Коллективный договор и соглашение

Срок  действия соглашения в пределах 3 лет  определяют его стороны. Они же вправе продлить действие соглашения на срок не более 3 лет.

Действие  соглашения распространяется:

на работников и работодателей, уполномочивших своих  представителей на проведение коллективных переговоров, разработку и заключение соглашений от их имени;

на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых на себя обязательств.

Действие  соглашения распространяется также  на работников и работодателей, присоединившихся к нему после его заключения.

Распространение действия соглашения на работодателей  зависит от их членства в объединении  работодателей, заключившем это  соглашение. Действие соглашения распространяется на всех работодателей, являющихся членами  такого объединения, поскольку объединение  заключает его от имени своих  членов. Однако прекращение членства в объединении работодателей  не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.

Другой  вариант распространения на работодателя действия соглашения состоит в следующем.

Когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти по труду (Минтруд РФ) имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в  заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Если  работодатели в течение 30 календарных  дней со дня официального опубликования  предложения о присоединении  к соглашению не представили в  названный федеральный орган  письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается  распространенным на этих работодателей  и, естественно, на лиц, работающих у  них по трудовому договору, со дня  официального опубликования этого  предложения.

Таким образом, ТК РФ предусматривает 2 правовых основания  распространения действия соглашения на работодателей (и, следовательно, на лиц, работающих у них по трудовому  договору): во-первых, членство в объединении  работодателей, заключившем соглашение, и, во-вторых, присоединение к соглашению по инициативе федерального органа исполнительной власти по труду.

Законодательством ряда субъектов РФ предусмотрена  возможность распространения действия региональных соглашений на работодателей  по инициативе органа исполнительной власти по труду соответствующего субъекта РФ с соблюдением процедуры и сроков, установленных ТК РФ.

На практике существует и третий вариант распространения  действия соглашения на работодателя, не состоящего членом объединения, его  заключившего, - добровольное присоединение  к соглашению по собственной инициативе.

Поскольку соглашения предусматривают условия  труда, повышающие уровень, закрепленный законодательством, наиболее широкая  сфера их действия отвечает интересам  работников.

Интересам работников отвечает также положение  ТК РФ (ст. 48) о том, что в случаях, когда на работников в установленном  порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, применяются  наиболее благоприятные для работников положения.

 

2.2. Регистрация коллективного договора, соглашения

 

Регистрация коллективного договора, соглашения ТК РФ (ст. 49) предусматривает процедуру  уведомительной регистрации коллективного  договора, соглашения, которая осуществляется в соответствующих органах исполнительной власти по труду. Обязанность направить  в семидневный срок в указанные  органы подписанные сторонами коллективный договор, соглашение возлагается на представителя работодателя (работодателей).

С уведомительной регистрацией, однако, не связывается  вступление коллективного договора в юридическую силу. Такое значение имеет не уведомительная регистрация, а акт подписания коллективного  договора, соглашения его сторонами.

При осуществлении  регистрации коллективного договора ^оглашения) соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны  и не подлежат применению. Их недействительность и неправомерность применения вытекает из самого факта противоречия таких  норм коллективного договора, соглашения нормам трудового законодательства. Они незаконны изначально, а не в связи с констатацией факта  их противодействия трудовому законодательству регистрирующим органом.

 

2.3. Контроль за выполнением коллективного  договора, соглашения

 

Успешной  реализации коллективных договоров, соглашений способствует, контроль за исполнением  содержащихся в них обязательств и норм. Он осуществляется по двум направлениям:

на основе принципов социального партнерства;

уполномоченными государственными органами.

Принципы  социального партнерства проявляются  при осуществлении контроля за выполнением  коллективных договоров, соглашений сторонами  социального партнерства, их представителями.

В частности, первичным профсоюзным организациям, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям) как представителям работников предоставлено право осуществлять профсоюзный контроль за выполнением  коллективных договоров, соглашений³. Такой контроль имеет общественный характер.

Государственный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений поручен соответствующим  органам по труду.

На практике зачастую проводятся совместные проверки выполнения коллективных договоров, соглашений, в которых участвуют представители  сторон, их заключивших, а также профсоюзов, государственной инспекции труда, прокуратуры. Выявление противоречий действующему законодательству фиксируется в совместном документе, на основе которого коллективный договор, соглашение приводится в соответствие с законодательством либо путем непосредственного признания в силу закона противоречащих ему норм недействительными и недействующими, либо путем внесения в коллективный договор, соглашение необходимых изменений в установленном порядке. Эффективный контроль невозможен без полной информации о ходе и итогах выполнения коллективного договора, соглашения. Поэтому ТК РФ предусматривает обязанность представителей сторон предоставлять друг другу необходимую информацию. Такая информация должна быть предоставлена при осуществлении общественного (профсоюзного) и государственного контроля, при проведении совместных проверок органами, контролирующими выполнение коллективных договоров, соглашений.

