РЕФЕРАТ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«Международные
стандарты учета и финансовой
отчетности»
Международный
стандарт финансовой
отчетности IAS 8
«Учетная
политика, изменения
в расчетных оценках
и ошибки»
Москва
2011 год
Стандарт IAS 8
«Учетная политика,
изменения в расчетных
оценках и ошибки» заменяет
собой Международный стандарт IAS 8 «Чистая
прибыль или убыток за период, фундаментальные
ошибки и изменения в учетной политике»
и должен применяться в отношении годовых
периодов, начинающихся с 1 января 2005 г.
или после этой даты.
Основная
цель МСФО 8 «Учетная политика, изменения
в учетной политике и ошибки»
– установление критериев, согласно
которым определяются методы отражения
в учете и отчетности изменений
в учетной политике компании, бухгалтерских
оценок, а также ошибок. Новая версия стандарта
была принята 18 декабря 2003 года и вступает
в силу с января 2005 года. Это означает,
что все изменения, произошедшие в стандарте,
должны быть применены не только к отчетности
за 2005 год, но и к сравнительным данным
за 2004 год.
Настоящий
Стандарт в обязательном порядке
должен применяться при выборе и
применении учетной политики, а также
учете изменений в учетной
политике, изменений в расчетных
оценках и исправлений ошибок
предшествующего периода.
Налоговые
последствия ошибок предшествующих периодов
и ретроспективных корректировок, которые
выполняются для применения изменений
в учетной политике, учитываются и раскрываются
в соответствии с Международным стандартом
IAS 12 «Налоги на прибыль».
Новая
редакция стандарта с целью унификации
принципов отражения ошибок не допускает
применения «альтернативного» метода
отражения в бухгалтерском учете ошибок
предыдущих периодов, который предполагал
корректировку данных о чистой прибыли
или убытке текущего периода без исправления
информации за предыдущие периоды. Также
исключена концепция «фундаментальной
ошибки» (в предыдущей редакции стандарта
фундаментальными признавались выявленные
в текущем периоде ошибки, в результате
возникновения которых финансовая отчетность
за один или более предшествующих периодов
не могла считаться достоверной на момент
ее выпуска).
В
соответствии с МСФО учетная политика
— это документ, содержащий конкретные
принципы, методы, процедуры, правила
и практику применения МСФО, принятые
компанией для подготовки и представления
финансовой отчетности.
При
отсутствии соответствующего стандарта
международной финансовой отчетности,
определяющего порядок учета
той или иной операции финансово-хозяйственной
деятельности, компания должна руководствоваться
собственным мнением при формировании
принципов учета, основываясь на положениях
и концепции МСФО.
МСФО
8 в подобной ситуации предписывает
следующие действия (каждое последующее
выполняется в случае, если предыдущее
не дает результатов):
- Рассмотреть
стандарты и существующие интерпретации
стандартов, которые связаны с аналогичными
операциями.
- Использовать
те принципы и положения по отражению
активов, обязательств, доходов и расходов,
которые определены в вводной главе МСФО
«Рамочные принципы подготовки и представления
финансовой отчетности» (Framework for the Preparation
and Presentation of Financial Statements).
-
Обратиться к последним заявлениям государственных
национальных органов, регулирующих бухгалтерский
учет и отчетность, которые используют
подход, аналогичный рамочным принципам.
Можно также использовать любую литературу,
в которой освещаются вопросы бухучета
и сложившаяся отраслевая практика. Однако
это не должно противоречить МСФО и рамочным
принципам.
В
соответствии с МСФО корректировки
могут быть внесены в учетную политику
в следующих случаях:
- изменены
требования стандартов или их интерпретаций;
- изменения
в учетной политике позволят отражать
финансовое положение предприятия, результаты
его деятельности и движение денежных
средств более достоверно.
Если
корректировка учетной политики
вызвана новыми требованиями стандартов,
то изменения в отчетности должны
быть отражены в соответствии с положениями
о переходном периоде, содержащимися
в новой версии МСФО 8. В противном
случае изменения в учетной политике
отражаются в финансовой отчетности прошлых
периодов, как если бы новая учетная политика
применялась всегда (ретроспективный
подход). При этом корректируется начальное
сальдо нераспределенной прибыли и пересчи-тываются
сравнительные показатели, приводимые
в отчетности. Если ретроспективный пересчет
показателей за предыдущий период представляется
неоправданным (значительны затраты на
корректировку), то допускается внесение
изменений только в отчетность текущего
периода и предоставление необходимых
разъяснений в приложении к финансовой
отчетности.
