Демографическая ситуация и политика развитых стран

График 2.5 – Миграция населения  в ФРГ – сальдо (немцы+иностранцы)

Примечательным является тот факт, что все больше коренных немцев (рожденных в Германии) покидают свою родину.

Сальдо мигрантов среди коренных немцев составляло в 90-е годы 80-200 тысяч  человек – это означает, что  число вернувшихся в Германию коренных немцев (уехавших в ранние годы) было в разные годы на 80-200 тысяч больше чем число покинувших страну. С конца 90-х годов мы наблюдаем резкое падение этого показателя, а начиная с 2005 года он и вовсе стал негативным. Достигнув своего максимально негативного значения в 2008 году сальдо вернувшихся в ФРГ и покинувших страну её граждан составило -66.428 человек. К 2009 году этот показатель немного уменьшился и составил -40.288 человек. (График 2. 6)

График 2.6 – Миграция населения  среди граждан ФРГ - сальдо

Ко всему вышесказанному нужно  также добавить, что при расчетах общего населения Германии не указывается  отдельно количество граждан ФРГ, которые  получили гражданство по приезду  в Германию, т.е. не родились в Германии, а просто переехали туда на ПМЖ.

Удельный вес таковых в общем  объеме населения ФРГ составляет на данный момент 18,7%. Таким образом, исключив из общего населения Германии за 2010 год (81,7 млн. человек) число проживающих в ФРГ иностранцев, а также граждан ФРГ, родившихся за пределами Германии и переехавших позднее в страну на ПМЖ, мы получим всего лишь 59,3 млн. человек. Эта цифра как раз и отражает непосредственно немецкое население, полученное путем естественного воспроизводства.

США

К концу 2009 г. население США достигло 309 млн. чел, включая 11,2 млн. иммигрантов. Рубеж численности населения в 300 млн. чел. США преодолели в 2007 г. В целом, в период с 2003 г. по 2009 г. американское население увеличилось почти на 8%, или более чем на 22,5 млн. чел. в абсолютном выражении, насчитывая в 2003 г. 282,43 млн. чел. В период 2003-2009 гг. среднегодовые темпы роста населения США составили 1,06%.В 2009 году на 1000 жителей родились 14, а умерли 8 человек. Естественный прирост населения США на 2009 год она составляет- 5,45‰.

Результирующие темпы роста  населения, как известно, слагаются  из трех компонентов: коэффициента рождаемости, коэффициента смертности и коэффициента нетто-иммиграционного притока. В период 2003-2009 гг. динамика этих трёх компонентов претерпела незначительные изменения. 

Поскольку США исторически считаются  «страной иммигрантов», то как в  прошлом, так и в настоящее  время для них характерен устойчивый приток иммигрантов, который, правда, несколько уменьшился за последние шесть анализируемых лет. Темпы рождаемости американского населения в начале XXI в. стабилизировались на среднегодовом уровне 1,4%. В отсутствии притока иммигрантов так называемые естественные темпы роста населения США, слагающиеся из разницы между темпами рождаемости и темпами смертности, были бы в среднем более чем в 1,6 раза ниже официально публикуемого уровня, что говорит о том, что иммиграция по-прежнему играет большую роль в формировании демографической ситуации в США.

В абсолютном выражении в период 2003-2009 гг. нетто-увеличение населения США составило 18 млн. чел., что явилось следствием естественного прироста населения в количестве 10,3 млн. чел. (25,5 млн. родившихся – 15,2 млн. умерших) и нетто-иммиграционного притока населения в количестве 7,7 млн. чел.

Являясь с начала 1990-х гг. главным «мотором» глобализационных процессов, США в наиболее рельефной форме испытывают на себе их влияние, которое сказывается и на динамике демографических процессов. При этом речь идёт, прежде всего, о воздействии процессов глобализации и большей открытости общества к внешним факторам самого различного плана на высокоразвитую в научно-техническом отношении страну, которые проявляют себя в структуре и направленности демографических процессов, а также тенденциях формирования народонаселения.

По состоянию на 2003 г. соотношение мужского и женского населения США составляло 49,1% к 50,9%, или в абсолютном выражении 138,1 млн. мужчин к 143,4 млн. женщин. Таким образом, количество женщин почти на 2%, или на 5,3 млн. чел., превышало относительную и абсолютную численность мужского населения страны. На протяжении последующих шести лет это соотношение претерпело изменение и составило в 2009 г. 49,3% к 50,7%, или в абсолютном выражении 147,5 млн. мужчин к 151,9 млн. женщин, то есть женское население на 4,4 млн. чел., или на 1,5%, превышало мужское, что в целом говорит о том, что в современном американском обществе превалирует тенденция к более быстрому относительному и абсолютному росту мужского населения по отношению к женскому.

