или на ее поверхности, включая морское дно), некультивируемые биологические ресурсы (животные и растения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности), водные ресурсы (водоносные пласты и другие ресурсы подземных вод).

Счет  «Прочие непроизведенные активы» предназначен для учета объектов непроизведенных активов, не учитываемые на других счетах по учету объектов непроизведенных активов, например радиочастотный спектр.