Механизм документооборота в мире безбумажных технологий

 

Оглавление

 

Введение

 

По безбумажной технологии сегодня работают большинство средств массовой информации что создает актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является раскрыть механизм документооборота в мире безбумажных технологий.

Работа состоит из двух частей. Задача первой части рассмотреть теоритические основы документооборота  в мире безбумажных                    технологий. Задача второй части провести анализ электронного документооборота на примере ООО «Кедр».

Основой системы «электронного документооборота» является документ. Документ – определенным образом упорядоченная информация. В свою очередь, система - это совокупность элементов, упорядоченно взаимодействующих друг с другом и с элементами подсистемы, предназначенная для выполнения определенных функций и обладающая определенными свойствами, сводящимся к свойствам элементов, точнее к их сумме. Этими элементами в системе электронного документооборота и являются документы.

Трудно представить нашу жизнь без документов: гражданина – без паспорта, водителя – без водительских прав, туриста – без туристической визы, студента – без студенческого билета и зачетной книжки и т.д. Особенно это затрагивает практически все сферы экономики: торговлю, управление, банковскую деятельность. Ни одна фирма, компания, корпорация не может обойтись без документа и, следовательно, без документооборота. Оборот документов является обязательной частью деятельности любой из выше перечисленных сфер экономики и организаций. С развитием информационных технологий для документооборота открылись огромные возможности. С появлением и развитием глобальной сети Интернет и его важным атрибутом - электронной почтой, проблема расстояния перестала быть проблемой. По электронной почте электронный документ приходит к получателю в считанные минуты.

1.Теоритические основы документооборота в мире безбумажных                    технологий

1.1 Документооборот в управлении предприятием

Для эффективного менеджмента в деятельности любого предприятия информационные потоки должны представлять собой четко отслеживаемый и управляемые процесс. Типовым информационным объектом, фиксирующим и регламентирующим деятельность на предприятии, является документ. Деятельность по организации прохождения документов внутри предприятия принято называть делопроизводством данной конкретной организации. В основе делопроизводства лежит фундаментальное понятие структуры информационного обмена – документопоток. Для любой организации можно выделить три основных потока документов: входящие, внутренние и исходящие, которые и определяют документопотоки.  
       Функции ведения делопроизводства состоят из обработки входящих документов, пересылки их внутри фирмы, отправки исходящих документов, учета, регистрации, контроля за исполнением, формирования дел, организации хранения и т.д.

       В советские  времена делопроизводство регламентировалось  Единой государственной системой  документационного обеспечения  управления (ЕГСДОУ). Созданная схема  хорошо структурирована и до  сегодняшнего дня хорошо поддается  автоматизации. Указанный стандарт  регламентирует принципы работы  с документами. В то же время  сегодня желательна детальная  регламентация работы по исполнителям (выполняемым или ролям), доведенная  до регламентации в виде положений  о подразделениях и должностных  инструкциях специалистов.

Электронные документы, сообщения электронной почты, факсимильная информация, сообщения в корпоративной сети, факсы ответы и письма по электронной почте, бумажные документы, письма, договоры и контракты  
и т.д.

      Автоматизация  делопроизводства на этом уровне  требует предварительного обследования  документопотоков на предприятии  с последующей фиксацией модифицированного  регламента делопроизводства в  инструкциях и положениях, а также  настройки регламентов прохождения  электронных документов по рабочим  местам.  
Безбумажное делопроизводство предусматривает применение компьютера в управленческой деятельности для хранения, поиска и отображения информации, позволяя свести к минимуму или исключить полностью применение бумажных носителей.

Электронный офис предполагает организацию работы групп пользователей над совместным решением сложных распределенных задач в электронных компьютерных сетях с помощью средств вычислительной техники.

Использование сетей и средств электронной почты позволяет мгновенно пересылать документы из одного подразделения в другое без временных задержек на передачу бумажного документа. Упрощает хранение, контроль, поиск, архивирование, включая ведение долговременного архива документов. Здесь есть два существенных препятствия: внешнее и внутреннее.  
Последнее зачастую связано с привычками и другими простыми человеческими особенностями и слабостями. Решение этой проблемы зачастую упирается в имидж фирмы. [2, с.35]

Внешний срез проблемы упирается в большое число документов, предлагаемых в бумажном виде. Классическими примерами являются письма и факсы, периодические издания. Переход от бумажного ведения делопроизводства к электронному сдерживается из – за недостаточно развитой технологии оптического распознавания текстов (optical character recognition - OCR). Последние достижения в этой области послужили толчком к активному внедрению технологий электронного документооборота, в том числе и у нас в стране. Притягательность ввода текста без использования клавиатуры определяет интерес и к технологиям распознавания голоса. Совместно с технологиями архивирования, индексирования и поиска документов это создает основу построения системы управления электронным документооборотом.