В начале текущего столетия в США  продолжала действовать тенденция  к постарению населения: если в 2003 г. средний возраст американцев составлял 35,3 года, то к 2009 г. он увеличился до 36,4 года, т.е. более чем на один год.

Рисунок 2.1 -  Половозрастная пирамида населения США в 2009 году

При этом показатель темпов старения женской части населения имел тенденцию к более быстрому росту  по сравнению с мужской: если средний возраст мужчин в 2003 г. равнялся 34,4 года, то к 2009 г. он увеличился на 1,1 года и достиг 35,1 года, в то время как для женщин эти три показателя составили соответственно 36,5, 1,2 и 35,7 года. Половозрастная структура населения США отражена в пирамиде. (Рисунок 2.1)

В 2009 г. доля американского населения в возрасте 17 лет и младше составила 24,6%, от 18 до 24 лет – 9,8%, от 25 до 44 – 28,1%, от 45 до 64 лет – 25%, и доля лиц пенсионного возраста (старше 65 лет) – 12,5% от общей численности населения США.

Таким образом, общая тенденция  текущих сдвигов в половозрастной структуре населения США может  быть охарактеризована как формирование своеобразного «слоёного» пирога, в  котором некоторое уменьшение доли младших возрастных групп компенсируется её ростом в последующей возрастной категории.

Чешская Республика

Характеристика демографической  ситуации в Чехии позволяет более  подробно проанализировать социально-экономическое развитие страны. По данным чешского статистического бюро, население Чешской Республики увеличивалось с 1970 г. и по состоянию на 31 декабря 2009 г. составляло 10 506 813 человек. В 20 году на 1000 жителей родились 9, а умерли 11 человек. В Чешской Республики наблюдается естественная убыль населения, на 2009 год она составляет- 2,03‰.

Основные тенденции изменения  демографической ситуации — низкая рождаемость и неблагоприятная возрастная структура населения.

В 2009 г. число новорожденных составило 118,3 тыс., что на 1,2 тыс. меньше чем  в 2008 г., когда рождаемость достигла своего максимума.  
У каждой женщины в Чехии в среднем рождается 1,49 ребенка.

 В период с 1999 по 2009 гг. смертность  в ЧР имела тенденцию к понижению, однако в 2009 г. составила 107,4 тыс. человек, что на 2,5 тыс. больше, чем в 2008 г. Детская смертность в Чехии составляет 2,9 случаев на 1000 рождений (2009 г.), что почти в 7 раз меньше, чем в 1970 г. Таким образом можно сказать, что смертность, находясь на уровне развитых стран ЕС, качественно характеризует уровень развития Чехии в целом.

Следующим фактом, характеризующим демографическую ситуацию Чехии, является старение населения. Если брать во внимание то, что увеличение продолжительности жизни положительно принимается в обществе, для самой Чехии, где действует несовершенная пенсионная система, явление может носить и негативный оттенок. С ростом средней продолжительности жизни человека меняется и демографическая структура населения. Людей в продуктивном возрасте (15-65 лет) становится всё меньше, а пенсионеров, экономически зависящих от людей в продуктивном возрасте — больше. За последние 50 лет средняя продолжительность жизни в Чехии выросла примерно на 10 лет. Продолжительность жизни среди мужчин в 2009 г. возросла до 74,2 лет, среди женщин – до 80,1 лет.

Демографическая структура чешского общества следующая: 16% составляют люди пенсионного возраста (старше 60 лет), 77 % составляют люди в продуктивном возрасте. (Рисунок 2.1)

Рисунок 2.1 – Структура населения  Чешской республики,%

Сейчас на одного пенсионера приходится почти 5 экономически активных граждан. Если же в последующие года средняя продолжительность жизни в Чехии будет расти, то перед обществом встанет вопрос, как экономически решать эту ситуацию.

В 2009 г. количество иммигрантов составило 77,8 тыс. человек. В основном это были граждане Украины, Вьетнама, Словакии, Российской Федерации, Германии. Общее количество нелегальных мигрантов составляет 3 826 человек.

Эмиграция из Чехии, которая связана  в основном с выездом на работу в западные страны, часто по соседству, в поисках большего заработка, в  абсолютном выражении меньше иммиграции. В 2001 г. наблюдалось временное превышение количества эмигрантов над иммигрантами. В 2009 г. количество эмигрантов составило 6,0 тыс. человек. Все сказанное позволяет сделать вывод, что Чешская Республика является принимающей страной, где преобладает экономическая миграция.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Демографическая политика развитых стран

3.1. Опыт реализации демографической  политики

Франция

Определенным эталоном демографической  политики является Франция, первая из европейских стран столкнувшаяся с депопуляцией населения и разработавшая систему мер по ее преодолению и увеличению численности населения.

