Добровольная сертификация в РФ

ФЗ содержит не только нормы  в части создания систем добровольной сертификации и функций их участников, но и предусматривает возможность  регистрации этих систем федеральным  органом исполнительной власти по техническому регулированию. В целях предупреждения возникновения неоправданных административных барьеров законодатель предусмотрел утверждение  порядка регистрации систем добровольной сертификации Правительством Российской Федерации. При этом порядок регистрации  приобретает новый, более высокий  статус и становится документом прямого  действия.

Таблица 1. Основные особенности добровольной сертификации в рамках

Закона Российской Федерации « О сертификации продукции  и услуг»

Цель	Повышение конкурентоспособности  продукции (работы, услуг, иных объектов)
Организуется	Любым юридическим лицом, создавшим и зарегистрировавшим систему добровольной сертификации и знак соответствия
Проводится в отношении На основании	Объектов, заявленных заявителем и предусмотренных системой добровольной сертификации Договором между заявителем и органом по сертификации
Проводится на соответствие	Требованиям нормативных  документов, определяемых заявителем
Действует	С момента государственной  регистрации в Государственном  реестре Госстандарта России

Таблица 2 Основные особенности добровольной сертификации в рамках Федерального Закона «О техническом  регулировании»

Цель	Повышение конкурентоспособности  продукции (работы, услуг, иных объектов) на российском и международном рынках
Осуществляется	По инициативе заявителя  в рамках системы добровольной сертификации
Организуется	Любым юридическим лицом  и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), создавшими систему добровольной сертификации
Проводится в отношении На основании	Продукции, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ и услуг а так же иных объектов договора между заявителем и органом по сертификации
Проводится на соответствие	Требованиям стандартов, систем добровольной сертификации или договоров
Регистрация	Осуществляется федеральным  органом исполнительной власти по техническому регулированию в добровольном порядке

 

 

 

2.3 Сравнение добровольной и обязательной сертификации

 
          Сертификация бывает добровольная и обязательная. 
Обязательная сертификация — сертификация, без которой использование продукции, её ввоз в страну (для импортной продукции) и реализация невозможна (а точнее запрещена). Как правило, обязательная сертификация необходима для подтверждения требований по безопасности или критических требований по качеству, т.е. тех требований без соблюдения которых использование продукции может нанести вред здоровью человека, материальный ущерб. 
 
        Добровольная сертификация (ДС), как правило, проводится по инициативе продавцов. Проводится она в тех случаях, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов, услуги или процессы государством не предусмотрены, т.е. когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер для товаропроизводителя. В России существует более 80 систем ДС, которые в основном охватывают рынок потребительских товаров и услуг.

Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (п.1 статья 23 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации регламентирован  Постановлением правительства от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня  продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой  осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Обязательная сертификация осуществляется органами по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»).

Объектами добровольной сертификации может быть продукция (в том числе подлежащая обязательной сертификации), работы (услуги), системы менеджмента, персонал. Прохождение добровольной сертификации продукции, подлежащей обязательной сертификации, не отменяет ее обязательную сертификацию.

Добровольная сертификация проводится органами по сертификации, аккредитованными в системах сертификации в установленном порядке. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между  заявителем и органом по сертификации.

Таблица 3. Сравнение  добровольной и обязательной сертификации

	Обязательная сертификация	Добровольная сертификация
Цель	Проверка соблюдения закона	Проверка соблюдения стандартов, сигнал рынку
Требования	Соблюдение законодательства	Соблюдение законодательства + добровольные стандарты, предъявляющие  более высокие требования, чем правила
Разработка требований	Под руководством правительства	Принятие стандартов на основе независимого прозрачного процесса с участием заинтересованных сторон
Органы сертификации	Государственные уполномоченные органы или, по контракту, мастные органы сертификации третьей стороной	Частные органы сертификации (третья сторона)

ВЫВОД

Применение  предприятиями и в России сертификации продукции в условиях рыночных отношений  дает следующие преимущества:

- обеспечивает доверие внутренних  и зарубежных потребителей к  качеству продукции;

- облегчает и упрощает выбор  необходимой продукции потребителям;

- обеспечивает потребителю получение  объективной информации о качестве  продукции;

- способствует более длительному  успеху и защите в конкуренции  с изготовителями не сертифицированной продукции;

- уменьшает импорт, в страну аналогичной продукции;

- предотвращает поступление в  страну импортной продукции не  соответствующего уровня качества;

- стимулирует улучшение качества  НТД путем установления в ней  более прогрессивных требований;

- способствует повышению организационно-технического  уровня производства;

- стимулирует ускорение НТП.

Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе обладающей собственными правилами и руководящими положениями.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Управление качеством.- М.: Высш.шк., 2003.334с.
2. Метрология стандартизация и сертификация:, пособие/ А.Д.Никифоров. Т.А.Бакиев – 3-е изд. Испр.- М.: высш.шк., 2005.422с.
3. "Стандартизация и управление качеством продукции", учебник для вузов/ В.А. Швандар, В.П. Панов, Е.М. Купряков и др. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005.
4. "Сертификация: учебное пособие для студентов вузов", М.: ЛОГОС, 2004.
5. Брянский А.Н. Метрология и сертификация // Законодательная и

прикладная метрология. 1997. № 1. С. 38—39. 

6. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации и метрологии. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.345с.
7. Электронный ресурс [http://www.testagent.ru]
8. Электронный ресурс [http://www.pompred.ru/ist_sertif.php] 
9. Электронный ресурс [ http://www.gosttest.ru/history/]
10. Электронный ресурс [http://ru.wikipedia.org]
11. Электронный ресурс [http://www.sertifikat.info]
12. Электронный ресурс [http://www.consultant.ru]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Сертификат соответствия

 

 

 

 

 

Приложение Б

 Знак соответствия для «Добровольной сертификации»

¹ Мазур И.И., Шапиро В.Д., Управление качеством.- М.: Высш.шк., 2003.334с.

² http://www.gosttest.ru/history/

³ http://www.pompred.ru/ist_sertif.php  

⁴ "Сертификация: учебное пособие для студентов вузов", М.: ЛОГОС, 2004.

⁵ http://www.consultant.ru