 

1.2 Системы управления электронным документооборотом.

Система управления электронным документооборотом (СУЭД) предназначена для следующих целей

- интеграции процессов документального обеспечения управления предприятием в рамках единой информационной системы;  
повышение информированности руководства и специалистов за счет увеличения объемов информационного хранения, централизованной обработки информации, уменьшения времени поиска документов и соответственно подготовки отчетов и докладов, а также за счет повышения полноты и достоверности отчетов;

- уменьшения стоимости документационного обеспечения управления предприятием за счет перехода от бумажного делопроизводства к электронному, снижения стоимости копирования и передачи бумажных документов;  
- уменьшения стоимости и сокращения времени поиска бумажных оригиналов документов в архивном хранении за счет получения точной адресации в электронном виде;

- интеграции информационных процессов в рамках кооперации предприятий;  
создание качественно новой информационной базы для последующего совершенствования процессов документационного обеспечения управления и технологии работы с документами. [6, с.150]

СУЭД должна соответствовать существующей информационно – организационной структуре предприятия (группы предприятий) и обеспечивать модификацию по мере совершенствования этой структуры.  
СУЭД предназначена для автоматизации процессов документационного обеспечения управления предприятием, включая:

- процессы подготовки, ввода, хранения, поиска и вывода организационно – распорядительных документов (подсистема «электронный архив»);  
процессы подготовки, ввода, хранения, поиска и вывода стандартных форм документов (подсистема «ввод стандартных форм документов»);  
управление делопроизводством (создание, обработка и систематизация архивного хранения документов – подсистема «делопроизводство»).  
Объектом автоматизации являются процессы:

- создание документов;

- подготовки, учета, систематизации и архивного хранения, поиска и получения организационно – распорядительных, отчетно – статистических, учетных, плановых, информационно – справочных и других управленческих документов;

- работы с документами (передача, учет, контроль исполнения и др.).  
Основные требования к системе состоят в следующем. Для информационного обмена в системе должна использоваться корпоративная вычислительная сети, в которую включаются как локальные, так и удаленные пользовательские системы. СУЭД должна взаимодействовать с электронной почтовой системой и автоматизированными системами управления предприятием. Система должна допускать круглосуточный режим функционирования; иметь средства диагностики и индикации текущего состояния системы, используемых ресурсов; позволять наращивать количественные и расширять функциональные характеристики системы. СУЭД должна обеспечивать изменение своих характеристик, параметров, адресатов передачи документов и т.п. в зависимости от изменения регламента документооборота предприятия (норм, правил, порядка, форматов и т.п.). [10, с.20]

Система должна строиться на основе открытых технологий, обеспечивающих ее дальнейшую модернизацию и развитие без переработки. В системе должна быть предусмотрена возможность использования масштабируемых аппаратных платформ, в частности технологически простой замены серверов и устройств хранения информации на более производительные (емкие).

Система должна обеспечивать с достаточной точностью распознавания документов на русском и основных европейских языках текстового формата А4, а также полнотекстовую индексацию текстового документа. Особое внимание должно уделяться объемам хранения, одновременному доступу к документам и срокам хранения документов. Подсистема «Электронный архив» предназначена для следующих целей:

- оперативного и потокового ввода документов, полеченных из бумажных документов путем сканирования (получение электронных графических образов) и OCR – распознавания (преобразование их в текстовые документы);  
оперативного и потокового ввода электронных документов из других источников;  
- передачи электронных документов в подсистему «Делопроизводство»;  
реквизитного и полнотекстового индексирования документов;  
хранения электронных документов всех видов и представлений (в том числе графических образов), их поисковых образов и индексов (атрибутных и полнотекстовых);  
- адресация оригиналов документов в бумажном архиве;  
поиска и извлечения документов из электронного архива;  
вывода документов из системы в виде твердой (бумажной) копии или в электронном виде, в том числе для дельнейшей доставки средствами связи;  
связи представлений хранимых документов с фактографической частью базы данных.  
Подсистема «ввод стандартных форм документов» обеспечивает:  
- проектирование представлений стандартных форм документов для их последующего ввода;

- потоковый ввод стандартных форм документов в фактографическую часть подсистемы «электронный архив» (включая сканирование, OCR (ICR) – стилизованное распознавание, контекстный контроль и экспорт в БД).      Подсистема «Делопроизводство» обеспечивает:

- создание электронных документов средствами подсистемы;  
- ведение версий (редакций) документов и их авторства;

- защиту от конфликтов при попытке одновременной модификации документа;

- электронное визирование документов (электронная подпись);

- связывание документов в логические группы;

- организацию потока работ с документами: задание маршрута (регламентного или ситуационного) движения документов и условий осуществления работ с ними;

- допуск к документам и расширенным видам работ с ними в соответствии с установленными правами пользователей;

- протоколирование видов работ, производимых пользователями с документами;

