Автоматизация делопроизводства и учреждений

Это то, что касается существующего  положения дел на российском рынке. Следующий этап, который предстоит  нам на пути эволюции, -- осознание новых технологий GroupWare и WorkFlow и преимуществ работы в открытых системах. И где-то на периферии сознания определяется понятие реинжиниринг. Это тот путь, по которому движется сейчас западная организация бизнес-процессов.

Разработчики программ документооборота оказываются в ситуации совмещения желаемого и действительного. Им приходится не только ориентироваться  на существующий рынок, но и активно  создавать его, имея в виду мировой  процесс развития компьютерной техники  и программного обеспечения.

Рассмотрим сначала общую  структуру делопроизводства. Как правило, это три крупных блока - создание документа и его регистрация, собственно документооборот (передача, пересылка, контроль исполнения и т.п.), создание и ведение архива (занесение, поиск, извлечение, систематизация и пр.).

Эта интегрированная схема  поможет произвести систематизацию информации, которая получена от фирм, производящих программы документооборота.

Все попавшие в поле зрения программы работают со следующими видами документов: структурированные, неструктурированные, бумажные и электронные. Структурированные  документы отличает жесткость формы. Информация, необходимая для дальнейшей обработки, находится на определенных полях, которые считываются и  заносятся в виде записей в  базу данных. Примеры таких документов - финансовые документы, анкеты. Некоторые  производители, использующие технологии Lotus Notes, в частности "Интерпроком", структурируют документы более свободной формы, например, договоры.

При работе со структурированными документами необходимо применять  технологии сканирования и распознавания (такова, например, технология Tiger Forms, распознающая рукописные символы). Систем сканирования и распознавания на российском рынке две: Cunei Form и Fine Reader. Обе имеют хорошую репутацию. Системы распознавания необходимы также, если вы имеете дело с бумажными документами, которые поступают в систему делопроизводства путем сканирования и распознавания, это - письма, факсы, рекламные проспекты и пр. Другой вид документов - электронные документы. Ориентируясь на многообразный рынок ПО, системы документооборота распознают практически все форматы - от ДОСовского txt до графического tif или rtr. А также используют различные каналы приема-передачи информации: электронную почту, факс, телекс, телетайп, Интернет и др.

На этапе создания документа  ему присваиваются опознавательные  реквизиты. Все системы гибки  в определении состава реквизитов и их формы. Некоторые продукты, например "Евфрат", при вводе документа  проводят его лексический анализ. Реквизиты документов хранятся в  специальной базе данных.

Создание документа - это  не только обработка входящего документа, но и генерирование исходящего. Самый  простой путь, используемый всеми  системами, - это использование текстовых  редакторов для создания неструктурированного документа и занесения его  в базу данных посредством присвоения реквизитов. Структурированные документы  генерируются по шаблонам путем заполнения необходимых полей.

Организация документооборота

Существует мнение, высказанное, например, специалистами фирмы "АйТи", что сам термин "документооборот" неправильный. Документы не должны оборачиваться. Они должны лежать на месте. Вполне логично, тем более, что автоматизация этого процесса приводит к тому, что документы на самом деле лежат и только обрастают, скажем, какими-либо резолюциями. Автоматизация призвана исправить недостатки, свойственные бумажному документообороту, это - затрудненность параллельной работы, сложность получения информации о прохождении документа. Существует вероятность потери документа и возможность ошибок, в структурированных документах можно пропустить незаполненное поле, в конце концов, его можно потерять или просто похитить. Электронный документооборот позволяет минимизировать потери от этих недостатков. Но справедливости ради скажем, что полностью автоматизировать этот процесс не удается. Основная причина в том, что решения иногда принимаются авторитарными методами, которые отражаются в документации в лучшем случае задним числом, а то и не отражаются вовсе.

