Проблемы и перспективы развития электроэнергетики

Это обусловлено следующими причинами:

- социальной ответственностью  электроэнергетики за надежное  энергоснабжение потребителей, расположенных  на обслуживаемой территории, и  за развитие энергетической базы  страны в перспективе;

- необходимостью охраны  окружающей среды, так как электроэнергетика  является отраслью, оказывающей  негативные воздействия на биосферу;

- противоречиями между  бизнесом и общественными целями  в долгосрочном плане в такой  капиталоемкой отрасли, как электроэнергетика;

- наличием в электроэнергетики  естественно-монопольных сфер деятельности  и сфер, в которых конкуренция  пока невозможна в силу отсутствия  необходимых условий.

Поскольку электроэнергетическая  отрасль является социально важной как для России, так и для  других стран, то государство должно контролировать все процессы, происходящие в данном секторе. Также оно должно обеспечить надежную экономическую  базу для развития и поддержании  отрасли в дееспособном виде.

Государство заинтересовано в увеличении промышленного потенциала Росси, который напрямую зависит  от поставок и объемов электроэнергии. В настоящее время наблюдается  нехватка энергомощностей и поэтому  государство вынуждено вмешиваться  в энергетическую политику.

Государственное регулирование  предполагает осуществление прямого  и косвенного надзора государственных  органов над ценами и качеством  продукции (услуг), производимой субъектами отрасли, а также контроля за их оперативными и долгосрочными решениями. В  результате к регулируемой относится деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым государством.

В целях осуществления  регулирования и контроля государство  в первую очередь должно определить модель функционирования отрасли, поскольку  от нее зависит выбор метода регулирования.

К основным принципам государственного регулирования и контроля в электроэнергетики  относятся:

- обеспечение единства  технологического управления, надежного  и безопасного функционирования  ЕЭС России;

- эффективное управление  государственной собственностью  в электроэнергетике;

- обеспечение баланса  экономических интересов и тепловой  энергии для потребителей и  защита их прав;

- обеспечение социальной  защиты населения от необоснованного  повышения цен (тарифов) на  электрическую и тепловую энергию;

- создание необходимых  условий для привлечения инвестиций  в целях функционирования и  развитие энергетики;

- развитие конкурентного  рынка электрической энергии  и мощности;

- обеспечение недискриминационного  доступа Администратора торговой  сети (АТС) оптового рынка;

- сохранение государственного  регулирования в сферах электроэнергетики,  в которых отсутствуют или  ограничены условия для конкуренции;

- обеспечение доступа  потребителей электроэнергии к  информации о функционировании  оптового и розничного рынков, а также деятельности субъектов  рынков.

В электроэнергетике применяются  следующие методы регулирования:

- регулирование инвестиционной  деятельности субъектов естественных  монополий;

- установление единых  правил доступа к электрическим  сетям и услугам по передачи  энергии;

- государственное регулирование  цен (тарифов) на отдельные  виды продукции или услуг;

- управление государственной  собственностью;

- лицензирование отдельных  видов деятельности в сфере  электроэнергетики;

- техническое регулирование  в энергетике;

- государственный контроль  за выполнением технических регламентов  и требований к безопасной  эксплуатации энергетических объектов.

Электроэнергетика отличается большим районообразующим значением. Обеспечивая научно-технический  прогресс, она решающим образом воздействует не только на развитие, но и на территориальную  организацию производительных сил, в первую очередь промышленности. Передача энергии на большие расстояния способствует более эффективному освоению топливно-энергетических ресурсов независимо от их удаленности от места потребления. Электроэнергетика способствует увеличению плотности размещения промышленных предприятий. В местах больших запасов  энергетических ресурсов концентрируются  энергоемкие (производство алюминия, магния, титана, ферросплавов) и теплоемкие (производство химических волокон, глинозема) производства, в которых доля топливно-энергетических затрат в себестоимости готовой  продукции значительно выше, чем  в традиционных отраслях. Крупные  промышленные узлы тоже играют районообразующую роль. Промышленный узел - это комплексно спланированное на общей территории сочетание предприятий, рационально  использующих минерально-сырьевые, энергетические, сельскохозяйственные и трудовые ресурсы; связанных единством смежных, вспомогательных и обслуживающих производств; единым транспортным обеспечением и общей строительной базой.

