Виды налоговых льгот: их значение и условия предоставления

Для организаций и предпринимателей, применяющих УСН, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций и порядок предоставления статистической отчетности. В настоящее время ведение кассовых операций регулируется Инструкцией Центрального Банка Российской Федерации.

Применять УСН не имеют права организации и индивидуальные предприниматели, которые по виду занимающейся деятельностью, попадают в следующие категории: банки; страховщики; негосударственные пенсионные фонды; инвестиционные фонды; профессиональные участники рынка ценных бумаг; ломбарды, производители подакцизных товаров, а также занимающиеся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; – занимающиеся игорным бизнесом; – нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Налогоплательщики, применяющие УСН, обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании Книги учета доходов и расходов.

Форма Книги доходов и расходов, а также порядок отражения в ней хозяйственных операций утверждается приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам при согласовании с Министерством финансов.

Объект налогообложения, налоговая база, ставки налога. Налоговый кодекс РФ определяет два объекта налогообложения:

1) доходы;

2) доходы, уменьшенные на величину  расходов.

  При этом выбор остаётся за налогоплательщиком и не может быть изменён в течение всего срока применения УСН. Налоговой базой признаётся денежное выражение доходов и денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, обязаны использовать только кассовый метод учёта доходов и расходов.

Налоговые ставки:

6% – объект налогообложения  доходы;

15% – объект налогообложения  доходы, уменьшенные на величину  расходов.

Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход (ЕНВД) вводится в действие законами субъектов РФ, применяется наряду с общей системой налогообложения и распространяется только на определенные виды деятельности (346.26 НК РФ).

Налоги, которые заменяет ЕНВД:

- ЕСН (в отношении выплат, производимых  физическим лицам в связи с  деятельностью, облагаемой ЕНВД)

- налог на прибыль организаций (в части прибыли, полученной от  деятельности, облагаемой ЕНВД)

- налог на имущество организаций (в отношении имущества, используемого  для деятельности, облагаемой ЕНВД)

Организации не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

2.2.  Обязательные виды учета и отчетности

1. Учет показателей по прочим  налогам, сборам и взносам 2. Учет показателей по налогам, исчисляемых в качестве налоговых агентов 3. Соблюдение порядка ведения расчетных и кассовых операций и представления статистической отчетности.

В общем порядке уплачиваются: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учет показателей для исчисления ЕНВД, ведется раздельно по каждому виду деятельности, облагаемой ЕНВД. Также раздельный учет ведется в отношении деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, и деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения.

Объект налогообложения – вмененный доход налогоплательщика. Налоговая база – величина вмененного дохода.

Сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени, но не более чем на 50%.

  Таблица 1.4. Условия применения системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход (ЕНВД).

Виды предпринимательской деятельности	Физический показатель	Базовая доходность
Оказание бытовых услуг	Количество работников, включая индивидуального предпринимателя	7500 руб.
Оказание ветеринарных услуг	Количество работников, включая индивидуального предпринимателя	7500 руб.
Оказание услуг по ремонту, мойке и техобслуживанию автотранспортных средств	Количество работников, включая индивидуального предпринимателя	12000 руб.
Оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках	Площадь стоянки (кв. м)	50 руб.
Оказание автотранспортных услуг (не более 20 автотранспортных средств)	Количество автотранспортных средств	6000 руб.
Розничная торговля через объекты стационарной торговли (площадь не более 150 кв. м)	Площадь торгового зала в квадратных метрах	1800 руб.
Розничная торговля через объекты не стационарной торговой сети	Торговое место	9000 руб.
Развозная и разносная торговля, осуществляемая ИП	Количество работающих	500 руб.
Услуги, оказываемые в сфере общественного питания	Количество работников, площадь зала не более 150 кв. м	4500 руб.
Наружная реклама: 1)      с автоматической сменой изображения; 2)      с любым способом изображения; 3)      на автобусах и других транспортных средствах	Площадь информационного поля	4000 руб. 3000 руб. 10000 руб.
Гостиничные услуги (не более 500 кв. м)	Площадь спального помещения	10000 руб.

В зависимости от вида предпринимательской деятельности и выбранной системы налогообложения могут возникать различные налоговые обязательства.

