Становление и развитие системы налогообложения

В декабре 1993 года президентским указом было отменено положение о норме, в соответствии с которой региональные и местные органы власти в праве вводить или не вводить лишь те налоги, которые оговорены законом “Об основах налоговой системы вРоссийской федерации”. В результате, как грибы после дождя, стали появляться такие экзотические налоги как налог на падение объемов производства или на инвестиции за пределами региона, за прогон скота или на содержание футбольной команды.

Большую опасность  стали представлять иналоги, “экспортируемые” одним регионом в другие. Например, республика Туваввела собственные  акцизы на отдельные виды продовольствия и минеральногосырья. Поскольку эти акцизы включаются в цену продукции, а продукция реализуется за пределами республики, налог фактически взимается с “чужих” налогоплательщиков, а поступает в собственный бюджет. Подобные примеры можно продолжить. Налоговаясистема России стала напоминать лоскутное одеяло, число лоскутов в котором стремительно увеличивается. Это не только не стабилизирует налоговую систему, но и приводит в отчаяние те крупные предприятия, которые осуществляют своюдеятельность в разных регионах страны или принимают решения об инвестициях вроссийскую экономику.

По оценкам  зарубежных экспертов, западные предприниматели  ухитряются скрыть от налогообложения  от 10 до 30% своих доходов. По России, у нас эта цифра выше. Это в свою очередь создает огромные трудности впополнении бюджета.

Сегодня в стране ставки налогов устанавливаются  без достаточного экономического анализа  их воздействия на производство, на стимулирование инвестиций и т. д.Между  тем при установлении ставок налогов необходимо учитывать их влияние не только на это, но и на ликвидацию условий, способствующих вполне легальному уходуналогоплательщика от уплаты налогов.Аксиомой является тот факт, что последствия уклонения от налогов меньше, если различные виды доходов облагаются по одинаковым ставкам. В противном же случае наблюдается тенденция к перераспределению доходов в пользу тех, которые облагаются налогом по наименьшей ставке.

Действующая в  стране налоговая система со слабо  проработанными теоретически и экономически ставками налогов вынуждает вводить новые (и подчас совсем не рыночные) виды изъятий,способные, по мнению властей, нивелировать негативные последствия, связанные с произвольностью ставок налогов на отдельные доходы. Поэтому сейчас из-за более низкой ставки выгоднее направлять средства на оплату труда, нежели платить налог с прибыли. Завтра это может привести к тому, что все доходы уйдут в личное потребление. Поэтому важно, чтобы доходы облагались по одинаковымсредним ставкам, чтобы при прочих равных условиях у предпринимателяне было мотива перераспределять доходы в целях “легального” снижения размера уплачиваемого налога.

Как видим нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр  ставок, количества налогов, льгот и  т. д. несомненно играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономикик рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным.

Позиция Правительства  заключается в том, что мы последовательно  должны увеличивать доходы казны, но не только за счёт роста общего налогового бремени на граждан и участников экономической деятельности, а за счёт повышения качества налогового администрирования, поощрения экономического развития, обеспечения темпов экономического роста, а значит, расширения самой налогооблагаемой базы.

 

Заключение

 

Таким образом, подводя итог можно сказать, что  налогообложение имеет богатую  и насыщенную историю. Разнообразие видов налогов просто впечатляет. Что только не служило в прошлом  объектами обложения налогами! Общественные туалеты и бороды, женская косметика и драгоценности, эркеры и балконы, окна и двери, скаковые лошади и экипажи. Порой специфические налоги следовало вносить не за вещи, а за определенные действия или отсутствие таковых

Сложный механизм налогообложения так или иначе должен приспосабливаться и к новому уровню производительных сил, и к постоянно изменяющейся практике хозяйствования. Причем он не так уж плохо зарекомендовал себя в качестве инструмента выхода из тяжелых кризисных ситуаций, инструментом стабилизации экономики и ее динамичного ускорения.