3. Принципы и факторы размещения электроэнергетики РФ.

При развитии энергетики огромное значение придается вопросам правильного  размещения электроэнергетического хозяйства. Важнейшим условием рационального  размещения электрических станций  является всесторонний учет потребности  в электроэнергии всех отраслей народного  хозяйства страны и нужд населения, а также экономического района на перспективу.

Принципы размещения производства представляют собой исходные научные  положения, которыми руководствуется  государство в своей экономической  политике.

На  размещение  производительных  сил  влияют энергоэкономические условия:  обеспеченность  района энергетическими ресурсами,  величина  запасов,  качество  и экономические показатели.

Факторами  размещения  принято  считать  совокупность  условий  для  наиболее  рационального  выбора  места  размещения  хозяйственного  объекта,  группы  объектов,  отрасли  или  конкретной  территориальной    организации  структуры  хозяйства  республики,  экономического  района,  ТПК.

Непосредственное  воздействие  на  размещение  промышленности  оказывает  сравнительно  небольшое  число  факторов:  сырьевой,  топливно-энергетический,  водный,  рабочей  силы,  потребительский  и  транспортный.

Тепловые электростанции построены, как правило, в районах добычи дешёвого топлива (низкокачественный уголь) или в районах значительного энергопотребления (работающие на мазуте и газе). Основные электростанции размещаются возле крупных промышленных центров (Канаповская ТЭС). Наиболее крупные ГРЭС России сосредоточены в Центре и на Урале. Мощные ТЭС расположены, как правило, в местах добычи топлива. Чем крупнее электростанция, тем дальше она может передавать энергию. Тепловые электростанции, использующие местные виды топлива, ориентированы на потребителя и одновременно находятся у источников топливных ресурсов.

Определяющее влияние  на размещение гидроэлектростанций  оказывают размеры запасов гидроресурсов, природные (рельеф местности, характер реки, ее режим и др.) и хозяйственные (размер ущерба от затопления территории, связанного с созданием плотины  и водохранилища ГЭС, ущерба рыбному  хозяйству и др.), условия их использования. ГЭС производят самую дешёвую электроэнергию, однако их размещение зависит от рельефа территории. Основной гидроэнергетический потенциал страны сосредоточен в Восточной Сибири (35%) и на Дальнем Востоке (30%). Поэтому крупнейшие ГЭС, мощностью до 6,4 млн. кВт*ч построены на Ангаре и Енисее – Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Красноярская, Саяно-Шушенская и др. Строительство электростанций происходит дольше и обходится дороже, что компенсируется дешёвой электроэнергией, а также упрощённой работой в энергосистеме.

Атомные электростанции в  своем размещении учитывают потребительский  фактор. Установлено, что энергетический эквивалент разведанных мировых  запасов ядерного горючего во много  раз превосходит энергетический эквивалент известных мировых запасов  угля, нефти и гидроэнергии, вместе взятых. Кроме того, преимущество атомных  электростанций перед другими тепловыми  и гидростанциями состоит в том, что их можно строить в любом  районе независимо от его топливных  или водных ресурсов. Основной промышленный потенциал и население России концентрируются в тех регионах, где ощущается дефицит топливных ресурсов и где ощущается огромная потребность в электроэнергии. К таким регионам относится практически вся Европейская Россия.

  Степень  влияния   некоторых  факторов  на  размещение  электроэнергетики  показана  в  таблице 1.

Таблица 1.

Влияние факторов на размещение электростанций

Отрасль	Сырьевой	Топливно-энергетический	Трудовой	Потребительский
Вся электроэнер.	--------------	++	--------------	++
КЭС	--------------	++	--------------	++
ТЭЦ	--------------	--------------	--------------	+++
ГЭС	++	+++	--------------	--------------
АЭС	--------------	--------------	--------------	+++

 

Условные  обозначения:  +++ - решающее  влияние;

                                          ++ - сильное влияние;

                                            + - слабое  влияние;

                                          -    -  отсутствие  влияния.

