Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Февраля 2013 в 11:43, контрольная работа
Принято думать, что для России аудит – явление новое. Однако эта должность была введена Петром I для армии и флота еще в начале XVIII в., с задачей учетно-ревизионного и юридического решения аудиторами определенных споров и судебных разбирательств, главным образом имущественного характера.
В отличие от западных аудиторов XVIII-XIX вв. российские имели гораздо больше прав и обязанностей. На протяжении полутора веков они были и ревизорами, и следователями, и прокурорами. Вплоть до 1867 г. в нашей стране существовали особые учреждения, именуемые аудиториатами. Но это были не мелкие частные фирмы, а высшие военные ревизионные суды при военном и морском министерствах России.
1. Возникновение аудита в России. Первый этап
2. Второй этап становления аудита в России
3. Третий этап развития аудиторской деятельности в России
Тема: «ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СТАДИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО АУДИТА»
СОДЕРЖАНИЕ
1. Возникновение аудита в России. Первый этап
2. Второй этап становления аудита в России
3. Третий этап развития
аудиторской деятельности в
1. Возникновение аудита в России. Первый этап
Принято думать, что для России аудит – явление новое. Однако эта должность была введена Петром I для армии и флота еще в начале XVIII в., с задачей учетно-ревизионного и юридического решения аудиторами определенных споров и судебных разбирательств, главным образом имущественного характера.
В отличие от западных аудиторов XVIII-XIX вв. российские имели гораздо больше прав и обязанностей. На протяжении полутора веков они были и ревизорами, и следователями, и прокурорами. Вплоть до 1867 г. в нашей стране существовали особые учреждения, именуемые аудиториатами. Но это были не мелкие частные фирмы, а высшие военные ревизионные суды при военном и морском министерствах России.
В 1889 г. была сделана попытка создать институт аудиторов, но это могло быть осуществлено только при наличии достаточно подготовленных кадров и общественной потребности, а в России на тот период не было достаточного числа квалифицированных бухгалтеров. В то же время общественность настаивала на получении разрешений на членство в институте и лицензий на работу на основании или диплома учебного заведения, или стажа работы; от аудиторов также требовалось соблюдение нравственной этики.
Вопрос о необходимости
аудита в современной истории
России возник с начала рыночных преобразований.
В Законе РСФСР от 04.07.1991 N 1545-1 «Об
иностранных инвестициях в
Как справедливо отметил А.В. Крикунов, развитие и становление аудита в России прошло несколько этапов.
Первый этап (1987 – 1993). В этот период классическим организационно-правовым формам аудита в наибольшей степени отвечало акционерное общество по оказанию аудиторских и консультационных услуг «Инаудит». Значение создания этой фирмы для дальнейшего развития аудита в нашей стране трудно переоценить.
Фирма была образована согласно специальному постановлению Совета Министров СССР «О создании советской аудиторской организации» от 8 сентября 1987 г. №1033-245 на базе Главного управления валютного контроля Министерства финансов СССР.
В фирме «Инаудит» было
образовано 10 отделов, каждый из которых,
имея квалифицированный штат, оказывал
широкий комплекс услуг действующим
в СССР и за границей совместным
предприятиям, другим учреждениям и
организациям. Среди таких услуг
– анализ и проверка деятельности
предприятий, организаций и учреждений
с разработкой на этой базе предложений
по улучшению их работы; консультации
по постановке бухгалтерского учета, правилам
ведения внешнеторгового
Сохранить «Инаудит», как
единую структуру не удалось, она
распалась на несколько самостоятельных
аудиторских фирм. Это произошло,
во-первых, потому, что в ней оказалось
большое число специалистов, настоящих
лидеров, у которых появилась
возможность создать и
Хотя для коллектива АО «Инаудит» распад фирмы и был потрясением, но в целом для развития аудита в стране это событие не стало роковым. Наоборот, на месте одной компании возникло множество аудиторских фирм. Среди отечественных аудиторских фирм, возникших в те годы, («Ленаудит», «Мосаудит», АО «Балтийский аудит», кооператив «Аудитор», «Информаудит» и др.), следует отметить фирмы «Контакт» и «Руфаудит», которые по организации работ, сбора информации стали эталоном для других аудиторских фирм.
В учредительных документах
указанных фирм предусматривались:
проведение проверок финансово-хозяйственной
деятельности предприятий любых
организационно-правовых форм и видов
собственности с целью
В январе 1990 г. сформировалось
СП «Эрнест энд Янг Внешаудит».