 

Заключение

 

Трудовой  кодекс и Закон «О коллективных договорах  и соглашениях» установили ответственность  представителей сторон за уклонение  от участия в переговорах или  неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения или невыполнение коллективного  договора, соглашения, за непредоставление необходимой информации для ведения коллективных переговоров, осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашения. Лица, виновные в этом, несут материальную ответственность за причинение материального ущерба, дисциплинарную ответственность или подвергаются по решению суда штрафу до 50 МРОТ. В постановлении Исполкома генерального Совета Федерации независимых профсоюзов Российской Федерации «О мерах по усилению защиты социально-трудовых прав работников» от 17 сентября 1997 г.⁴ отмечаются беспрецедентный рост ныне массовых нарушений социально-трудовых прав работников, массовые увольнения работников вопреки действующему законодательству, попытки законодательно закрепить снижение уровня правовой защиты и правовых гарантий труда, отменить или понизить существующие нормативы социального обеспечения работников. Это постановление признало необходимым внесение в действующее законодательство норм, обеспечивающих усиление защиты социально-трудовых прав работников и предусматривающих для этого ряд мер, в том числе повышение правовых требований к содержанию, заключению и выполнению трудовых и коллективных договоров и соглашений (п. 1). Оно рекомендовало членским организациям ФНРП активнее использовать для защиты интересов работников трудовые и коллективные договоры и соглашения, а также внесение в коллективные договоры и соглашения норм, обеспечивающих необходимую компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы и социальных пособий.

Задача 2

16-летний  Михайлов подал заявление в  ресторан «Москва» о приеме  его на работу кухонным работником. Администрация потребовала у  него представления трудовой  книжки, паспорта, характеристики с  предыдущего места работы, справки  о состоянии здоровья, наличии  жилплощади и семейном положении.  Установив, что Михайлов не  имеет трудовой книжки и жилплощади  в частной собственности, а  также у него отсутствует справка  о состоянии здоровья, администрация  отказала ему в приеме на  работу.

Права ли администрация ресторана? Какие  документы предъявляются работником при поступлении на работу? На каких  работах запрещено применении труда  лиц в возрасте до 18 лет? Каков  порядок осуществления медицинских  осмотров (обследований) лиц в возрасте до 18 лет?

Решение:

Права ли администрация ресторана?

 Администрация ресторана не имела права отказать Михайлову в приёме на работу, ссылаясь на отсутствие трудовой книжки и жилплощади в частной собственности. Наличие заключения медицинского обследования является обязательным условием при приёме на работу, но мед.осмотр производится за счёт средств работодателя. В задаче нет информации, были ли соблюдены условия организации прохождения медицинского обследования Михайлова.

Какие документы предъявляются работником при поступлении на работу?

Согласно  ст.65 ТК РФ при поступлении на работу Михайлов должен предъявить следующие  документы:

- документ, удостоверяющий личность - паспорт  РФ  (п. 1 Положения, утвержденного  постановлением Правительства РФ  от 8 июля 1997 г. № 828);  
– трудовую книжку (если есть); В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. (ст.65 ТК РФ) Отсутствие трудовой книжки не является препятствием для приема сотрудника на работу. Более того, отказать соискателю на этом основании запрещено (ч. 2 ст. 64 ТК РФ). Данная точка зрения подтверждена в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г.№2.  
– страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (если есть);  
– документ воинского учета – для лиц старше 17 лет (например, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу) (п. 34 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, и п. 17 Инструкции, утвержденной приказом Минобороны России от 2 октября 2007 г.№400);  
– документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует специальных знаний или специальной подготовки).  
          Помимо указанных документов, подросток (младше 18 лет) должен представить справку о прохождении медосмотра (ч. 1 ст. 266 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ). Ст. 63 ТК РФ. Все, кто не достиг 18 лет, перед заключением трудового договора должны пройти медосмотр. Причем за счет средств работодателя (ст. 69 Трудового кодекса РФ).

 
На каких работах запрещено  применение труда лиц в возрасте до 18 лет? 
В соответствии со ст.265 Трудового кодекса РФ, запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).  
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.  
Существует Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей, утвержденный Правительством РФ (от 25.02.2000 №163).

Каков порядок осуществления  медицинских осмотров лиц в возрасте до 18 лет?

Статья 266 ТК РФ. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

 

Задача 12

Лобов в  письменной форме заключил договор  дарения со своим братом, по которому последний становится собственником  однокомнатной квартиры. Одариваемый, однако, в устной форме отказался от дара и не взял ключи от квартиры. Ночью засорилась фановая труба стояка, в результате чего вода разлилась по всей квартире. Паркет намок и покоробился, а также испортилось имущество, которое стояло на полу. Вода просочилась через пол и залила квартиру нижнего этажа. Лобов подал иск к брату, в котором потребовал от него возмещения материального вреда.

Считается ли договор расторгнутым? Какое решение  должен принять суд? Что такое договор дарения и в какой форме он заключается?

Решение:

 Считается ли договор расторгнутым?

          Если договор составлялся нотариально, то его отмена должна производится через нотариуса, т.е. ДОГОВОР НЕ РАСТОРГНУТ. При этом нет информации о государственной регистрации права собственности одариваемого.

Какое решение должен принять суд?