Как
отражать изменения в бухгалтерских оценках
В
связи с неопределенностью, которая
всегда присутствует в ходе финансово-хозяйственной
деятельности предприятия, в финансовой
отчетности существует много статей,
которые не могут быть точно оценены. При
оценке таких статей используется последняя
и наиболее достоверная информация, существующая
на дату оценки. Примером подобных статей
могут быть:
- резервы
по сомнительной и просроченной дебиторской
задолженности;
- срок
полезного использования основных средств;
- рыночная
стоимость инвестиций.
Согласно
МСФО 8 пересмотр бухгалтерских оценок
не рассматривается как ошибка, соответственно
отчетность прошлых периодов не будет
подвержена корректировкам. Прибыль (убыток)
компании должна быть скорректирована
на эффект (увеличение или уменьшение
стоимости активов, расходов и доходов)
от пересмотра бухгалтерских оценок. Изменения
в бухгалтерских оценках отражаются в
текущем и будущих отчетных периодах,
если данное изменение затрагивает несколько
периодов. Например, изменения в оценке
резерва по сомнительной и безнадежной
задолженностям будут касаться только
текущего отчетного периода. Изменения
в продолжительности полезного срока
службы
основных
средств будут отражены путем корректировки
норм амортизации в текущем и последующих
периодах до окончания срока службы основного
средства. Характер и финансовое влияние
изменений в бухгалтерских оценках должны
быть раскрыты в финансовой отчетности.
Признание
и отражение ошибок
Ошибками
согласно МСФО признаются выявленные
в текущем периоде математические просчеты,
неверное или непоследовательное применение
учетной политики компании, а также преднамеренный
обман.
На
практике сложно разграничить ошибки
и изменения в бухгалтерских
оценках. Для этого требуется определить,
в чем причина предполагаемых ошибок:
неправильная интерпретация имевшейся
информации либо изменившийся взгляд
на событие (например, новый специалист
составляет отчетность). Несмотря на то
что решение данного вопроса не может
быть однозначным, в большинстве пограничных
случаев более обосновано отражение корректировок
как изменений в бухгалтерских оценках.
Ошибка,
возникшая в отчетности прошлого
периода, должна быть исправлена в первой
же новой отчетности компании. При
этом сравнительные данные в текущей отчетности
также должны быть скорректированы. Если
ошибка была обнаружена до составления
самой первой отчетности, то корректировки
вносятся во входящие остатки активов,
обязательств и капитала. Корректировка
ошибок прошлых лет в текущей финансовой
отчетности не осуществляется, так как
ошибка уже должна быть исправлена в отчетности
прошлых периодов. По выявленным ошибкам
предприятие обязано раскрыть характер
ошибки и размер корректировки по каждому
из периодов.
В
российском учете аналогом МСФО 8 «Учетная
политика, изменения в бухгалтерских оценках
и ошибки», а также МСФО 1 «Представление
финансовой отчетности» является ПБУ
1/98 «Учетная политика организации». Основное
отличие РСБУ от МСФО заключается в различных
подходах к учетной политике.
Сравнительный
анализ основных требований
к составлению
учетной политики,
изменению бухгалтерских
оценок и исправлению
ошибок в МСФО и
РСБУ. Обзор составлен
специалистами Минфина
России.