В отдельных районах наблюдается  дефицит электроэнергии. Возросли требования охраны окружающей среды. России нужна  новая энергетическая политика, которая  была бы достаточно гибкой. Необходимо привести в соответствие с мировыми ценами стоимости энергоносителей, акционировать предприятия топливно-энергетического  комплекса с привлечением денежных средств населения, отечественных  коммерческих структур и иностранных  инвесторов. Обязательно должна быть сохранена целостность электроэнергетического комплекса и ЕЭС России. Важна  поддержка независимых производителей энергоносителей, ориентированных  на использование возобновляемых или  местных энергетических ресурсов. Энергосберегающая  политика подразумевает коренное совершенствование  структуры энергопотребления, экономию топлива и энергии во всех отраслях народного хозяйства и переход  на энергосберегающие технологии. В  перспективе возможно снижение доли мазута в топливном балансе электростанций благодаря строительству атомных электростанций и ТЭС, работающих на углях открытой добычи (канско-ачинских). Увеличение значения природного газа благоприятно отразится на экологической обстановке. Освоение гидроэнергоресурсов восточных районов России и строительство там крупных ГЭС; увеличение доли АЭС в структуре энергетики европейской части и повышение их надежности; сооружение ГАЭС на малых реках, а также ПГУ, ГТ и МГД-генераторов в регионах с напряженным энергетическим балансом может решить проблему дефицита и неравномерного распределения электроэнергии. Также новая энергетическая программа должна учитывать возможности использования нетрадиционных ресурсов и вторичных источников энергии.

 

 

 

 

 

Глава 2. Состояние энергетической отрасли РФ за 2009-2011г.г.

2.1.Размещение  энергетических ресурсов в РФ.

Энергетические ресурсы  на территории России расположены крайне неравномерно. Основные их запасы сконцентрированы в Сибири и на Дальнем Востоке, а большая часть потребителей электроэнергии - в европейской части  страны. Одним из самых распространенных источников топлива для электростанций является уголь. Наиболее благоприятны условия добычи угля в Кузнецком, Канско-Ачинском, Южно-Якутском и Печерском  бассейнах. Уголь Кузнецкого бассейна по запасам, качеству и мощности пластов  занимает одно из первых мест в мире. Кузнецкие угли высококалорийны, а  также в этом районе разведаны значительные запасы коксующихся углей. Мощность пластов бурых углей Канско-Ачинского бассейна, расположенного в пределах Кемеровской области и Красноярского края, огромна (14-70 м). Теплотворность их невелика – 2,8-4,6 тыс. ккал, но они имеют самую низкую себестоимость в России, т.к. есть условия для открытой добычи. Здесь создается программно-целевой ТПК с крупными тепловыми электростанциями. Также ресурсами углей располагают и другие районы России: Центральный, Уральский, но условия добычи там менее благоприятны. В России разведано несколько сотен месторождений нефти. Основные месторождения находятся в среднем течении Оби (Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Александровское и др.). Также запасами нефти обладают Волго-Уральский район (Татарстан, Башкортостан), Европейский Север (республика Коми), Северный Кавказ (Чечня и Дагестан) и Дальний Восток (о. Сахалин).Ресурсами природного газа наиболее хорошо обеспечены: Западная Сибирь, Поволжье, Урал и Северный Кавказ. В Западной Сибири выделяют три крупных газоносных области: Тазовско-Пурпейскую (основные месторождения – Тазовское, Медвежье, Ямбургское, Уренгойское, Надымское); Березовскую (месторождения – Игримское, Пунгинское, Пахромское); Васюганскую (месторождения – Усть-Сильгинское, Лугинецкое, Мыльджинское). В Оренбургской области и республике Коми созданы ТПК на базе газово-конденсатных месторождений. Основными запасами торфа обладают Западная Сибирь, Европейский Север, Урал, Северо-Западный, Центральный районы. В электроэнергетике торф служит топливом для ТЭС. Огромные запасы гидроэнергоресурсов сосредоточены в восточных районах России на Ангаре, Енисее, Оби, Иртыше и в европейской части - на Волге и Каме. Также энергетическими ресурсами являются горючие сланцы, уран, энергия ветра, приливов и отливов, солнечная радиация и внутреннее тепло Земли. Многие из них являются нетрадиционными и пока еще не используются широко.