Содержание
Введение______________________________________________2
1 Понятия о правонарушениях
в сфере охраны собственности__3
2Действия сотрудников полиции
при получении сообщения о правонарушении
в сфере охраны собственности_____________11
3Меры по установлению личности
правонарушителя административный наказуемый
охрана собственность________15
Заключение____________________________________________18
Литература____________________________________________21
Введение
В представленной работе «Тактика
предупреждения и пресечения
правонарушений в области охраны
собственности» пойдет речь о
способах и методах предотвращения
и пресечения административно-наказуемых
деяний в сфере охраны собственности.
Реферат состоит из введения,
трёх взаимосвязанных между собой
параграфов, заключения и библиографического
списка.
В первом структурном элементе
исследования дано понятие правонарушению
вообще и деяниям, запрещенным
административным законодательством
РФ в области охраны частной
собственности в частности (ст.
7.27, 7.27.1 Кодекса об административных
правонарушениях - далее КоАП
РФ). Во втором параграфе рассматриваются
действия сотрудников полиции
после получения сообщения о
правонарушении в сфере охраны
собственности. Третий параграф
реферата раскрывает мероприятия
по установлению личности правонарушителя
сотрудниками полиции.
Тема актуальна тем, что в
настоящее время в стране наблюдается
устойчивый рост административных
правонарушений, совершаемых на
улицах и в других общественных
местах.
Объектом рассмотрения представленного
исследования являются правоотношения
возникающие в сфере собственности.
Цель работы: проанализировать тактику
предупреждения и пресечения правонарушений
в сфере охраны собственности.
Задачи: анализ понятия
о правонарушениях в сфере
охраны собственности; характеристика
действий сотрудников полиции
при получении сообщения о
правонарушении в рассматриваемой
сфере; обобщение мер сотрудников
полиции по установлению личности
правонарушителя.
Основой
работы является законодательство
Российской Федерации, а так
же учебники, пособия, монографии
отечественных авторов. В работе
так же был использован интернет-ресурс.
1. Понятие о
правонарушениях в сфере охраны
собственности
Согласно
Уголовному кодексу (ч. 1 ст. 14): «Преступлением
является виновно совершенное
общественно опасное уголовно
наказуемое деяние (действие или
бездействие), запрещенное уголовным
законом под угрозой наказания.
Это наиболее опасное для общества
деяние, прямо предусмотренное уголовным
законом.
Правонарушение
же согласно электронного словаря
это виновное противоправное
деяние (действие или бездействие),
противоречащее требованиям правовых
норм и совершённое праводееспособным
(деликтоспособным) лицом или лицами.
Влечёт за собой юридическую
ответственность. Все правонарушения
принято подразделять на две
группы: проступки и преступления
(самые тяжелые правонарушения).
Проступки могут быть трудовыми,
дисциплинарными, административными
и гражданскими (деликтными).
Согласно
мнению А.В. Малько правонарушение
- это противоправное, виновное, общественно
вредное деяние, за которое предусмотрена
юридическая ответственность. Признаки
правонарушения:
а) Правонарушение является
действием или бездействием, т.е.
деянием. Не является деянием событие.
Оно не контролируется сознанием
человека либо не зависит от его
деятельности (наводнение, эпидемия и
т.п.). Иногда событие начинается как
действие, а затем оно выходит из-под контроля
и перерастает в событие.
б) Противоправность - запрещенность
деяния нормой права. Здесь возможны
два варианта, которые предусматриваются
нормативными актами:
) устанавливается запрет
совершения определенного действия;
) закрепляется обязанность
совершить определенное действие.
В
первом случае противоправность
действия возникает из-за нарушения
запрещающей нормы, а во втором
- из-за невыполнения юридической
обязанности.
в) Виновность - важнейший
признак правонарушения. Применительно
к конкретному правонарушению предусматривается
умысел либо неосторожная форма вины.
Субъектами правонарушений могут
быть государство, его органы,
общественные и коммерческие
организации. Государство, нарушающее
нормы международного права, права
человека, является субъектом соответствующего
правонарушения. Некоторые правонарушения
могут быть совершены только
государственными органами, например
издание незаконных правовых
актов.
Существует ряд правонарушений,
которые характерны только для
коммерческих организаций (неуплата
налога на прибыль предприятия
и т.п.).
Некоторые нормы права
могут быть нарушены только физическим
лицом, например злоупотребление родительскими
правами, нарушение правил дорожного
движения и т.п. Физическое лицо должно
быть вменяемым субъектом, достигшим
возраста, с которого наступает ответственность
за данный вид правонарушения.
г) Правонарушением является
такое деяние, за которое предусмотрена
юридическая ответственность.
д) Не является правонарушением
деяние, которое содержит все вышеназванные
признаки, но не причиняет вреда
обществу.
Согласно КоАП РФ (ч. 1 ст. 2.1) административным
правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие)
физического или юридического
лица, за которое КоАП РФ или
законами субъектов Российской
Федерации об административных
правонарушениях установлена административная
ответственность.
Посягательства на собственность
в структуре имущественных правонарушений
получили наибольшую распространённость.
С усилением рыночных отношений,
число их постоянно растёт. Высокая
плотность населения в ряде
населённых пунктах (крупных и
средних городах и посёлках), возможность
быстрого передвижения правонарушителей
благодаря наличию личного и
государственного автотранспорта,
изолированность граждан и организаций
друг от друга, создают благоприятные
условия для совершения этих правонарушений.