- управление маршрутами движения документов;

- контроль местонахождения документа и состояния его исполнения;

- передачу и извлечение документов из подсистемы «электронный архив».[11,с.257] 
Возможный состав программных инструментальных и технологических средств, ориентированных на управление документами и документооборотом, а также средств реализации процедур работы с документами может быть представлен следующим образом:

средства для ввода бумажных документов и распознавание образов;

средства для создания электронных документов;

средства для организации и работы с электронным архивом;

технологические средства, ориентированные на управление документооборотом;

технологические средства, ориентированные на управление документами;

инструментальные средства разработки приложений, реализующих специфические функции и технологии работы с документами.  
Программные технологические пакеты, ориентированные на управление документами и документооборотом, должны быть открытыми для интеграции с приложениями, реализующими специфические функции, характерные при работе с документами на предприятии. [11, с.35]

Инструментальные средства для разработки приложений должны быть такими, чтобы приложения, разработанные с их помощью, интегрировались в программную среду управления документами и документооборотом.  

1.3 Корпоративный электронный архив.

Функциональные возможности подсистемы «Электронный архив», предлагаемой фирмой «Интеллектуальные технологии», соответствуют приведенным выше требованиям. Рассматриваемое решение выполнено в архитектуре «клиент - сервер» и ориентировано на использование оборудования, изготовленного согласно промышленным стандартам. Решение масштабируемом и предполагает простую адаптацию к требованиям как по быстродействию, так и по количеству рабочих мест для ввода и поиска документов. Оно не накладывает никаких ограничений на формат документов, предусматривает обработку разнородных документов, хранение в одном архиве информации различного типа (например, технической документации, финансовых отчетов, документов и т.д.).  
Основные преимущества предлагаемого решения заключаются в полной автоматизации следующих операций:  
получение электронного образа документа (сканирование);  
распознавание текста изображения документа (OCR - распознавание);  
морфологического анализа (нормализация) текста документа;  
полнотекстового индексирования текстовой информации в документе;  
классификации, аннотирования и создания регистрационной карточки документа;  
поиска и выборки электронного образа документа по значению его регистрационных атрибутов либо по текстовому содержанию.  
Участие оператора требуется только на этапах формирования атрибутов и получения текста документа при использовании OCR – распознавания, если требуется редакторская правка распознанного текста. Выбор операций для конкретной реализации системы зависит от технологической цепочки при работе с разными типами документов.  
Предлагаемая система предоставляет также дополнительные возможности:  
разграничение доступа пользователей к документам на основе механизма привилегий;  
ручное задание атрибутов документа в процессе его регистрации в системе.  
Архитектура системы «Электронный архив» приведена на рис. 1. Она использует технологию «клиент - сервер» при структурировании программного обеспечения сервера в виде «сервера баз данных» и «сервера приложений». Сервер приложений выполняет комплексы прикладных программ, реализующих функции, запрашиваемые с отдельных рабочих мест. В процессе выполнения указанных функций сервер приложений обращается к серверу баз данных посредством SQL – запросов на чтение и запись данных соответствующей базы данных, а также выполняет необходимые вычисления. Полученные результаты сервер приложений передает пользователю, который обратился к этому серверу за выполнением нужной ему функции.  
В качестве программного обеспечения сервера баз данных можно использовать сервер баз данных ORACLE7 SERVER фирмы oracle или другие типы развитых СУБД. Продукты этой фирмы вместе с услугами по техническому обслуживанию, обучению, консультированию и системной интеграции являются основой интегрированной, открытой, переносимой среды разработки приложений. Реализуя подход к проектированию на основе визульного моделирования объектов и автоматизируя все этапы жизни приложения, эти средства обеспечивают высокую производительность разработчиков и создание приложений в архитектуре «клиент - сервер”».  
Сервер приложений подсистемы «Электронный архив» реализует выполнение основных функций, перечисленных выше при рассмотрении требований к системе, включая разграничение доступа и защиту информации от несанкционированного доступа. На каждый документ в электронном архиве заполняется регистрационная карточка. Набор атрибутов в карточке для различных типов документов может различаться. Документ хранится в базе данных в виде совокупности своих представлений, например графического образа и текстового представления. Графический образ может быть получен в результате сканирования исходного документа в виде файла в одном из стандартных графических форматов. Текстовое представление может быть получено в результате распознавания текста отсканированного документа.  
Подсистема доступа реализована в виде ПО для поиска, просмотра, выборки и печати документов из архива. Поиск можно выполнять как по тексту, имеющемуся на документе, так и по значению регистрационных атрибутов.  
Выбор платформы во многом определяется требованиями к производительности системы. В настоящее время широкое применение получили многопроцессорные платформы с наращиваемой производительностью (за счет увеличения количества процессоров) с использованием операционных систем UNIX или Windows NT, которые поддерживают многопроцессорную архитектуру.