Предметом его деятельности стало
проведение аудиторских проверок на
совместных предприятиях, а также
на любых предприятиях, фирмах, в
организациях по их просьбе. Кроме того,
в уставе СП предусматривались
Появление акционерных обществ,
кооперативов, совместных предприятий
других хозяйственных структур, присущих
рынку, а также аудиторских фирм
потребовало разработки нормативных
законодательных актов. В связи
с этим Министерство финансов СССР,
в частности его Контрольно-
Проектом постановления Совмина СССР предусматривалось создать в нашей стране сеть хозрасчетных аудиторских организаций для проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности за плату по договорам с государственными, кооперативными и арендными предприятиями и организациями, акционерными обществами, межотраслевыми ассоциациями, концернами, совместными предприятиями с участием иностранного капитала и другими хозрасчетными предприятиями и организациями.
А в стране, несмотря на отсутствие законодательной базы, бурно развивался аудит: появлялись все новые и новые аудиторские фирмы, причем не только в Москве и Санкт-Петербурге, но практически во всех крупных городах. Имелось уже около 800 аудиторских фирм. Развернулась подготовка аудиторов. Здесь активную роль взяли на себя крупнейшие ВУЗы (Академия народного хозяйства, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова и др.). Были организованы курсы аудиторов в Рязани, Владивостоке, Санкт-Петербурге, Краснодаре и других городах.
Таким образом, можно говорить, что к середине 1992 г. аудит в России был создан. Однако без нормативной базы развиваться дальше такая служба не могла. Принятие специального законодательного акта стало задачей номер один.
5 декабря 1991 г. Е.Т. Гайдар
поручил Министерству
Проект Закона «Об аудиторской
деятельности», согласованный с
Минюстом, Государственной налоговой
службой и Правительством Москвы,
был направлен в Правительство
России 11 февраля 1992 года. 12 ноября 1992 г.
проект был доработан с учетом
сделанных замечаний, согласован все
с теми же ведомствами и направлен
Президенту РФ, который внес его
на рассмотрение в Верховный Совет
РФ, где были образованы соответствующие
структуры для его
2. Второй этап становления аудита в России
Второй этап развития аудита
в России охватывает временные рамки
с декабря 1993 г. До принятия Федерального
закона «Об аудиторской деятельности»
- август 2001 г. – период становления
российского аудита, в процессе которого
большую роль сыграли Временные
правила аудиторской
Во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 22 декабря
1993 г. N 2263 «Об аудиторской деятельности
в Российской Федерации» был разработан
и принят ряд нормативных документов.
Среди них можно выделить следующие
нормативные акты: постановление
Правительства Российской Федерации
“Об основных критериях деятельности
экономических субъектов, по которым
их бухгалтерская (финансовая) отчетность
подлежит обязательной аудиторской
проверке” от 07.12.94 г. №1355 (с изменениями
от 25.04.95 г.). Порядок проведения аттестации
на право осуществления
Вопросам аудита посвящены
многие подзаконные акты ненормативного
характера: Порядок составления
аудиторского заключения о бухгалтерской
отчетности от 09.02.96 г.; Порядок проведения
квалификационных экзаменов на право
осуществления аудиторской
В этот период началась активная
работа по аттестации аудиторов и
лицензированию аудиторской деятельности,
были созданы аудиторские
В 1994—2001 гг. Центральной аттестационно-
За тот же период ЦАЛАК было утверждено к выдаче почти 36 500 квалификационных аттестатов аудитора. Число действующих аттестатов составило 24900.
За этот период Комиссией
по аудиторской деятельности при
Президенте РФ было разработано и
одобрено 38 правил (стандартов) аудиторской
деятельности, а также методика проведения
аудита, что и составило
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N1355 «Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной проверке» были утверждены основные критерии для необходимости проведения обязательной аудиторской проверке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 408 основные критерии были уточнены.
В 1999 году увидело свет постановление
Правительства № 81 «Об аудиторских
проверках федеральных
Сама постановка вопроса
об аудите федеральных государственных
унитарных предприятий (ГУП) для
Мингосимущества как
В результате многие крупные аудиторские компании решают, что участвовать в борьбе за аудит госпредприятий не имеет смысла, и занимают выжидательную позицию. А те компании, которые берутся обслуживать ГУПы, вынуждены работать на уровне себестоимости, жалуясь не демпинг мелких аудиторских фирм. Утешением им служит шанс занять место на рынке и надежда на улучшение платежеспособности госпредприятий в будущем. Благо ГУПов много – из 14 тыс. госпредприятий минимум тысяча, по оценкам, будет отвечать критериям обязательного аудита.
Имеющиеся данные о деятельности
крупнейших отечественных аудиторско-
Информация о работе Возникновение и стадии развития российского аудита