Все известные системы  документооборота могут работать как  в режиме автономного пользователя, так и по технологии клиент--сервер. Документы хранятся в базах данных. По традиции они объединены в папки, имеют иерархическую структуру  и контроль доступа. Системы документооборота, созданные на основе Lotus Notes, отличает многоуровневый контроль доступа к документу. Закрытыми могут быть весь сервер, база данных, шаблон, документ, часть документа или отдельное поле. Кроме этого, хранятся версии документов, история работы с ними и пр. В основном, системы делопроизводства ориентированы на обработку документов текстового и графического профиля. Но встречаются и такие, которые работают с популярными векторными форматами САПР, широкомасштабными и многостраничными сжатыми растровыми изображениями. (Такие программы поставляет, в частности фирма TerraLink.) Это уже не делопроизводство, а обслуживание инженерных проектов.

Системы документооборота могут  включать в себя или быть встроенными  в технологию управления бизнес-процессами, если он может быть в достаточной  степени формализован для этого. Как минимум, системы обеспечивают информационную поддержку принятия решений, так как сохраняют все  документы и могут в любой  момент мобилизовать их, выбрав по любому признаку, содержащемуся в реквизитах или просто в тексте документов.

Отметим еще, что все системы  могут быть интегрированы с другими  информационными подсистемами предприятия, если они есть.

Завершая эту часть  экскурса по возможностям систем делопроизводства, скажем, что одним из путей их создания был такой. Организация  сделала систему для себя, а  потом стала ее адаптировать и  продавать другим. Это классический пример развития товарного производства из натурального хозяйства. Конечно, все  можно сделать своими руками, особенно если есть штат прекрасных программистом и хороший инструмент, например Lotus Notes. Но тогда в чем смысл прогресса?

Архивы

Это наиболее простой и  понятный элемент делопроизводства. Его полезность не вызывает сомнения, и в любой организации он, конечно  же, есть. В данном случае архив - это  документы, работа с которыми уже  закончена.

Если в организации  уже есть архив в том или  ином виде, при автоматизации документооборота необходимо обратить внимание на инструменты  совмещения существующего архива и  системы автоматизации делопроизводства. Использование накопленной информации может происходить двумя путями - путем импорта существующих документов в архив, либо импорта существующей базы данных как единицы хранения архива. В зависимости от объема делопроизводства фирмы, производящие программы автоматизации делопроизводства, масштабируют свои решения. Особенно это касается количества клиентских мест в архитектуре клиент - сервер и используемых СУБД. Если для мелких и крупных объемов вполне подойдут инструменты Lotus Notes, то для более крупных необходимы, например, СУБД Oracle, SQL, Informix, Btrieve и др. и соответствующие платформы к ним.

Вот, собственно, и все  для тех, кто еще не поставил систему  документооборота в своем офисе. А о том, что таких немало, можно  судить по количеству установленных  программ документооборота. В среднем, это 10-15 на фирму, занимающуюся такой деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III  Научные основы автоматизации производства

 

Методы автоматизации  производства, научные основы автоматизации  производства развиваются главным  образом по 3 направлениям. Во-первых, разрабатывают методы эффективного изучения закономерностей объектов управления, их динамики, устойчивости, зависимости поведения от воздействия  внешних факторов. Эти задачи решаются исследователями, конструкторами и  технологами-специалистами конкретных областей науки и производства. Сложные  процессы и объекты изучают методами физического и математического  моделирования, исследования операций с использованием аналоговых и цифровых вычислительных машин.

Во-вторых, определяют экономически целесообразные методы управления, тщательно  обосновывают цель и оценочную функцию  управления, выбор наиболее эффективной  зависимости между измеряемыми  и управляющими параметрами процесса. На этой основе устанавливают правила  принятия решений по управлению и  выбирают стратегию поведения руководителей  производства с учётом результатов  экономических исследований, направленных на выявление рациональных закономерностей  системы управления. Конкретные цели управления зависят от технико-экономических, социальных и других условий. Они  состоят в достижении максимальной производительности процесса, стабилизации высокого качества выпускаемой продукции, наибольшего коэффициента использования  топлива, сырья и оборудования, максимального  объёма реализованной продукции  и снижении затрат на единицу изделия  и др.