Динамика численности населения  Франции следующая: 1801 год – 28,3 млн. человек, 1901 год – 40,7 млн. человек, 2010 год - 59,8 млн. человек.

В конце XIX - начале XX веков началось резкое снижение естественного прироста населения и рождаемости во Франции, которое объяснялось стремлением многочисленных мелкобуржуазных слоев (Франция – государство-рантье) ограничивать число детей в семье. Несмотря на постоянное снижение смертности, темп снижения рождаемости был выше. Участие в XX веке в двух мировых войнах, мировой кризис 30-х годов обусловили депопуляцию: за 1914-1919 годы население страны сократилось на 3 млн. человек, за 1939-1945 годы – еще на 1,2 млн.

Активная демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, проводится во Франции с начала 20-х годов прошлого века. Причем до 1967 года была запрещена продажа контрацептивов, до 1975 года – запрещены аборты.

В 1946 году во Франции была введена  в практику широкая система денежных выплат и налоговых льгот семьям, направленная на поощрение рождений первого, второго и особенно третьего ребенка (пронаталистская политика). В результате среди стран Западной Европы в середине 80-х годов Франция имела один из самых высоких суммарных коэффициентов рождаемости (среднее число детей на 1 женщину) - 1,8 - 1,9. Население увеличивалось ежегодно на 0,3 - 0,4%.

Суженный режим воспроизводства  населения побуждал правительство  стимулировать миграцию иностранных  рабочих и принимать меры по повышению рождаемости. С 60-х годов XIX века до 30-х годов XX века миграционный прирост населения Франции составил 3,2 млн. человек, что обеспечило 3/4 общего прироста числа жителей. В 1931 году во Франции было 2,7 млн. иностранцев и 0,4 млн. натурализовавшихся. В 1931 году рабочие-иностранцы составляли свыше 40% шахтеров, 1/3 металлургов, 1/4 строителей и 1/3 сельскохозяйственных рабочих.

Во второй половине XX века, за 1946-1974 годы население Франции увеличилось  на 12,1 млн. человек, в том числе  на 8,5 млн. человек - за счет естественного  прироста населения, на 2,4 млн. человек - за счет иммиграции и на 1,2 млн. человек  – за счет репатриации французов  из бывших колоний.

Современные меры демографической  политики Франции оказывают существенное влияние на материальное положение  семей с детьми.

Базовое пособие на ребенка назначается  всем лицам, проживающим во Франции  и имеющим не менее двух детей, независимо от гражданства, на их детей  в возрасте до 20 лет, проживающих  в стране. Размер пособия дифференцирован в зависимости от числа детей: на двоих детей – 107 евро в месяц, на троих – 244, на четверых – 382, на пятерых – 519, на шестерых – 656 евро. На каждого последующего ребенка выплачивается надбавка в размере 137 евро. Предусмотрены надбавки детям старше 11 лет – 30 евро и старше 16 лет – 54 евро. Такая надбавка не выплачивается на первого ребенка семьям с двумя детьми. Доход семьи не влияет на размер этого пособия.

В зависимости от дохода семьи выплачиваются  следующие дополнительные пособия:

пособие на каждого ребенка в  возрасте до трех лет в зависимости  от дохода с четырех месяцев беременности в размере 154 евро;

пособие одиноким родителям 502 евро в  месяц плюс надбавка на каждого ребенка 167 евро в месяц;

пособие к новому учебному году на детей с 6 лет до 18 лет, которые  учатся в размере 67 евро;

семейная доплата семьям или  одиноким родителям с низкими  доходами, имеющими 3 трех и более детей в возрасте от 3 трех до 21 года в размере 139 евро в месяц.

Помимо этого еще установлены  пособия на учебу на детей-инвалидов (107 евро в месяц), жилищные пособия  семьям с детьми.

Выплачиваются также пособия по уходу за ребенком до 6 лет, проживающим дома. Размер пособия зависит от дохода семьи. Максимальный размер пособия составляет 1500 евро в квартал семьям, чей годовой доход не превышает 33658 евро, а возраст детей - 3 лет. Пособия на детей от 3 до 6 лет не превышают 500 евро в квартал. Выплачиваются также пособия семьям, нанимающим нянь для детей младше 6 лет.

Пособия родительского присутствия  выплачиваются родителям вынужденным прекратить или сократить свое присутствие на работе из-за тяжелой болезни ребенка. Размер пособия зависит от оставшегося дохода. Предусмотрены надбавки для одиноких родителей. Детям-сиротам назначается ежемесячное пособие 100 евро.

В последние годы введены также  единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% базовой зарплаты на первого и 717% на каждого последующего ребенка, а отпуск по беременности стал оплачиваться в размере 90% заработка.