Место и роль акцизов в налоговой системе России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Байкальский государственный университет экономики  и права

Кафедра налогов и таможенного дела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТИВНЫЙ  ОБЗОР

по дисциплине: Налогово-бюджетная система

на тему: «Место и роль акцизов в налоговой  системе России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр.У-07-2

Попеску Т.А.

Проверил:

Медик И.Н., к.э.н.,

 доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2011

Содержание

Введение 3

Финансовое значение  акцизов для государственного бюджета 5

Подакцизные товары и налогоплательщики  акцизов 6

Налоговый период и ставки 8

Операции, признаваемые объектом налогообложения 14

Порядок исчисления и уплаты акцизов 19

Заключение 25

Список использованной литературы 27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Акциз –  это косвенный налог, взимаемый  с налогоплательщиков, производящих и реализующих подакцизную продукцию, но фактически его уплата перекладывается  на покупателя. Акциз – индивидуальный налог на отдельные виды и группы товаров, входящие в специальный перечень.

Акцизы  имеют древнюю историю. В прошлых  веках система акциза имела всеобъемлющий  характер. Так, в Англии в XVIII веке насчитывалось  около 200 видов акциза.

Акцизами  в России всегда облагались некоторые  дефицитные товары либо отдельные виды таких товаров, без которых граждане обойтись не могли и потому были вынуждены их покупать, несмотря на взимание акцизов. В разное время это были совершенно разные товары.

Например, до революции в России существовали табачный, спичечный, нефтяной и сахарные акцизы. И поскольку это были товары массового личного или промышленного потребления, за счет такого обложения бюджет Российской империи получал 61% всех доходов. В 20-е годы, на заре советской власти, акцизами облагались соль, сахар, керосин и спички – в нищей стране брать налоги было больше не с чего.

В СССР акциз  использовался в период новой  экономической политики, что обусловливалось  острой нуждой государства в денежных средствах. Плательщиками акциза были преимущественно государственные предприятия. Система акциза была отменена налоговой реформой 1930-1931 гг. В СССР слово «акциз» употреблялось только для характеристики соответствующих налогов капиталистического государства, хотя в 80-е годы налог с оборота по алкогольной продукции составлял более 10% всех бюджетных доходов. После распада СССР в России вновь введена система акциза.

Товары, с которых взимаются акцизы, обычно обладают общей характерной чертой: спрос на эти товары малоэластичен по отношению к уровню дохода. Акцизы были одним из первых налогов, вводимых в периоды экономической трансформации, поскольку этот налог относительно легко вводить и следить за его уплатой. Эти административные преимущества проистекают из способности налоговых органов осуществлять контроль над физическим объемом определенных товаров вместо того, чтобы полагаться на бухгалтерские книги для взимания налога.

Исторически, акциз считался налогом на производство, а не на потребление, и налагался на производителя, как правило, по месту производства. Этот налог существовал, или существует, на базе фиксированной суммы в расчете на единицу продукции, что дополняет административные преимущества налога. Кроме того, налог может давать значительные доходы, в особенности в расчете на единицу административных издержек, если перечень подакцизных товаров тщательно продуман и включает лишь ограниченный круг товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Роль акцизов для государственного  бюджета

Государственный бюджет — это роспись (смета, баланс) денежных доходов и расходов государства.

Нужно отметить, что акцизы в основной своей части  перечисляются в федеральный  бюджет. Так, в 1998 году законом «О федеральном бюджете» было установлено, что 100% акцизов на нефть (включая газовый конденсат), акцизов на услуги по ее перекачке, акцизов на природный газ, бензин автомобильный, легковые автомобили, акцизов на товары, ввозимые на территорию РФ, и 50% акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, будут перечисляться в доход федерального бюджета.

Общая доля акцизов в налоговых доходах  бюджета была весьма ощутима – 78700,4 млн. рублей, 25,6% от всех планируемых  налоговых поступлений.