В-третьих, ставится задача создания инженерных методов наиболее простого, надёжного и эффективного воплощения структуры и конструкции  средств автоматизации, осуществляющих заданные функции измерения, обработки  полученных результатов и управления. При разработке рациональных структур управления и технических средств  их осуществления применяют теорию алгоритмов, автоматов, математическую логику и теорию релейных устройств. С помощью вычислительной техники  автоматизируют многие процессы расчёта, проектирования и проверки устройств  управления. Выбор оптимальных решений  по сбору, передаче и обработке данных основывается на методах теории информации. При необходимости многоцелевого  использования больших потоков  информации применяются централизованные (интегральные) методы её обработки (см. Автоматов теория, Информации теория, Логика).

Структура управления, оптимально выбранная для выполнения заданных целей, в сочетании с комплексом технических средств (измерительных, регулирующих, исполнительных, по сбору  и обработке информации всех видов и т.д.), во взаимодействии с объектом управления и человеком (оператором, диспетчером, контролёром, руководителем участка) на основе рационально построенных форм и потоков информации образует автоматизированную систему управления (АСУ).

В современную АСУ входят устройства для первичного формирования, автоматического извлечения и передачи, логической и математической обработки  информации, устройства для представления  полученных результатов человеку, выработки  управляющих воздействий и исполнительные устройства. В ГСП все они группируются по функциональному, информационному  и конструктивно-технологическому признакам, образуя на унифицированной  элементной базе блочные наборы, из которых составляются необходимые  агрегатные комплексы средств автоматизации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Кроме того, в защиту автоматизации  делопроизводства можно сказать  о следующем факте: Практика показывает, что средний по величине документ занимает примерно три страницы. По данным консалтинговой фирмы Delta Consulting Group, в процессе работы над документом с него в среднем снимается около 20 копий. И если в организацию поступает 100 документов в день, то на одни только расходные материалы для их копирования (считая по 5 центов на страницу) эта организация ежедневно тратит 100 долл. плюс стоимость бумаги, содержание персонала, расходы на аренду помещения. Электронная же копия страницы при разрешении в 256 оттенков серого обычно занимает около 60 Кбайт (черно-белая - 15 Кбайт). Стоимость хранения информации в магнитооптических (МО) библиотеках приближается к 12 центам за Мбайт (на жестком диске - примерно 20-30 центов). Таким образом, стоимость хранения одной страницы изображения документа в МО-библиотеке составляет около 0,7 цента, что почти на порядок дешевле изготовления ее ксерокопии.

В моей работе указаны лишь основные проблемы, стоящие на пути внедрения АСД. Естественно, большинство  из них находит свое решение и  не является непреодолимым препятствием. Хочется лишь подчеркнуть, что все  эти проблемы должны принимать во внимание и те, кто раздумывает  о целесообразности внедрения СУД  на своем предприятии или в  своей организации, и те, кто берется  за ее внедрение.

В заключение можно процитировать  управляющего фирмы IBS: "Спорить о  том, что лучше - Oracle или Informix - совершенно бессмысленно, пока не поймешь, для чего это нужно, и не сформулируешь точно требования к той базе, которая должна использоваться". На самом деле, это справедливо для всех ситуаций, когда чувствуешь необходимость что-то изменить. Выбор у заказчика сейчас достаточный. Главное, и самое трудное здесь - это принять два решения: во-первых, изменить неэффективный уже, но такой привычный процесс исполнения документов, и, во-вторых, заплатить за это деньги. Потом берете справочник "Кто есть кто в компьютерном мире" и знакомитесь со всеми, кто занимается документооборотом или системной интеграцией. Выбираете того, кто внушил больше доверия, и начинаете очередной этап приобщения к информационной цивилизации.

 

 

 

 

Литература

 

1.   Андреева В. И.  Делопроизводство. Практическое пособие. - М., 2009.

2.   Васильев Д.В.  Делопроизводство на компьютере. - М., 2009.

3.   Герасименко В.А.  Защита информации в автоматизированных  системах обработки данных. - М., 2010.