Государственная гражданская служба в налоговых органах

Прокурор субъекта РФ и приравненные к нему прокуроры  назначают на должность и освобождают  от должности:

а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей и их помощников нижестоящих прокуратур.

Прокуроры районов, а также приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей. [18]

 

Аттестация прокурорских работников

 

Аттестация  призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определению уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, а в органах военной прокуратуры — воинских званий, а также классных чинов (воинских званий) выше положенных по занимаемой должности.

Аттестация  должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Однако работник органов  прокуратуры может быть аттестован досрочно в межаттестационный период в следующих случаях: при выдвижении на вышестоящую должность, при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка, а также по просьбе самого работника.

Для проведения аттестации в органах и учреждениях  прокуратуры РФ создаются соответствующие  аттестационные комиссии. Комиссия представляет собой совещательный орган. В хода комиссии должны быть сделаны выводы и рекомендации: о соответствии занимаемой должности, неполном служебном соответствии занимаемой должности, несоответствии занимаемой должности, назначении на должность с понижением, освобождении от занимаемой должности, увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе в органах и учреждениях прокуратуры либо пребывания на военной службе, зачислении в резерв на выдвижение, назначении на вышестоящую должность, присвоении первоначального классного чина и т.д.

Аттестация  проводится, как правило, в присутствии  аттестуемого. Аттестации утверждаются Генеральным прокурором РФ, нижестоящими прокурорами, а также их заместителями. [23]

 

Присвоение  классных чинов прокурорским работникам

 

Прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором РФ могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 30.06.1997 № 659. [21]

В системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины:

младший юрист;

юрист 3 класса;

юрист 2 класса;

юрист 1 класса;

младший советник юстиции;

советник юстиции;

старший советник юстиции;

государственный советник юстиции 3 класса;

государственный советник юстиции 2 класса;

государственный советник юстиции 1 класса;

действительный государственный  советник юстиции.

Прокурорским работникам Российской Федерации присваиваются  по занимаемой должности следующие предельные классные чины:

 

Классный чин	Должность
Действительный государственный советник юстиции	Генеральный прокурор Российской Федерации
Государственный советник юстиции 1класса	первый заместитель, заместитель  Генерального прокурора Российской Федерации
Государственный советник юстиции 2класса	прокурор республики, края, области первой группы <*>, городов  Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, советник Генерального прокурора Российской Федерации, начальник главного управления, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации; директор научного, образовательного учреждения системы прокуратуры Российской Федерации
Государственный советник юстиции 3класса	старший помощник, помощник Генерального прокурора Российской Федерации, помощник первого заместителя, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальник отдела на правах управления, заместитель начальника главного управления, управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации; прокурор области второй группы <*>, первый заместитель прокурора республики, края, области первой группы <*>, первый заместитель, заместитель прокурора городов Москвы и Санкт- Петербурга, Московской и Ленинградской областей; заместитель директора научного, образовательного учреждения системы прокуратуры Российской Федерации понаучной и учебной работе
Старший советник юстиции - государственный советник юстиции 3класса	прокурор автономной области, автономного округа, специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта Российской Федерации <**>

 

 

Перевод прокурорского работника на службу в другую местность

 

Перевод прокурорского  работника в интересах службы в другую местность допускается только с его согласия, а при переводе в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями требуется также медицинское заключение.

Прокурорским  работникам, переведенным на постоянную службу в другую местность, расходы  на их переезд и переезд членов их семей возмещаются в полном объеме за счет средств федерального бюджета.

 

Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности

 

Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем Следственного комитета при прокуратуре РФ, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией Следственного комитета при прокуратуре РФ.

На период расследования  возбужденного в отношении прокурора  или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

Не допускаются  задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления. [23]

правовой государственный налоговый прокурорский

Прекращение службы в органах и учреждениях  прокуратуры

 

Служба в  органах и учреждениях прокуратуры  прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях: а) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) нарушения Присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника; г) несоблюдения ограничений, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ; д) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Предельный  возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и учреждениях прокуратуры составляет 60 лет. Решением руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры допускается продление срока нахождения на службе работников, достигших предельного возраста и занимающих должности, указанные в ст. 14—16 Закона о прокуратуре. Однократное продление срока нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры допускается не более чем на год. Продление срока нахождения на службе работника, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

Право на выход  в отставку имеют прокуроры и следователи.

Основаниями отставки являются: а) выход на пенсию; б) несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя. Отставка Генерального прокурора РФ, его первого заместителя и заместителей, а также Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, признается принятой после принятия решения об этом Советом Федерации.

Отставка прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором РФ. Отставка других прокуроров и следователей признается принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности.

Погибшие (умершие) работники, а также работники, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими, исключаются из списков работников органов и учреждений прокуратуры в порядке, установленном законодательством РФ.

Работники, признанные в установленном порядке незаконно  уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия назначаются на равнозначную должность. [24]

 

 

Материальное  и социальное обеспечение прокурорских работников

 

Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, особые условия службы; за сложность, напряженность и высокие достижения в труде; процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; денежного поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год; иных выплат, предусмотренных законами и другими нормативными актами.

Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается по решению руководителя органа или учреждения прокуратуры с учетом объема и результатов работы каждого прокурорского работника.

Пенсионное  обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Прокурорам  и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, выплачивается выходное пособие при увольнении: а) на пенсию; б) в отставку; в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры; г) по состоянию здоровья или инвалидности; д) вследствие организационно-штатных мероприятий.

Медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета. [18]

Порядок и условия  осуществления государственной защиты прокуроров и следователей определяются Федеральным законом от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а также иными нормативными правовыми актами РФ.

Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном Законом РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции».

В случаях гибели (смерти) прокурора или следователя  в связи с исполнением служебных обязанностей, а также увольнения со службы прокурора или следователя, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.

 

 

Список литературы

 

1. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ №314 от 9 марта 2004 г. // СЗ РФ. 2004. Ст. 945.
2. Вопросы Федеральной налоговой службы: Указ Президента РФ №295 от 15 марта 2005 г. // СЗ РФ. 2005. №12. Ст. 1023.
3. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления: Федеральный закон №58-ФЗ от 29 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №27. Ст. 2711.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.
5. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ №506 от 30 сентября 2004 г. // СЗ РФ. 2004. №40. Ст. 3961.Борзова Е. ФНС можно поздравить с днем рождения // Учет, налоги, право. 2004. №40. С. 1.
6. См.: Паскачев А.Б., Кашин В.А., Бобоев М.Р. Большой толковый словарь налоговых терминов и норм. М.: Гелиос АРВ, 2002. С. 385.
7. Послание Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 апреля.
8. Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Российской Федерации в территориальных органах ФНС России: Приказ Федеральной налоговой службы от 31 мая 2005 г. № САЭ-3-15/223.
9. О служебном контракте о прохождении государственной гражданской службы в ФНС России: Приказ ФНС России от 18 июля 2005 г. №САЭ-3-15/332.
10. О внесении изменений в приказ ФНС России о служебном контракте о прохождении государственной гражданской службы в ФНС России: Приказ ФНС России от 31 октября 2005 г. №САЭ-3-15/549.
11. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: Указ Президента РФ №113 от 1 февраля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. №6. Ст. 440.
12. О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим: Указ Президента РФ №578 от 22 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1963.
13. Об утверждении инструкций на рабочие места: Приказ ФНС России от 10 июня 2005 г. №САЭ-3-25/262.
14. Об утверждении Порядка разработки, внесения изменений и дополнений в инструкции на рабочие места: Приказ ФНС России от 10 октября 2005 г. №САЭ-3-25/500.