Характеристика налоговых реформ 90-х годов в Российской Федерации

         Льготы по всем налогам применялись только в соответствии с действующим законодательством. Запрещалось предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, если иное не было установлено законодательными актами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

      Налоговая система является одним из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства  на  развитие  хозяйства,  определения приоритетов экономического и социального развития.  В связи с этим  необходимо,  чтобы  налоговая  система  России была адаптирована к новым общественным отношениям,  соответствовала мировому опыту.

       Как отмечают многие ученые, российская налоговая система, введенная в начале 90 – х годов, зарождалась в условиях политической борьбы России за суверенитет и независимость от Центра. Так, по мнению А. Брызгалина и В. Берника, «основной акцент при формировании новой системы налогообложения законодателем был сделан на урегулировании экономических вопросов, затрагивающих количество и видовую направленность налогов, размер налоговых ставок и распределений налоговых платежей по бюджетам различных уровней. Что же касается юридических проблем..., то они были отодвинуты на второй план». Поэтому не удивительно, что наша налоговая система содержит, столько противоречий.

        Нестабильность наших  налогов,  постоянный   пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно, играет отрицательную роль,  особенно в период перехода  российской экономики  к рыночным отношениям,  а также препятствует инвестициям как отечественным,  так и иностранным.  Нестабильность налоговой системы - главная проблема реформы налогообложения.

        Жизнь показала  несостоятельность  сделанного упора на чисто фискальную функцию налоговой системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу.

Анализ реформаторских  преобразований в области налогов  в основном показывает, что выдвигаемые  предложения касаются в лучшем  случае  отдельных  элементов  налоговой системы (прежде всего  размеров ставок,  предоставляемых  льгот и привилегий; объектов  обложения;  усиления  или замены одних налогов на другие). Однако в сегодняшнее время необходима принципиально  иная  налоговая  система, соответствующая нынешней фазе переходного к рыночным отношениям периода. И это не случайно, ибо  оптимальную  налоговую систему  можно развернуть только на серьезной  теоретической  основе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Таблица 1.

Показатели удельного  веса налогов в валовом внутреннем продукте.

Наименование показателя	Единицы измерения	1992год	1993год
Валовой внутренний продукт	трлн. руб.	18.1	162.3
Поступление налогов	млрд. руб.	4718.7	38033.5
В % к ВВП	%	26.1	23.4
Сумма поступления налогов  при  условии  ликвидации недоимки	млрд. руб.	4803.7	41055.5
В % к ВВП	%	26.5	25.2
Общие поступления в федеральный  бюджет	млрд. руб.	2437.7	14099.7
В % к ВВП	%	13.5	8.7
Сумма поступления налогов в  федеральный бюджет при условии ликвидации недоимки	млрд. руб.	2496,7	15856,6
В % к ВВП	%	13.7	9.7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

I. Правовые акты

1. Указ Президента РФ N 2270 от 22 декабря 1993 года.

2. Указа Президента РФ "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" от 15.11.97 г. N 1233.

3. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» 1992г.

II.Научная литература

1. Финансовое право. Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко.- М.,2003.

2. Орлов М.Ю. К вопросу о налоговой реформе в Российской Федерации // Налоговая политика и практика. 2003. № 1. 

3. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. -М.,1993

4. Финансовое право. Учебник. Под ред. Н.И.Химичевой. - М.,1996.

5. Финансовое право. Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко.

6. Орлов М.Ю. К вопросу о налоговой реформе в Российской Федерации

7. Основы налогового права. Под ред. С.Г. Пепеляева - М., 1995.

8. Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 11.

9. Черник Д. Г. Налоги в рыночной экономике. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

10. А.В.Толкушкин «История налогов в России», изд. «ЮРИСТЪ», Москва, 2001г.

11. Д.Г.Черник; А.П.Починок; В.П. Морозов «Основы налоговой системы», изд. объединение «ЮНИТИ», Москва «Финансы», 1998г.

12. интернет – страница: http://zakon.rin.ru/cgi-bin/view.pl?midr=527&id=343&npage=5&pagein=3

13.  Дубов В.В. «Действующая налоговая система и пути её совершенствования», Москва «Финансы. - № 4», 1999г.

14.   М.Н. Луппиан, А.П. Юдин, Г.А. Астахова, Е.В. Лаптева «Налоговая система», конспект лекций, изд. Михайлова В.А., Санкт – Петербург, 2000г.

¹ Финансовое право. Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко.- М.,2003. С. 155 

² Орлов М.Ю. К вопросу о налоговой реформе в Российской Федерации // Налоговая политика и практика. 2003. № 1. С. 12 

³ См.: Финансовое право. Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко.- М.,2003. С. 155  

⁴ См.: Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. -М.,1993.С7 

⁵ См.: Финансовое право. Учебник. Под ред. Н.И.Химичевой. - М.,1996. С.226-227.  

⁶ См.: Финансовое право. Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко.. С. 155. 

       ⁷ Орлов М.Ю. К вопросу о налоговой реформе в Российской Федерации // с 16.

⁸ Орлов М.Ю. К вопросу о налоговой реформе в Российской Федерации // с 20.

⁹ См.: Основы налогового права. Под ред. С.Г. Пепеляева - М., 1995. С. 80. 

¹⁰ См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 11.Ст.164; ВВС РФ. 1990. № 30. Ст .417