В Кодексе об Административных
правонарушениях РФ данному виду
правонарушений выделена целая
глава. Седьмая глава кодекса
так и называется «Административные
правонарушения в области охраны
собственности». Ряд статей данной
главы посвящены правонарушениям
связанным с самовольным захватом
земельных участков, уничтожению
специальных знаков, самовольной
застройке площадей залегания
полезных ископаемых и многим
другим аспектам обыденной жизни
общества и государства. В рамках
проводимого исследования нас
будут интересовать такие правонарушения,
при которых требуется незамедлительное
вмешательство полиции. Разберем
тактику предупреждения и пресечения
правонарушений на примере таких
статей КоАП РФ, как:
. Мелкое хищение (ст. 7.27.)
. Причинение имущественного
ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием (ст. 7.27.1).
Под хищением понимаются совершенные
с корыстной целью противоправное
безвозмездное изъятие и (или)
обращение чужого имущества в
пользу виновного или других
лиц, причинившие ущерб собственнику
или иному владельцу этого
имущества. Кража представляет
собой тайное хищение чужого
имущества, мошенничество - хищение
чужого имущества или приобретение
права на указанное имущество путем обмана
или злоупотребления доверием. Присвоение
или растрата - хищение чужого имущества,
вверенного виновному (ст. 158 - 160 УК РФ).
Под
мелким хищением в административном
кодексе понимается хищение, если
стоимость похищенного имущества
не превышает одну тысячу рублей.За
совершение мелкого хищения чужого
имущества путем кражи, мошенничества,
присвоения или растраты при
отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных частями 2, 3 и
4 ст. 158, частями 2 и 3 ст. 159 и частями
2 и 3 ст. 160 УК, - правонарушителю грозит
наложение административного штрафа
в размере до пятикратной стоимости
похищенного имущества, но не
менее одной тысячи рублей
или административный арест на
срок до пятнадцати суток.
Указанные правонарушения являются
наиболее распространенными по
нескольким причинам. Одна из
этих причин - человеческая зависть.
Из - за невозможности получить
те или иные блага, которые
имеет сосед, у ряда граждан
возникает непреодолимое желание
причинить ближнему вред с
целью установления «равенства».
Однако, умышленное уничтожение
имущества, в силу определенных
особенностей данного вида правонарушения,
легко может перерасти в уголовно
наказуемое деяние. Другой причиной
правонарушений против собственности
является обнищание некоторых
категорий граждан. Отсутствие
средств к существованию, невозможность
приобретения товаров повседневного
спроса, увеличение таких категорий
граждан как лица без определенного
места жительства и беспризорники повлекло
за собой увеличение такого вида правонарушений,
как мелкое хищение. Особой причиной данного
вида правонарушений являются «тяга»
к наркотикам и алкоголю. Данное пристрастие
роднит административные правонарушения
и уголовные преступления (последние,
в основном своем большинстве совершаются
лицами, употребляющими наркотики и алкоголь).
Указанные условия служат немаловажными
причинами распространённости такого
вида правонарушений, как правонарушения
против собственности. Низкая профилактическая
работа, уполномоченных на то органов
не способствует сокращению данного вида
правонарушений. Такое положение дел вызывает
негативный общественный резонанс.
Подавляющее большинство правонарушителей
- это местные жители, большая
часть которых являются злостными
наркоманами или алкоголиками. Среди
условий, способствующих совершению
правонарушений против собственности
можно выделить следующие:
некачественные замки
и запоры;
некачественное обеспечение
охраны торговых точек (магазинов, павильонов
и т.д.);
примитивное устройство и
однотипность средств охранной сигнализации;
крайне незначительное число
помещений, оборудованных охранной
сигнализацией.
Нельзя
не отметить низкие технические
возможности полиции: начиная
от недостатка автотранспорта, горюче-смазочных
материалов на него и его
техническую изношенность, и заканчивая
стареющим криминалистическим оборудованием.
Таким
образом, к правонарушениям в
сфере охраны собственности, подведомственным
разбирательствам органов внутренних
дел, относят такие составы
статей содержащихся в КоАП
как мелкое хищение (ст. 7.27.) и
причинение имущественного ущерба
путем обмана или злоупотребления
доверием (ст. 7.27.1). Одним из критериев
разграничения мелкого хищения
и уголовно наказуемого хищения
является определенный примечанием
к статье 7.27 КоАП размер имущественного
ущерба, причиненного собственнику
или иному владельцу похищенного
имущества. В соответствии с
п. «в» ч. 2 ст. 158 УК причинение
значительного ущерба гражданину
всегда квалифицируется как преступное
деяние. Далее рассмотрим тактику
мер сотрудников полиции принимаемых
при получении сообщения о
рассмотренных выше правонарушениях.
2Действия
сотрудников полиции при получении
сообщения о правонарушении в
сфере охраны собственности
Сообщения или заявления о
мелком хищении или о причинении
имущественного ущерба путем
обмана или злоупотребления доверием
как правило, поступают в дежурную
часть ОВД. Следует учитывать,
что в ряде случаев от заявителя
можно получить сведения, имеющие
значение для привлечения правонарушителя
«по горячим следам» к административной
ответственности.
По принятии сообщения о происшествии,
дежурный по ОВД обеспечивает
прибытие на место происшествия
СОГ. Одновременно дежурный ориентирует
о случившемся все служебные
наряды.