Анализ социально-экономического положения Пермского края

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Российская Академия народного хозяйства и Государственной  Службы

Кафедра государственного и муниципального управления

Контрольная работа

по дисциплине

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

тема:                                  

Анализ социально-экономического положения

 

                                                                              ,

 «Государственное и  муниципальное управление»

 

Проверил:

                                                                              Доцент  Т.Е. Зерчанинова

                                                                              Оценка _________________

                                                                               Подпись преподавателя ___________

«_____» _________________ 2012 г.

Екатеринбург

2012

Анализ  социально-экономического положения  Пермского края.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

 

 

 

1. Общая характеристика территории, границы, административно-территориальное деление;

 

2.  Экономико-географическое положение территории

 

3. Природные условия и ресурсы, оценка комфортности природных ресурсов, экономическая оценка природных ресурсов, экологическая обстановка;

 

4. Характеристика населения, половозрастной, семейный и национальный состав, рынок труда и занятость, уровень жизни населения;

 

5. Особенности расселения населения, миграционные процессы, уровень урбанизации;

 

6. Отраслевая структура производства, место в территориальном разделении труда, специализация;

 

7. Уровень развития сельского хозяйства, земельные ресурсы, землепользование.

 

8. Транспортная система, виды транспорта и размещение транспортной сети.

 

9. Библиографический список

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика территории, границы, административно-территориальное деление Пермского края.

 

Пермский край занимает площадь 160,2 тыс. км2 на восточной  окраине Русской равнины и  западном склоне Среднего и Северного  Урала, на стыке двух частей света – Европы и Азии. Территория региона почти полностью расположена в бассейне реки Камы – крупнейшего притока реки Волги.  
Максимальная протяженность края с севера на юг – 645 км, с запада на восток – 417,5 км.

Границы очень  извилисты, протяженность их более 2,2 тыс. км. Пермский край граничит с двумя областями и тремя республиками Российской Федерации: на севере с республикой Коми, на западе – с Кировской областью и Удмуртией, на юге с Башкирией, на востоке – со Свердловской областью.

Пермский край разделен на 48 муниципальных районов  и городских округов первого уровня – 42 муниципальных района и 6 городских округов. В муниципальных районах, в свою очередь, выделено 282 сельских поселения и 32 городских поселения. В состав Пермского края также входит территория с особым статусом – Коми-Пермяцкий округ. Административно-территориальное деление Пермского края приведено в таблице № 1

Таблица № 1

Административно-территориальное  деление Пермского края

Наименование  района/ округа	Количество  поселений
1	2
Городские округа
г.Пермь	1
г.Березники	1
г.Кудымкар	1
г.Кунгур	1
г.Соликамск	1
ЗАТО Звездный	1
Муниципальные районы
Александровский муниципальный район	4
Бардымский  муниципальный район	12
Березовский муниципальный  район	7
Большесосновский  муниципальный район	7
Верещагинский муниципальный район	7
Гайнский муниципальный  район	7
Горнозаводский  муниципальный район	7
Гремячинский  муниципальный район	4
Губахинский муниципальный  район	3
Добрянский  муниципальный район	8
Еловский муниципальный  район	8
Ильинский муниципальный  район	7
Карагайский муниципальный район	7
Кизеловский муниципальный  район	6
Кишертский  муниципальный район	7
Косинский муниципальный  район	4
Кочевский муниципальный  район	5
Красновишерский муниципальный район	6
Краснокамский муниципальный район	4
Кудымкарский  муниципальный район	7
Куединский  муниципальный район	12
Кунгурский  муниципальный район	19
Лысьвенский муниципальный  район	4
Нытвенский  муниципальный район	10
Октябрьский муниципальный  район	14
Ординский муниципальный  район	5
Осинский муниципальный  район	9
Оханский муниципальный  район	8
Очерский муниципальный  район	5
Пермский муниципальный  район	27
Сивинский муниципальный  район	4
Соликамский муниципальный  район	7
Суксунский  муниципальный район	5
Уинский муниципальный  район	8
Усольский муниципальный район	6
Чайковский  муниципальный район	10
Частинский  муниципальный район	4
Чердынский  муниципальный район	10
Чернушинский  муниципальный район	17
Чусовской муниципальный  район	8
Юрлинский муниципальный  район	3
Юсьвенский  муниципальный район	5

 

 

2. Экономико-географическое положение Пермского края.