Многие специалисты считают, что для определения более выгодного режима налогообложения необходимо сравнить показатели налоговой нагрузки при применении различных режимов и отдать предпочтение режиму с наименьшей налоговой нагрузкой. Существуют и другие факторы, оказывающие иногда решающее влияние на выбор режима налогообложения. Основные из них представлены в табл. 1.5.

 Таблица 1.5. Показатели налоговой нагрузки при применении различных режимов

Факторы	Общий режим	УСН
Ведение бухгалтерского учета	Обязательно в полном объеме	Обязательны ведение кассовых операций и бух. учет основных средств и нематериальных активов; требуется ведение бухгалтерского учета для выплаты дивидендов;
Оформление первичных документов	Обязательно в полном объеме	Обязательно, если объектом выбраны доходы за вычетом расходов
Ведение налогового учета	В рамках бухгалтерского учета – для всех налогов, отдельный учет – для налога на прибыль	Если объектом выбраны доходы, то учет только доходов; если объектом выбраны доходы за вычетом расходов, то учет и доходов, и расходов
Налоговая отчетность	Отчетность по всем налогам	Отчетность только по ЕН, НДФЛ и взносам в ПФР
Доходы	Для всех налогов (в основном) – по методу начисления; для НДС – как по отгрузке, так и по оплате	Только кассовым методом; авансы включаются в состав доходов
Расходы	В бухгалтерском учете – на основании ПБУ 10/99; в налоговом учете – согласно главе 25 НК РФ; расходы определяются методом начисления	Если объектом выбраны доходы, то ведение бухгалтерского учета необязательно; если объектом выбраны доходы за вычетом расходов, то учет расходов ведется согласно ст. 346.16 НК РФ; расходы определяются кассовым методом
Возможность быть плательщиком НДС	Актуально, если клиент не работает с населением; неактуально при реализации товаров населению	Неактуально при реализации товаров (работ, услуг) населению и клиенту, работающему с населением и по УСН
Высока доля расходов на оплату труда в общем объеме затрат	Увеличивается размер НДС, уплачиваемый в бюджет; высока доля ЕСН	Возможно уменьшение оплаты ЕН (до 50%) из-за увеличения доли взносов в ПФР
Пособие по временной нетрудоспособности	По установленным нормам выплачивается из средств работодателя и ФСС РФ;	Если объектом выбраны доходы, то ЕН может быть уменьшен без ограничений на размер выплаченного пособия, превышающего 1 МРОТ
Порядок включения в состав расходов стоимости основных средств (ОС)	Путем начисления амортизации: - бухгалтерском учете  – согласно ПБУ 6/01; -в налоговом учете  – согласно ст. 258 НК РФ	Расходы уменьшают налогооблагаемую базу в момент их ввода в эксплуатацию, кроме приобретенных до перехода на УСН;
Реализация ОС, приобретенных после перехода на УСН, до истечения 3 лет	Негативных последствий не влечет	Необходимо пересчитать налоговую базу и дополнительно заплатить налоги и пени
Убыток, полученный до перехода на УСН	Уменьшает налогооблагаемую базу по налогу на прибыль	Не уменьшает налогооблагаемую базу по ЕН
НДС по приобретаемым товарам	Принимается к вычету НДС	При исчислении ЕН включается в состав расходов

В табл. 1.6. приведены результаты анализа различий в налогообложении по общей системе налогообложения и ЕНВД.