Таблица
1. Основные понятия
и определения
Наименование |
РСБУ |
МСФО |
Комментарий |
Определение
учетной политики |
Учетная
политика - принятая организацией совокупность
способов ведения бухгалтерского учета
- первичного наблюдения, стоимостного
измерения, текущей группировки
и итогового обобщения фактов
хозяйственной деятельности (см. п.2 ПБУ
1/98). |
Учетная
политика – это конкретные принципы,
основы, соглашения, правила и практика,
применяемые организацией для подготовки
и представления финансовой отчетности. (см. п.5 МСФО 8) |
Определение
учетной политики, представленное в
МСФО, аналогично определению, данному
в РСБУ. Отличие заключается в
том, что учетная
политика
по МСФО ориентирована на подготовку финансовой
отчетности, в то время как по РСБУ назначение
учетной политики в большей степени относится
к ведению бухгалтерского учета. |
Изменение
в расчетных оценках (оценочных
расчетах, бухгалтерских оценках, расчетах) |
Определение
термина «изменение в расчетной оценке»
отсутствует. |
Изменение
в расчетной оценке - это корректировка
балансовой стоимости актива или
обязательства, или величины периодического
потребления актива, которая происходит
вследствие оценки текущего состояния
активов и обязательств, а также
связанных с ними ожидаемых будущих выгод
и обязанностей (см. п. 5 МСФО 8). |
В РСБУ
в отличие от МСФО не содержится
определения «изменение в расчетной
оценке». |
Существенность |
Существенными
признаются способы ведения бухгалтерского
учета, без знания о применении которых
заинтересованными пользователями бухгалтерской
отчетности невозможна достоверная оценка
финансового положения, движения денежных
средств или финансовых результатов деятельности
организации (см. п.11 ПБУ 1/98).
Организация может принять решение, когда
существенной признается сумма, отношение
которой к общему итогу соответствующих
данных за отчетный год составляет не
менее пяти процентов (см. п.1 «Указаний
о порядке составления и представления
отчетности», утвержденных приказом Минфина
России от 22.07.2003 № 67н). |
Искажения
информации о статьях финансовой
отчетности являются существенными, если
они могут, каждое по отдельности
или в совокупности, повлиять на
экономические решения пользователей,
принимаемые на основе этой финансовой
отчетности. Существенность зависит от
размера и характера конкретного пропуска
или искажения информации, оцениваемых
в контексте сопутствующих обстоятельств.
Решающим фактором может оказаться либо
размер, либо характер соответствующей
статьи финансовой отчетности, либо сочетание
того и другого (см. п. 5 МСФО 8).
Определение
существенности также содержится в
Принципах подготовки финансовой отчетности.
|
Существенность
в МСФО определена как самостоятельный
критерий, в российских правилах существенность
определяется применительно к раскрытию
способов ведения бухгалтерского учета.
В РСБУ указан возможный количественный
критерий существенности. Указанный критерий
не является обязательным и должен рассматриваться
в контексте общего похода к определению
существенности. |
Ошибки
предшествующего периода |
Ошибки
предшествующего периода – это
неправильное отражение хозяйственных
операций на счетах бухгалтерского учета,
повлекшие искажения данных, представленных
в финансовой отчетности за прошлый
отчетный год (см. п.11 «Указаний о порядке
составления и представления отчетности»,
утвержденных приказом Минфина России
от 22.07.2003 № 67н). |
Ошибки
предшествующего периода - это пропуски
и неверные данные в финансовой отчетности
организации за один или более
предшествующих периода, которые происходят
вследствие игнорирования или не правильного
использования надежной информации, которая
была доступна и должна была быть получена
и принята в расчет при подготовке и представлению
финансовой отчетности на момент ее утверждения
к выпуску (см. п. 5 МСФО 8). |
По
существу используемых определений
различия отсутствуют. Но в отличие
от РСБУ, в МСФО дано более подробное
определение. |
Ретроспективное
применение |
При отражении
последствий изменения учетной
политики следует исходить из предположения,
что измененный способ ведения бухгалтерского
учета применялся с первого момента возникновения
фактов хозяйственной деятельности данного
вида (см. п.21 ПБУ 1/98). |
Ретроспективное
применение - это применение новой
учетной политики к операциям, другим
событиям и условиям таким образом, как
если бы эта политика применялась всегда
(см. п. 5 МСФО 8). |
По
существу используемых определений
различия отсутствуют. |
Ретроспективный
пересчет (корректировка, исправление) |
Определение
термина «ретроспективный пересчет»
отсутствует. |
Ретроспективный
пересчет - это исправление признания,
оценки и раскрытия сумм в элементах
финансовой отчетности, как если бы
ошибка предшествующего периода
никогда не была допущена (см. п. 5 МСФО
8). |
В РСБУ
в отличие от МСФО не содержится
определения «ретроспективный пересчет»,