Экономико-географическое положение Пермского края имеет  важное значение для всестороннего  социально-экономического развития территории. В связи с большой площадью Пермского края (160,6 тыс. км²) экономико-географическое положение отдельных его частей обладает собственной спецификой. Пермский край в своей высшей миссии является Ядром процветающей России. Как ядро процветания России Пермский край должен обеспечить центростремительное движение производительных сил, технологий и знаний, сам стать первопроходцем на пути к новым знаниям процветания. 
 
В экономико-географическом положении края можно отметить следующие благоприятные факторы: 
 
Пермский край расположен в географическом центре России. Это важнейший фактор, влияющий на перспективную пространственную стратегию страны. Дальнейшее формирование края, как высокоразвитого управленческого, коммуникационного, промышленного, финансового и культурного региона, будет способствовать интенсивному освоению Сибири и Дальнего Востока, что, в конечном счете, обеспечит территориальную целостность страны. Четко сформулированный геополитический подход к Пермскому краю должен привлечь соответствующее внимание Федеральных органов власти. 
 
Территория края располагается на границе Европейской и Азиатской частях Российской Федерации, то есть между индустриально развитыми и преимущественно сырьевыми регионами. Такое ее положение открывает широкие перспективы для связей с Центром, Поволжьем, Уралом и Сибирью, а следовательно, и для создания сети логистических центров на транзитных транспортных артериях. Через край проходит федеральная автомобильная трасса Е-22 (Москва – Пермь – Екатеринбург и далее - в Западную Сибирь) и транссибирская железная дорога. По реке Каме обеспечивается выход в Волгу и, следовательно, к Каспийскому, Азовскому, Черному, Белому и Балтийскому морям. Транзитность положения территории края подталкивает к более активному использованию речного глубоководного пути, что возможно при переносе грузового речного порта из города Перми и строительстве железнодорожного обхода Пермского промышленно-транспортного узла с организацией перевалки грузов. 
 
Помимо транспортных связей, водные ресурсы Пермского края значимы для формирования источника питьевой воды для многих регионов Европейской части России, что ставит край в один ряд с территориями особого экологического режима. 
 
С запада Пермский край граничит с Кировской областью и Удмуртской Республикой, с севера – с Республикой Коми, с юга – с Республикой Башкортостан, а с востока – со Свердловской областью. С одной стороны, такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции, с другой – обуславливает конкуренцию в борьбе за инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы. Вместе с тем возникает насущная необходимость в преодолении удаленности территории края от государственных границ, от потенциальных рынков сбыта товаров и услуг. Здесь его интересы практически полностью совпадают со стратегическими интересами страны. В перспективе экономическое развитие России напрямую связано с активизацией работ по усилению северного выхода во внешний мир. 
 
Хозяйственные возможности севера Пермского края, некоторых территорий на его западе (правобережье Камы) и юге могут быть существенно расширены за счет строительства внутрикраевой дорожной сети. По густоте дорог с твердым покрытием Пермский край находится на 49-м месте в стране, что объективно снижает внутреннюю мобильность населения, препятствует развитию деловой активности вне г. Перми, ближайшего ее окружения и некоторых других городов (Березники, Соликамск, Чусовой, Кунгур, Чайковский). Недостаточность транспортной связности с основной территорией края г. Чайковский и пгт. Октябрьский лишает его существенных хозяйственных и социальных выгод, связанных с использованием системных синергетических эффектов. 
 
Во внутренней территориальной структуре края чрезвычайно удачно центральное положение г. Перми. Многократно отмечаемая исследователями гипертрофированность ее развития может быть ослаблена лишь отчасти. Ее градообразующей основой в обозримой перспективе останется промышленность (несмотря на постепенное развитие разнообразных непромышленных функций и отраслей), но будет происходить существенная качественная ее трансформация: благодаря действию рыночных механизмов и развитию инфраструктуры должна расти привлекательность для размещения промышленных объектов других территорий в пределах Пермской агломерации, а также ряда малых и средних городов края.

 

 

 

 

 

 

 

3. Природные  условия и ресурсы, оценка комфортности  природных ресурсов, экономическая  оценка природных ресурсов, экологическая  обстановка.

риродные  условия. Пермская область расположена в предгорьях Северного и Среднего Урала (высота до 1469 м). Главные реки: Кама с притоками Чусовая, Косьва, Вишера. На территории области находятся Камское и Боткинское водохранилища. Климат умеренно континентальный; средняя температура января от -15 до -18 градусов, средняя температура июля от +16 до +18 градусов; количество осадков -- 450-800 мм в год. На территории области преобладают подзолистые почвы. Растительность -- пихтово-еловые и смешанные леса, занимающие 1/2 территории области.