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной  власти различных уровней с организаций  и физических лиц в целях финансового  обеспечения деятельности государства  и (или) муниципальных образований. Налоги следует отличать от сборов (пошлин), взимание которых носит не безвозмездный характер, а является условием совершения в отношении их плательщиков определённых действий.

Взимание налогов  регулируется налоговым законодательством. Совокупность установленных налогов, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, взимания и контроля образуют налоговую систему государства.

Под налогом  понимается принудительное изымание государственными налоговыми структурами с физических и юридических лиц, необходимое для осуществления государством своих функций.

Как в древние  времена, так и в современном  мире, налоги являются основной составляющей государственной казны. Именно этим обусловлена актуальность выбранной  темы.

 

Для наиболее полного  раскрытия выбранной темы были решены следующие задачи:

• Рассмотрены вопросы становления систем налогообложения древних государств;

• Рассмотрено современное состояние системы налогообложения в нашем государстве.

Структура работы – введение, две главы, заключение и список используемой литературы.

В современной  России позиция Правительства относительно развития системы налогообложения  заключается в том, что мы последовательно  должны увеличивать доходы казны, но не только за счёт роста общего налогового бремени на граждан и участников экономической деятельности, а за счёт повышения качества налогового администрирования, поощрения экономического развития, обеспечения темпов экономического роста, а значит, расширения самой налогооблагаемой базы.

 

Список используемой литературы

 

1.Александров  И.М. Налоги и налогообложение:  Учебник/ И. М. Александров. -М.: "Дашков и К", 2006. -318

2. Брыкова Н.В.  Налоги и налогообложение: Практикум.  – М.: Академия, 2007. – 126с.

3. Владыка М.В., Тарасова В.Ф., Сапрыкина Т.В. Сборник задач по налогам и налогообложению. – М.: КноРус, 2009. – 360с.

4. Гончаренко  Л.И. Практикум по налогам и  налогообложению. – М.: КноРус, 2007. – 170с.

5. Гончаренко  Л.И. Налоги с физических лиц:  Учебник для вузов. – М.: Форум – Инфра, 2010. – 304с.

6. Гончаренко  Л.И. Практикум по федеральным  налогам и сборам организаций.  – М.: КноРус, 2007. – 280с.

7. Качур О.В.  Налоги и налогообложение: Учебное  пособие. – М.: КноРус, 2007. – 304с.

8. Корнева Е.А., Ткачев В.Н. Правовое регулирование полномочий налоговых органов: комментарий законодательства для налоговика и налогоплательщика: Учебное пособие. – М.: Издательский дом «Городец», 2009.

9. Крохина Ю.А.  Налоговое право России: Учебник  для вузов. – М.: Норма, 2008. –  752с.

10. Кучеров И.И. Налоговое право России: Учебник. – М.: АО "Центр "ЮрИнфоР", 2006. – 448с.

11. Кучеров И.И., Шереметьев И.И. Административная  ответственность за нарушения  законодательства о налогах и  сборах: Учебное пособие.- М.: Юриспруденция, 2010. – 128с.

12. Мамрукова О.B. Налоги и налогообложение: Учебное пособие (Практикум). – М.: Омега – Л, – 2007. – 302с.

13. Майбуров И.А. Теория  и история налогообложения: Учебник.  – М.: ЮНИТИ, 2007. – 495с.

14. Налоги и налогообложение:  Учебник для вузов / Под ред.  проф. Д.Г. Черника. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 311с.

15. Налоги налогообложение:  Учебник для студентов вузов  / под ред. М. Романовского, О.  Врублевской. – СПб.: Питер, 2010. –  491с.

16. Налоги и налогообложение:  Учебное пособие для вузов  / Под ред. Б.Х. Алиева. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 448с.

17. Пансков В.Г. Налоги  и налоговая система Российской  Федерации: Учебник для вузов.  – М.: Финансы и статистика, 2009. – 458с.

18. Черняк В. З. Популярная  история экономики и бизнеса.  — М.: Вече, 2002. 512 с.

19. http://www.allpravo.ru/library/doc4396p0/instrum4397/item4417.html

21. http://studentrai.narod.ru/histori/11.doc