В 1999 году структура поступающих в федеральный  бюджет акцизов не изменилась. Изменилась общая доля акцизов в налоговых  доходах федерального бюджета. Было запланировано поступлений в сумме 87141,1 млн. рублей, 21,8% от налоговых доходов, что может быть объяснено тем, что индексация специфических акцизных ставок отставала от общего индекса инфляции по стране. «Следует отметить, что предлагаемые Правительством Российской Федерации и принятые в первом чтении Государственной Думой размеры индексации ставок акцизов существенно ниже прогнозируемого (и уже имеющегося фактически) роста цен на подакцизную продукцию. Поэтому, речь, практически, идет о реальном снижении акцизного обложения. Так, по спиртным напиткам крепостью свыше 28 градусов предлагается индексация в размере только 20% (с 50 до 60 рублей на 1 литр абсолютного алкоголя)».

В то же время нужно сказать, что акцизы остаются наиболее собираемыми налогами в РФ, что объясняется спецификой объектов обложения. По удельному весу структура задолженности по налоговым платежам по состоянию на 1 июля 1999 года в определяющих чертах выглядит следующим образом: налог на добавленную стоимость - 69,9 %, налог на прибыль - 14,9 %, акцизы - 10,8 %.

Таким образом, можно сказать, что акцизы являются одними из наиболее важных налогов, оказывающих серьезное влияние на исполнение бюджета по доходам. Бюджетный механизм служит важным инструментом долгосрочной структурной политики. Он используется для более быстрого развития наукоемких производств, научно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих в экономическом отношении регионов.

 

 

2. Подакцизные товары и налогоплательщики акцизов

Налогоплательщиками акциза признаются организации, индивидуальные предприниматели, совершающие операции подлежащие обложению акцизами, включая лица, признаваемые плательщиками акцизов в связи с перемещением подакцизных товаров через таможенную границу РФ.

Непосредственным  и неизбежным эффектом установления акциза на тот или иной товар является повышение его цены. Поэтому круг товаров народного потребления, включенных в перечень подакцизных  товаров, определен государством и строго ограничен. Из него исключены потребительские товары первой необходимости, которые обладают социальной значимостью для населения страны.

С 1 января 2001 года, в связи с введением  в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и признанием Закона об акцизах утратившим силу, перечень подакцизных товаров регламентируется пунктом 1 статьи 181 главы 22 "Акцизы" НК РФ.

Согласно  НК РФ подакцизными товарами признаются:

1) спирт  этиловый из всех видов сырья,  за исключением спирта коньячного;

2) спиртосодержащая  продукция (растворы, эмульсии, суспензии  и другие виды продукции в  жидком виде) с объемной долей  этилового спирта более 9 процентов.

Не рассматриваются  как подакцизные товары следующая  спиртосодержащая продукция:

• лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства и препараты, если они внесены в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты), изготавливаемые аптечными учреждениями по индивидуальным рецептам и требованиям лечебных организаций, разлитые в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

• препараты ветеринарного назначения, прошедшую государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории РФ, разлитые в емкости не более 100 мл;

• парфюмерно-косметическая  продукция разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл;

• подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию  для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной федеральным органом исполнительной власти;

3) алкогольная  продукция (спирт питьевой, водка,  ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов);

4) пиво;

5) табачная  продукция;

6) автомобили  легковые и мотоциклы с мощностью  двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);

7) автомобильный  бензин;

8) дизельное  топливо;

9) моторные  масла для дизельных и (или)  карбюраторных (инжекторных) двигателей.

10) прямогонный  бензин. Под прямогонным бензином  понимают бензиновые фракции¹, полученные в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, за исключением бензина автомобильного.

3. Налоговый период и ставки

Для организаций  и индивидуальных предпринимателей налоговый период составляет один календарный месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 193 НК РФ налогообложение  подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья осуществляется по следующим единым на территории Российской Федерации налоговым ставкам.

