Миграционная ситуация на юге России

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Южный федеральный университет»

 

Отделение «Регионоведение»

 

 

 

 

 

Аналитическое задание на тему: "Миграционная ситуация на юге России"

 

 

 

Выполнила:

Студентка 2 курса,

2 группы

                Однолько Ирина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону 2013

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1.Миграционная ситуацию на Юге России, ее изменения, происходившие в течение 1990-х гг. по настоящее время.

Глава 2.Влияние миграционных процессов на экономику и финансовое положение региона, их социально-политические последствия.

 

Введение

На социально-экономическое положение  и развитие любой территории, в том числе и Юга России, оказывает влияние большое количество различных факторов. Это и геополитическое положение региона, и его природно-ресурсный потенциал, и уровень развития производительных сил, и особенности демографического развития и многое другое. Среди этих факторов выделяется миграция населения, которая представляет собой сложный социально-экономический процесс, прямо или косвенно связанный практически со всеми сторонами жизни общества.

Цель работы: рассмотреть миграционную ситуацию на Юге России,  проанализировать влияние миграционных процессов на экономику и финансовое положение региона, оценить их социально-политические последствия.

Объект исследования: миграционная ситуация на Юге России

Предмет исследования: влияние миграционных процессов на экономику и финансовое положение региона, их социально-политические последствия.

 

Глава 1.Миграционная ситуацию на Юге России, ее изменения, происходившие в течение 1990-х гг. по настоящее время.

 

На протяжении 1990-х годов сложная  и неоднозначная миграционная ситуация в регионах Юга России, ныне входящих в Южный федеральный округ (ЮФО) и Северо-Кавказский Федеральный округ (СКФО), определяется как общероссийскими факторами, так и имеет собственную специфику, обусловленную такими особенностями, как геоклиматические условия; высокая плотность; сохранение темпов прироста населения и его многонациональный состав; стремление сохранить исторически сложившийся межэтнический баланс; относительное малоземелье; наличие очагов межэтнической напряженности; обострение вызовов и угроз, обусловленных проявлениями политического, религиозного и национального экстремизма, преступной деятельностью сил международного терроризма и т.д.[1]

Миграция, в том числе вынужденная, уже более полутора десятилетий является «визитной карточкой» южно-российского региона. Расположенные в регионе «горячие точки», близкие конфликты в соседних странах, достаточно благоприятные климатические условия сделали территорию Юга России притягательной для миграционных потоков. На протяжении неспокойных 90-х гг. прошлого века Юг России, и в особенности, Северный Кавказ выделялся среди других регионов страны активностью миграционных процессов. [2].

1.2.Миграционные процессы в СКФО

В последнее десятилетие в результате возросшей рождаемости, снижающейся смертности и интенсивных миграционных процессов общая демографическая ситуация стабилизировалась. В СКфо численность населения с конца 1990 до начала 2012 года увеличилась на 1,68 млн. человек и составляет около 10 млн. человек. По итогам прошлого года естественный прирост населения составил 75,6 тыс. человек. По показателям рождаемости округ занимает 1-е место в стране.

Северокавказский регион демонстрирует  наиболее высокие показатели динамики миграционных процессов. Деиндустриализация и кризис в агропромышленном комплексе в 1990-е гг. наиболее сильно ударили по республикам Северного Кавказа. Это привело к деградации социальной сферы и общему падению уровня доходов и качества жизни. Ситуация усугубляется вследствие избытка трудоспособного населения, что побуждает значительную часть его жителей искать средства к существованию за пределами первоначального места проживания. В свою очередь массовая трудовая миграция в сопредельные регионы зачастую сопровождается увеличением степени межэтнической напряженности в регионах-реципиентах и переводит экономическую проблему в межнациональную плоскость.