Таблица 1.6. Анализ различий в налогообложении

	Общая система налогообложения			Единый налог на вмененный доход
	Для юридических лиц	Для предпринимателя без образования юридического лица		Для юридических лиц			Для предпринимателя без образования юридического лица
Уплачиваемые налоги	- налог на прибыль	- налог на доходы физических  лиц		- единый налог			- единый налог
	- ЕСН - налог с продаж - налог на имущество
	- НДС			- Не признаются плательщиками  НДС, за исключением уплаты НДС  при ввозе товаров в РФ.
							- налог на доходы физических  лиц в отношении доходов, полученных не в рамках предпринимательской деятельности - налог на имущество, используемое  не в рамках предпринимательской  деятельности
	- налог на доходы физических  лиц (как налоговый агент) - страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование  по выплатам работникам
	-	- страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование  за ПБОЮЛа в виде фиксированного  платежа		-			- страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование  за ПБОЮЛа в виде фиксированного  платежа
				Сумма единого налога уменьшается на сумму страховых взносов. При этом сумма налога не может уменьшаться более чем на 50 % (п. 3 ст. 346.21 НК РФ) (если объект обложения – доходы).
	- иные налоги и сборы  в соответствии
Общие обязанности	Единый порядок ведения кассовых операций. Единый порядок представления статистической отчетности. Обязанность исполнять функции налоговых агентов.
Налог / налоговая база	Налог на прибыль (доходы)					Единый налог на вмененный доход
	доходы, уменьшенные на сумму произведенных расходов	20 %	доходы, уменьшенные на сумму профвычета (ст. 221 НК)		13 %	Ставка по России		15%
Выбор объекта налогообложения	Только при упрощенной системе налогообложения					1) Выбор объекта необходимо  сделать до начала налогового  периода, в котором впервые будет  применена ЕНВД. Для этого в  налоговый орган подается заявление (с 1 октября до 30 ноября).
						2) Для изменения объекта  до начала применения ЕНВД, но  после подачи заявления, необходимо  до 20 декабря года, предшествующего  году, в котором впервые планируется  применять ЕНВД, уведомить налоговый  орган.
						3) Изменение объекта после  начала применения ЕНВД в течение  года невозможно (п. 2 ст. 346.14 НК РФ).
						Порядок перехода на ЕНВД для созданных и вновь созданных организаций определен п. 2 ст. 346.13 НК РФ.
Переход на иную систему	Переход на ЕНВД и обратно осуществляется добровольно (п. 1 ст. 346.11 НК РФ).
	Налогоплательщики на ЕНВД не вправе до окончания налогового период перейти на общий режим налогообложения, за исключение определенных случаев (п. 3 ст. 346.13 НК РФ).
	Если по итогам налогового (отчетного) периода - доход превысит 60 млн. руб. - остаточная стоимость  ОС и НМА превысит 100 млн. руб. налогоплательщик считается перешедшим на общий режим (п.4ст.346.13НК РФ). Об этом необходимо сообщить в налоговый орган.
	Налогоплательщик, перешедший с ЕНВД на общий режим налогообложения, вправе вновь перейти на ЕНВД не ранее, чем через 1 год после перехода с ЕНВД.

Таким образом, налоговую оптимизацию можно определить как выбор оптимального сочетания правовых форм отношений и возможных вариантов их интерпретации в рамках действующего законодательства. Иными словами, это выбор между различными вариантами осуществления деятельности и размещения активов, направленный на достижение возможно более низкого уровня возникающих при этом налоговых обязательств, при этом целью является не снижение отдельных налогов, а увеличение доходов налогоплательщика после уплаты налогов.

Современное налоговое законодательство предусматривает различные налоговые режимы, которые зависят от статуса налогоплательщика, места его регистрации и организационно-правовой формы, а также направлений и результатов его финансово-хозяйственной деятельности. В этом плане государство сделало большой шаг на встречу, предприятиям малого бизнеса предоставив им альтернативные варианты налогообложения в виде специальных налоговых режимов, достоинством которых является в значительной степени упрощённые требования к ведению налоговой отчётности.

При этом следует отметить, что государство достаточно эффективно борется с процессом налоговой оптимизаций на предприятиях, устраняя недостатки существующего законодательства, в том числе его несовершенство, сложность и противоречивость.

 

Глава III. Основные направления рационального использования налоговых льгот

Опыт зарубежных стран свидетельствует о. широком применении налоговых льгот в самых различных целях. Льготы активно используются в таких развитых рыночных странах как GUIAyv Великобритания, Германия, Франция. Причем, если социальные льготы носят более постоянный характер и призваны обеспечивать равенство и справедливость, то льготы, стимулирующие экономическое развитие, инвестиционную деятельность, гибко изменяются в зависимости от приоритетного направления развития отраслей производства

В России практика использования налоговых льгот развивалась скорее революционным путем. На первоначальном этапе формирования современной налоговой системы существовало большое число льгот, которые не носили целенаправленного характера. Такое положение приводило к тому, что льготы не реализовывали стимулирующую функцию налога, а использовались лишь для снижения налогового бремени. Результатом такого использования налоговых льгот стало широкомасштабное их сокращение, что не самым лучшим образом повлияло на развитие экономики. В связи с вышесказанным можно отметить, что в России не было периода рационального и эффективного регулирующего использования налоговых льгот как инструмента налоговой политики, что делает изучение именно такого их аспекта наиболее актуальным и полезным.