Экономическая эффективность природоохранных мероприятий

Министерство образования и науки Российской Федерации

Самарская государственная экономическая академия

Кафедра национальной экономики и природных ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по экономике природопользования

по теме:

 

«Экономическая эффективность  природоохранных мероприятий»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1к. специальность  ЭТ

                                                Баев Николай Николаевич

 

Проверила: Минаева Валентина  Петровна

 

 

 

 

 

 

 

 

Самара 2004

Выбирая варианты природоохранных  мероприятий, необходимо измерить какой проект, вариант или направление деятельности лучше, принесет наибольшую пользу обществу. В ЭПП этим показателем служит понятие экономической эффективности. Проект следует реализовывать, если он экономически эффективен, и, наоборот, если проект неэффективен, то его нужно отвергнуть. Конечно, экономическая оценка проектов, связанных с природой, дело чрезвычайно сложное. Средства всегда и при любой экономической системе дефицитны, и в любом случае, необходимо делать ограниченный выбор между большим количеством вариантов.

В экономике таким  методом служит сопоставление затрат и выгод (результатов) в денежном выражении или определение экономической эффективности проекта/программы. Данный подход получил название анализ «затраты-выгоды». Таким образом, экономическую эффективность следует считать для наилучшего использования ограниченных ресурсов.

Экономическую эффективность  также часто определяют, как соотношение  затрат и эффектов, который отражает стоимостной прирост выгод в результате реализации проекта. В России в теоретических исследованиях и в конкретной практике применяют различные методики определения экономической эффективности капитальных вложений в природоохранное мероприятие. Основные принципы этих методик были разработаны академиком Т.С.Хачатуровым. В качестве затрат брался показатель капитальных вложений, который сопоставлялся с эффектом от этих затрат. Полученный в результате деления коэффициент сопоставлялся с нормативным коэффициентом, на основе чего делался вывод о эффективности или неэффективности проекта.

Надо различать эффект и эффективность. Широко распространенная фраза «Наш проект дает огромный эффект, поэтому его нужно реализовывать» является некорректной, так как необходимо сопоставлять потенциальный эффект с вызвавшими его затратами, то есть считать эффективность. Получение большого эффекта может потребовать огромных затрат, что сделает мероприятие экономически неэффективным.

 Для экономически  эффективной реализации любого  природоохранного мероприятия должно выполняться неравенство:

В – С > 0, где В – потенциальные выгоды, а С – затраты.     (1)

Данная формула проста и действенна для ограниченного  временного отрезка, например года, когда  не учитывается инфляция. Все становиться  сложнее, когда рассматривается  многолетний проект. Здесь приходится сопоставлять современные затраты и выгоды с будущими затратами и выгодами. Становится необходимым введение фактора дисконтирования, что позволяет сравнить современные денежные суммы и будущие. Дисконтирование позволяет привести «будущие» деньги к современному моменту.

Дисконтирование позволяет привести будущие стоимости к современной  стоимости (PV) по формуле:

PV=Bt/(1+r)' (ПОСТАВЬ Т), где r – коэффициент дисконтирования.   (2)

Такой подход применим и  для соизмерения затрат и выгод во времени. С учетом фактора времени соотношения (1) и (2) могут быть записаны в следующем виде:

NPV=Σ (Bt – Ct)/(1+r)' (ПОСТАВЬ) (3)

Данное соотношение  позволяет соизмерять меняющиеся во времени затраты и выгоды. С  экономической точки зрения, это  позволяет измерить эффективность проектов или программ. Оно известно как чистая (приведенная) современная стоимость (NPV). В случае, когда показатель чистой приведенной стоимости больше 0, проект или программа считаются эффективными и их целесообразно реализовывать. С учетом фактора времени суммарные затраты не должны превышать суммарные выгоды. Разница между затратами и выгодами – эффект от реализации мероприятия. Для эффективности проекта необходима положительная сумма приведенных прибылей (эффектов).

К сожалению, смешение понятий затрат, выгод, прибыли, эффекта и эффективности, их неправильные расчеты, недоучет фактора времени встречались в экономической практике в прошлом и сейчас это довольно частое явление! Ярким примером в этой области служит программа орошения и осушения земель в 70-е и 80-е годы в СССР. Капитальные вложения в эту программу были сопоставимы  с общей суммой вложений в пищевую и легкую промышленность. Однако неправильный расчет эффекта привел к ошибочному выводу об эффективности глобальной мелиорации. На самом деле эффект оказался минимальным, а значительные средства, потраченные на реализацию проекта, оказались вложенными неэффективно. Не учитывался также огромный экологический ущерб от проведения мероприятия – гибель Аральского моря, засоление черноземов.

Адекватный учет цены/оценки природных ресурсов в проекте, получаемый в результате реализации проекта выгод, издержек и ущербов существенно влияет на  решение о степени эффективности этого проекта. Соотношение (3) в неявном виде включает в себя экологическую информацию в виде экологических выгод и экологических затрат. Выделим отдельно экологическую составляющую в виде суммы экологических издержек и экологических выгод (Еt). Экологическая составляющая может быть как положительной (проект дает больший природоохранный эффект), так и отрицательной (реализация мероприятия связана со значительным экологическим ущербом). Формула (3) примет вид:

NPV=Σ (Bt – Ct + Еt)/(1+r)' (ПОСТАВЬ) (4)

Соотношение (4) является основным для определения экономической  эффективности того или иного природоохранного мероприятия с учетом фактора времени. В том случае, если современная стоимость в (4) больше 0, проект экономически эффективен.

Для определения приемлемости проекта часто используются и два других критерия: внутренней ставки рентабельности (IRR) и соотношения затрат/выгод (BCR). Величина внутренней ставки рентабельности эквивалентна дисконтной ставке (r), при которой текущее значение выгод будет равно величине затрат

Σ (Bt – Ct)/(1+r)' = 0.