В 1990-е годы миграционные процессы на Северном Кавказе приобрели неконтролируемый и стихийный характер. Обострение и перерастание в фазу вооруженных столкновений ряда этнополитических конфликтов привели к росту количества вынужденных переселенцев и повышению интенсивности перемещений населения внутри региона и выезда за его пределы. Так, осетино-ингушский конфликт в октябре 1992 года породил проблему ингушских беженцев, в массовом порядке покинувших территорию своего проживания в пригородном районе республики Северная Осетия-Алания. Ключевым фактором нестабильности стали военные действия в Чеченской республики, приведшие в появлению сотен тысяч беженцев и вынужденных мигрантов. Массовый отток русского и русскоязычного населения из ряда северокавказских республик, прежде всего Чечни и Ингушетии увеличил миграционную нагрузку на сопредельные регионы, в первую очередь Ставропольский край, а так же Краснодарский край и Ростовскую область.

В 2000-е гг. общественно-политическая ситуация в регионе заметно улучшилась, однако общая социально-экономическая  неустроенность по-прежнему делает проблему массовой миграции актуальной для северокавказских республик, что обусловлено их экономической и социальной депрессивностью, а также общественно-политической нестабильность. На современном этапе можно выделить целый комплекс миграционных потоков и направлений: внутреннюю миграцию в рамках СКФО, межрегиональную миграцию (за пределы СКФО),международную миграцию-приток мигрантов из стран Ближнего зарубежья и выезд населения Северокавказского региона за рубеж.

Внутрирегиональная миграция в рамках СКФО характеризуется неравномерностью миграционных потоков и наличием регионов доноров и реципиентов. К первым относятся северокавказские национальные республики, для которых характерен отрицательный коэффициент миграции, ко вторым – Ставропольский край, который аккумулирует в себя миграционные потоки ещё с момента распада Советского Союза. Республиками с наиболее высокими отрицательными показателями миграционного прироста являются Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесия, Дагестан и Кабардино-Балкария.

Значительную долю в миграционных процессах в регионе играют массовые перемещения населения на уровне национальных республик. В начале 2000-х гг. фиксировался массовый отток чеченского населения. С 2006 г. по итогам взаимной договоренности между руководством республик Ингушетия и Северная Осетия-Алания при посредничестве Москвы начался процесс возвращения ингушских беженцев в Пригородный район РСО-А. Однако он тормозится из-за наличия целого ряда проблем: сохраняющегося напряжения и взаимного недоверия между осетинами и ингушами, отсутствия точных данных о количестве беженцев и как следствие имеющих право возвратиться в Пригородный район, утери документов на жилье. Данные обстоятельства способствуют сохранению конфликтного потенциала в Северной Осетии и Ингушетии.

Своеобразным центром притяжения мигрантов в рамках СКФО продолжает оставаться Ставропольский край, хотя в 2000-е гг. миграционный поток в этом направлении заметно снизился. Если в 1990-х гг. подавляющую массу переселенцев в Ставропольский край составляло русское и русскоязычное населения из Закавказья и республик Северного Кавказа, то в 2000-х гг. в этнической структуре миграционных потоков усилилось представительство северокавказских народностей. За последние двадцать лет доля северокавказских этносов в национальной структуре Ставропольского края увеличилась на 5%, а кавказских народов в целом (в том числе, армян, азербайджанцев и др.) на 7% [3,4,5].

При отсутствии внятной государственной  политики в области межнациональных  отношений в ближайшей перспективе  Ставропольский край может стать  очередной зоной нестабильности на Юге России. В некоторых районах Ставрополья межэтнические противоречия, зачастую выливающиеся в столкновения, уже стали неотъемлемой частью повседневной жизни края. Это вынуждает русское население мигрировать в сопредельные регионы. Общая доля русских в национальной структуре Ставропольского края снизилась за двадцать лет на 4% и достигла в 2010 г. 80,1%. В некоторых районах русские составляют уже менее половины населения.

Для республик Северного Кавказа  по-прежнему  актуальной остаётся проблема миграции по линии село-город вследствие кризисного состояния сельского хозяйства и роста сельского населения. Несмотря на то, что статистика фиксирует падение удельного веса горожан в структуре населения северокавказских республик за последнее двадцатилетие, процесс переселения жителей высокогорья в города был и остаётся достаточно активными. Падение удельного веса горожан в республиках Северного Кавказа объясняется массовым оттоком русского и русскоязычного населения, которое было сосредоточено в основном в городских центрах.