Минерально-сырьевые ресурсы  

 

На территории Пермского края по состоянию на 01.01.2012 выявлено и разведано около 1460 месторождений по 53 видам полезных ископаемых. В недропользовании находится примерно 27 % участков недр от общего количества, в нераспределенном фонде – 73 %. Количество месторождений твердых полезных ископаемых (далее – ТПИ) – 1062, углеводородного сырья – 228, подземных вод – 170. Подавляющая часть месторождений ТПИ представляет собой общераспространенные полезные ископаемые (более 950 объектов).

В Пермском крае наиболее развитой является добыча нефти  и газа, калийно-магниевых солей, алмазов, химического, металлургического и цементного сырья, хромовых руд, строительных материалов, гравийно-песчаной смеси и пресных подземных вод.

Эксплуатация  нефтяных месторождений обеспечивает 55 % от общих налоговых поступлений в бюджет Пермского края от добывающих предприятий. С 2010 года налог на добычу углеводородного сырья перечисляется только в федеральный бюджет. Эксплуатация Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей обеспечивает 38 % от общих налоговых поступлений в бюджет Пермского края и 58 % – от налога на добычу, алмазов соответственно – 1 % от общих и 20 % – от налога на добычу, месторождений общераспространенных полезных ископаемых – 2 % от общих и более 10 % – от налога на добычу.

Постановлением  Правительства Пермского края от 09.04.2012 № 217-п утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы».

Общий объем  запланированного программой финансирования геолого-разведочных работ на весь период реализации – 13805 млн. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета – 687 млн. рублей, из бюджета Пермского края – 405 млн. рублей, инвестиций – 12713 млн. рублей. 

 

2.1. Нефть

Инвестиции недропользователей за 2007-2011 годы составили 4,3 млрд. рублей. За этот период прирост запасов нефти категории АВС₁ за счет разведки составил 36,8 млн. т. С 2007 по 2011 годы добыча нефти в целом по краю увеличилась с 11,7 до 13,2 млн. т в год.

За 2007-2011 годы по результатам  конкурсов и аукционов выдано 20 лицензий на получение права пользования недрами с целью добычи нефти и газа 8 независимым нефтедобывающим компаниям. Кроме того, на геологическое изучение в 2007-2011 годах выдано 12 лицензий. За отчетный период количество действующих недропользователей возросло с 21 до 30.

По состоянию на 01.01.2012 в Пермском крае государственным  балансом учтены запасы нефти 229 месторождений, из них 176 месторождения числятся в  распределенном фонде, 53 – в нераспределенном. Разведанные извлекаемые запасы месторождений нефти края составляют 511,6 млн. т, в том числе 473,8 млн. т на месторождениях распределенного фонда (92,6 %), 37,8 млн. т – на месторождениях нераспределенного фонда.

Объем добычи нефти в  Пермском крае растет ежегодно. В 2006 году добыча нефти превысила 11 млн. т, в 2011 году добыча составила 13,2 млн. т. Большая часть объема добычи обеспечивается  ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь" и его дочерними предприятиями, в 2011 году  добыто 12,6  млн. т.

2.2. Соли

Верхнекамское месторождение калийно-магниевых  солей является одним из крупнейших среди разрабатываемых в мире. В недрах месторождения сосредоточено порядка 15 млрд. т калийно-магниевых солей категорий А+В+С₁ и более 93 млрд. т категории С₂.

Из 11 разведанных  участков месторождений добыча солей  ведется на четырех участках предприятием ОАО «Уралкалий».

Кроме того, ОАО  «Уралкалий» осуществляет освоение Усть-Яйвинского участка. Ввод в промышленную эксплуатацию Усть-Яйвинского участка  с объемом добычи полезного ископаемого  в соответствии с техническим  проектом отработки месторождения не менее 8000 тыс. т руды в год должен быть осуществлен не позднее 15.08.2018.

По итогам состоявшихся в г. Перми 3 аукционов в 2008 году на право пользования недрами с  целью разведки и добычи калийно-магниевых  солей на участках Верхнекамского месторождения предоставлены лицензии на участки:

Половодовский, часть Ново-Соликамского участка  и часть Остальной площади (ООО  «Камская горная компания»);

Талицкий (ООО  «Верхнекамская Калийная Компания»);

Палашерский и  Балахонцевский (ОАО «Ковдорский  ГОК»).

Владельцы лицензий на разработку этих участков ведут доразведку, а также работы по составлению проектной документации. Ввод горнодобывающих предприятий в эксплуатацию запланирован на 2015-2018 годы.

Поступление налога на добычу калийно-магниевых солей  в краевой бюджет в 2007 году составляло 124,7 млн. рублей, к 2011 году поступление налога на добычу выросло и составило  более 180 млн. рублей.