25 ноября Совет федерации принял Федеральный закон  об индексации ставок акцизов на 2012−2014 годы. Причем в 2012 году ставки акцизов будут проиндексированы дважды за год — 1 января и 1 июля (до этого повышение ставок происходило один раз в год по сроку 1 января)

 

 

Таблица 1

Налоговые ставки с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно

 

Виды подакцизных товаров	Налоговая ставка (в процентах и (или) рублях за единицу измерения)
	с 1 января по 30 июня 2012 года включительно	с 1 июля по 31 декабря 2012 года включительно	с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно	с 1 января по 31 декабря 2014 года включительно
1	2	3	4	5

 

Спиртосодержащая парфюмерно-косметическая  продукция в металлической аэрозольной упаковке	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре
Спиртосодержащая продукция бытовой  химии в металлической аэрозольной  упаковке	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре
Спиртосодержащая продукция (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке)	230 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	270 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	320 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре	400 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре
Сигары	36 рублей за 1 штуку	40 рублей за 1 штуку	58 рублей за 1 штуку	85 рублей за 1 штуку
Сигареты, папиросы	360 рублей за 1 000 штук + 7,5 процента расчетной стоимости, исчисляемой исходя	390 рублей за 1 000 штук + 7,5 процента расчетной стоимости, исчисляемой исходя	550 рублей за 1 000 штук + 8 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя	800 рублей за   1 000 штук + 8,5 про-  цента расчетной стоимости, исчисляемой исходя
	из максимальной розничной цены, но не менее 460 рублей за  1 000 штук	из максимальной розничной цены, но не менее 510 рублей за  1 000 штук	из максимальной розничной цены, но не менее 730 рублей за  1 000 штук	из максимальной розничной цены, но   не менее   1 040 рублей за  1 000 штук
Автомобили легковые с мощностью двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно	0 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	0 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	0 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	0 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)
Автомобили легковые с мощностью  двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до 112,5 кВт (150 л.с.) включительно	29 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	29 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	31 рубль за 0,75 кВт (1 л.с.)	34 рубля за 0,75 кВт (1 л.с.)
Автомобили легковые с мощностью  двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.), мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.)	285 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	285 рублей за 0,75 кВт (1 л.с.)	302 рубля за 0,75 кВт (1 л.с.)	332 рубля за 0,75 кВт (1 л.с.)
Автомобильный бензин:   не соответствующий классу 3, или классу 4, или классу 5	7 725 рублей за 1 тонну	8 225 рублей за 1 тонну	10 100 рублей за 1 тонну	11 110 рублей за 1 тонну
класса 3	7 382 рубля за 1 тонну	7 882 рубля за 1 тонну	9 750 рублей за 1 тонну	10 725 рублей за 1 тонну
класса 4	6 822 рубля за 1 тонну	6 822 рубля за 1 тонну	8 560 рублей за 1 тонну	9 416 рублей за 1 тонну
класса 5	6 822 рубля за 1 тонну	5 143   рубля за 1 тонну	5 143 рубля за 1 тонну	5 657 рублей за 1 тонну
Дизельное топливо:
не соответствующее классу 3, или классу 4, или классу 5	4 098  рублей за 1 тонну	4 300  рублей за 1 тонну	5 860 рублей за 1 тонну	6 446 рублей за 1 тонну
класса 3	3 814  рублей за 1 тонну	4 300 рублей за 1 тонну	5 860 рублей за 1 тонну	6 446 рублей за 1 тонну
класса 4	3 562  рубля за 1 тонну	3 562  рубля за 1 тонну	4 934  рубля за 1 тонну	5 427  рублей за 1 тонну
класса 5	3 562  рубля за 1 тонну	2 962 рубля за 1 тонну	4 334 рубля за 1 тонну	4 767 рублей за 1 тонну
1	2	3	4	5
1	2	3	4	5
Моторные масла для дизельных  и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей	6 072 рубля за 1 тонну	6 072 рубля за 1 тонну	7 509  рублей за 1 тонну	8 260  рублей за 1 тонну
Прямогонный бензин	7 824 рубля за 1 тонну	7 824 рубля за 1 тонну	9 617  рублей за 1 тонну	10 579  рублей за 1 тонну.