Миграция за пределы СКФО носит  в основном социально-экономический  характер и продиктована стремлением  занять определённую нишу в хозяйственном, главным образом сельскохозяйственном и коммерческом, секторе того или  иного региона. Так, наиболее предрасположенные к миграциям даргинцы активно осваивают территории некоторых субъектов ЮФО, прежде всего, Ростовской области, Калмыкии, Астраханской области. За период с 2002 по 2012 гг. по официальной статистике даргинская диаспора в Ростовской области выросла с 6,7 тыс. до 8,3 тыс., в Калмыкии с 7,3 тыс. до 7,6 тыс. (третий этнос в республике после калмыков и русских), в Астраханской области с 3,5 тыс. до 4,2 тыс. человек. Чеченцы также представлены в Ростовской области (Ремонтненский, Зимовниковский и другие восточные районы), Волгоградской, Астраханской области, Калмыкии, хотя за период с 2002 по 2012 гг. численность их диаспор согласно официальной статистике несколько снизилась [8,9].

Широко представлены практически  все северокавказские диаспоры в Центральном федеральном округе, прежде всего в Москве, что объясняется столичным статусом региона и его близостью к финансовым, хозяйственным и транзитным потокам. За последний период наблюдается рост числа инцидентов с участием выходцев с Северного Кавказа в различных регионах России, что свидетельствует о необходимости выработки системных мер по предотвращению и профилактики межнациональных конфликтов.

       

Динамика международной миграции в СКФО на порядок ниже внутрироссийской. Она обусловлена, прежде всего, наличием небольших диаспор северокавказских народов в странах СНГ, а также разделением некоторых народов государственными границами после распада СССР. Так, основная доля выбывших и прибывших мигрантов по Чеченской республике и Ингушетии приходится на Казахстан, где проживает ингушская и чеченская диаспоры, сохранившиеся там после репатриации депортированного в 1944 г. чеченского и ингушского народов. В Дагестане наиболее активны в процессах международных миграций лезгины и азербайджанцы. Значительная часть лезгин проживает в Азербайджане, что является ключевым фактором двусторонней миграции этого южнодагестанского этноса; азербайджанцы, являясь, одним из титульных народов Дагестана, тесно поддерживают связи с исторической родиной [10, с.448,454].

В 2011 г. на Северный Кавказ усилился приток трудовых мигрантов из стран Ближнего Зарубежья (Узбекистан, Таджикистан и др.), что связано со строительным бумом в Чеченской республике, а также ряде других национальных республиках СКФО. В ближайшей перспективе — возведение туристических объектов в рамках создания туристического кластера на Северном Кавказе. Это может повлечь массовый приток в регион значительного числа трудовых мигрантов из-за рубежа, которые составят серьёзную конкуренцию местным жителям, страдающим от безработицы.  Высоки, в этой связи, риски появления новых очагов межнациональной напряжённости.

Миграционная динамика на Северном Кавказе в полной мере отражает весь спектр политических и социально-экономических противоречий не только в регионе, но во всей стране. Одним из важнейших аспектов миграционных процессов выступает проблема интеграции мигрантов в культурное и правовое поле регионов-реципиентов. Именно данная проблема приобретает особую значимость на современном этапе и  останется актуальной в ближайшей и среднесрочной перспективе. Для решения данной задачи необходимо задействовать весь потенциал государственного аппарата и гражданского общества. Только в этом случае процесс складывания единой гражданской идентичности в России может получить реальное ускорение.

 

1.3. Миграционные процессы  в ЮФО

За последние годы в миграционных процессах Ростовской области произошли существенные изменения. До середины 90-х годов миграция развивалась нарастающими темпами. Причем приток мигрантов в Ростовскую область заметно превышал отток. В последующие годы приток населения в область стал постепенно сокращаться и с 2004 года сальдо миграции приняло отрицательное значение. Хотя его размеры невелики, тем не менее, это способствовало  сокращению населения. Убыль складывалась в основном за счет межрегиональной миграции.