что объясняется отличием в порядке корректировки
ошибок, допущенных в предыдущих периодах. |
Перспективное
применение |
Перспективное
применение – это применение новых
способов ведения бухгалтерского учета
к фактам хозяйственной деятельности,
которые свершились только после даты
введения такого способа (см. п.21 ПБУ 1/98). |
Перспективное
применение это:
-применение новой учетной политики к
операциям, другим событиям и обстоятельствам,
которые имели место после даты изменения
политики;
- признание воздействия изменения в расчетной
оценке в текущем и будущих периодах, затронутых
данным изменением (см. п.5 МСФО 8). |
По
существу используемых определений
различия отсутствуют. Понятие перспективного
применения используется в МСФО также
для изменения в расчетных оценках, понятие
которых в РСБУ отсутствует. |
Практическая
невозможность (неосуществи-мость, . нецелесооб-разность)
в отношении ретроспективного применения
и ретроспектив-ного пересчета
|
Практически
невозможно – применение какого-либо
требования является практически невозможным,
когда оценка в денежном выражении последствий
изменения учетной политики в отношении
периодов, предшествовавших отчетному,
не может быть произведена с достаточной
надежностью (см. п. 21 ПБУ 1/98). |
Практически
невозможно - применение какого-либо требования
является практически невозможным,
когда организация, предприняв для
этого все разумные усилия, все-таки
не может его применить (см. п. 5 МСФО
8).
По отношению к индивидуальному предшествующему
периоду практически невозможно ретроспективно
применить изменение в учетной политике
или выполнить ретроспективный пересчет
для исправления ошибки, если:
a)
результаты такого ретроспективного
применения или ретроспективного
пересчета не поддаются установлению;
b)
соответствующее ретроспективное
применение или ретроспективный
пересчет требует выработки допущений
о том, каковы были бы намерения
руководства организации в рассматриваемом
периоде;
c)
соответствующее ретроспективное
применение или ретроспективный
пересчет требует проведения значительных
оценочных расчетов по суммам, и при этом
невозможно объективно выделить такую
информацию об этих оценочных расчетах,
которая:
-
свидетельствует о таких обстоятельствах,
которые существовали на дату(даты),
когда рассматриваемые суммы должны
были быть признаны, оценены или раскрыты;
-
была бы доступна в момент,
когда финансовая отчетность за этот период
была утверждена к выпуску.
В
п. 53-55 МСФО 8 содержится детальное описание
обстоятельств, при которых ретроспективное
применение может быть практически невозможным. |
В МСФО
дается более детальное определение
и условия практической невозможности
ретроспективного применения.
В МСФО понятие практической невозможности
используется не только для пересчета
данных за предыдущие периоды в случае
изменения учетной политики, но и в случае
перерасчета вследствие существенной
ошибки. |
|
Таблица
2. Подходы к формированию
учетной политики
Наименование |
РСБУ |
МСФО |
Комментарий |
Допущение
имущественной обособленности |
Активы
и обязательства организации
существуют обособленно от активов
и обязательств собственников этой
организации и активов и обязательств
других организаций (п.6 ПБУ 1/98). |
В МСФО
допущение имущественной обособленности
не сформулировано в качестве одного из
основополагающих, поскольку определение
активов и обязательств, приведенное в
п. 49 Принципов подготовки и составления
финансовой отчетности, отражает тот факт,
что МСФО исходит из необходимости отнесения
активов и обязательств к конкретной организации.
|
Допущение
имущественной обособленности в
МСФО реализовано опосредованно, не
через право собственности, а
через понятие контроля над активами
и ответственности по обязательствам.
|
Допущение
непрерывности деятельности |
Организация
будет продолжать свою деятельность
в обозримом будущем и у
нее отсутствуют намерения и
необходимость ликвидации или существенного
сокращения деятельности и, следовательно,
обязательства будут погашаться
в установленном порядке (п.6 ПБУ
1/98). |
Организация
будет продолжать свою деятельность
в обозримом будущем и у
нее отсутствуют намерения и
необходимость ликвидации или существенного
сокращения деятельности (п. 23 Принципов
подготовки и составления финансовой
отчетности) |
Различий
нет. |
Допущение
последователь-ности применения учетной
политики |
Принятая
организацией учетная политика применяется
последовательно от одного отчетного
года к другому (п.6 ПБУ 1/98). |
Предприятие
выбирает и применяет учетную
политику последовательно для одинаковых
операций, прочих событий и условий (п.13
МСФО 8). |
Различий
нет. |
Допущение
временной определенности фактов хозяйственной
деятельности |
Факты
хозяйственной деятельности организации
относятся к тому отчетному периоду,
в котором они имели место,
независимо от фактического времени поступления
или выплаты денежных средств, связанных
с этими фактами (п.6 ПБУ 1/98).
В случаях выявления организацией в текущем
отчетном периоде неправильного отражения
хозяйственных операций на счетах бухгалтерского
учета в прошлом году исправления в бухгалтерский
учет и бухгалтерскую отчетность за прошлый
отчетный год (после утверждения в установленном
порядке годовой бухгалтерской отчетности)
не вносятся (п. 11 Указаний о порядке составления
и представления бухгалтерской отчетности,
утвержденных приказом Минфина РФ от 22
июля 2003 г. N 67н) |
Результаты
операций и прочих событий признаются
по факту их совершения (а не тогда,
когда денежные средства или их эквиваленты
получены или выплачены) – принцип
начисления. Они отражаются в учетных
записях и включаются в финансовую
отчетность периодов, к которым относятся
(п.22 Принципов подготовки и составления
финансовой отчетности). |
Формулировки
сходны.
Однако
прибыли и убытки прошлых лет,
выявленные в отчетном году, согласно
МСФО могут учитываться в качестве
ретроспективной корректировки нераспределенной
прибыли (п.100 МСФО 1, МСФО 8), в отличие от
РСБУ. |
Требование
полноты |
Полнота
отражения в бухгалтерском учете
всех фактов хозяйственной деятельности
(п.7 ПБУ 1/98). |
Информация
в финансовой отчетности должна быть
полной с учетом существенности и затрат
на ее создание (п.38 Принципов подготовки
и составления финансовой отчетности). |
Различия
есть. |
Требование
своевременности |
Своевременное
отражение фактов хозяйственной
деятельности в бухгалтерском учете
и бухгалтерской отчетности (п.7 ПБУ
1/98). |
Своевременное
отражение информации в отчетности
с учетом соблюдения баланса между
уместностью и надежностью информации
(см. п.43 Принципов подготовки и составления
финансовой отчетности). |
Различия
есть. |
Требование
осмотритель-ности |
Большая
готовность к признанию в бухгалтерском
учете расходов и обязательств, чем
возможных доходов и активов,
не допуская создания скрытых резервов
(п.7 ПБУ 1/98). |
Требование
осмотрительности изложено в п.37 Принципов
подготовки и составления финансовой
отчетности. |
Различий
нет. |
Требование
приоритета содержания перед формой |
Отражение
в бухгалтерском учете факторов
хозяйственной деятельности исходя
не столько из их правовой формы, сколько
из экономического содержания фактов
и условий хозяйствования (п.7 ПБУ
1/98). |
Операции
и другие события должны учитываться
и представляться в соответствии
с их сущностью и экономической
реальностью, а не только в соответствии
с юридической формой (п.35 Принципов
подготовки и составления финансовой
отчетности). |
На
уровне общих положений различий
нет. В то же время, порядок отражения
хозяйственных операций, закрепленных
в ПБУ, в ряде случаев приводит
к нарушению требования приоритета
содержания перед формой. |
Требование
непротиворе-чивости |
Тождество
данных аналитического учета оборотам
и остаткам по счетам синтетического учета
на последний календарный день каждого
месяца (п.7 ПБУ 1/98). |
Требование
непротиворечивости в МСФО не определено. |
Отсутствие
в МСФО определения требования непротиворечивости
объясняется тем, что Международные
стандарты в большей степени ориентированы
на подготовку финансовой отчетности,
чем на ведение бухгалтерского учета. |
Требование
рациональности |
Рациональное
ведение бухгалтерского учета, исходя
из условий хозяйственной деятельности
и величины организации (п.7 ПБУ 1/98). |
Требование
рациональности в отношении ведения
бухгалтерского учета в МСФО не определено.
В то же время в Принципах подготовки и
составления финансовой отчетности содержится
положение о необходимости соблюдения
баланса между выгодами, получаемыми от
информации и затратами на ее сбор. |
Отсутствие
в МСФО определения требования рациональности
бухгалтерского учета объясняется
тем, что Международные стандарты в
большей степени ориентированы на подготовку
финансовой отчетности, чем на ведение
бухгалтерского учета. Тем не менее, при
формировании финансовой отчетности по
МСФО вопрос рационального формирования
информации также затрагивается. |
Основания
и источники, которыми необходимо руководствоваться
при разработке учетной политики |
При формировании
учетной политики организации по
конкретному направлению ведения
и организации бухгалтерского учета
осуществляется выбор одного способа
из нескольких, допускаемых законодательством
и нормативными актами по бухгалтерскому
учету.
Если по конкретному вопросу в нормативных
документах не установлены способы ведения
бухгалтерского учета, то при формировании
учетной политики осуществляется разработка
организацией соответствующего способа,
исходя из положений ПБУ 1/98 и иных положений
по бухгалтерского учету. (см. п.8 ПБУ 1/98). |
Пунктом
7 МСФО 8 установлено, что при формировании
учетной политики организации по
конкретному отражению операции,
события или условия в финансовой
отчетности осуществляется выбор способов
учета, установленный в соответствующем
Стандарте или Толковании и рассмотрения
всех соответствующих Руководств по внедрению,
выпущенных Советом по МСФО к Стандарту
или Толковании.
Пунктами 10-11 МСФО 8 установлено, что если
по конкретному вопросу в нормативных
документах не установлены способы учета,
то руководство организация обязано пользоваться
своим суждением для выработки и применения
учетной политики.
При выработке суждений руководство организации
обязано обратиться:
- к требованиям и рекомендациям в Стандартах
и Толкованиях, затрагивающие аналогичные
или связанные проблемы;
- к соответствующим определениям, критериям
признания и принципам оценки, установленным
в Принципах подготовки и составления
финансовой отчетности.
Кроме того, п.12 МСФО 8 установлено, что
организация может применять положения
национальных и отраслевых учетных систем,
бухгалтерской литературой в части, не
противоречащей требованиям МСФО и Принципам
подготовки и составления финансовой
отчетности. |
В отличие
от РСБУ МСФО устанавливает четкие
критерии и иерархию источников, которыми
необходимо руководствоваться при
формировании учетной политики по вопросам,
не урегулированным действующими нормативными
актами. |
Существенность
при применении учетной политики |
Учтенная
политика должна обеспечивать рациональное
ведение бухгалтерского учета, исходя
из условий хозяйственной деятельности
и величины организации (п.7 ПБУ 1/98). |
Пунктом
8 МСФО 8 установлено, что положения
учетной политики не следует применять,
когда воздействие их применения несущественно.
Однако, не следует допускать или оставлять
без внимания и несущественные отступления
от МСФО, допущенные с целью достичь определенного
представления финансового положения,
финансовых результатов деятельности
или денежных потоков организации. |
Допущение
о неприменении положений учетной
политики реализовано в РСБУ косвенно,
путем требования соблюдения принципа
рациональности при формировании учетной
политики и, соответственно, ведения
бухгалтерского учета и составления финансовой
отчетности. |
Организацион-ные
аспекты учетной политики |
Принятая
организацией учетная политика подлежит
оформлению соответствующей организационно-распорядительной
документацией (приказами, распоряжениями
и т.п.) организации (п. 9 ПБУ 1/98)
В
составе учетной политики должны
быть утверждены следующие аспекты,
необходимые для организации
бухгалтерского учета (п. 5 ПБУ 1/98):
- рабочий план счетов бухгалтерского
учета;
- формы первичных учетных документов,
по которым не предусмотрены типовые формы
первичных учетных документов;
- формы документов для внутренней бухгалтерской
отчетности;
- порядок проведения инвентаризации активов
и обязательств организации;
- методы оценки активов и обязательств;
- правила документооборота и технология
обработки учетной информации;
- порядок контроля за хозяйственными
операциями;
- другие решения, необходимые для организации
бухгалтерского учета. |
Соответствующие
положения в МСФО отсутствуют. |
Отсутствие
в МСФО положений, регламентирующих
организационные аспекты учетной политики,
объясняется тем, что МСФО ориентированы,
скорее, на принципы формирования финансовой
отчетности, нежели на порядок ведения
бухгалтерского учета. |
|