Нормирование труда в библиотеке

Аналитическая записка  на тему: «Нормирование труда в библиотеке»

Выполнила: Суравова Юлия, 51 группа, БИД.

 

Нормирование  труда - это одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат и жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ.

Нормирование труда предполагает сопоставление меры, характеризующей  объем работы, и меры, характеризующей  затраты труда.

В современных условиях нормирование труда играет важную роль в библиотечной экономике, так как является инструментом планирования, учета и анализа  трудозатрат библиотеки. Применение норм труда ведет к экономному использованию рабочего времени. Без  нормативного регулирования продолжительности  рабочего времени, уровня напряженности  норм труда, организации рационального  использования трудовых ресурсов и  снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности работы. 

Нормирование  библиотечного труда призвано решать следующие задачи:

1. Эффективного потенциала работника. Это достигается распространением сферы нормирования на всех работников библиотеки, обеспечения выполнения работы с оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при высоком качестве работы (продукции, услуг).

2. Установления нормального уровня интенсивности труда. Для обеих сторон трудовых отношений важно, чтобы заложенная в нормировании интенсивность труда обеспечивала долговременный рост производительности труда . Для этого нормирование труда должно учитывать интенсивность труда, а также уровень нервно-психологических и интеллектуальных нагрузок, существенно возрастающих при использовании новейшей техники, технологии и прогрессивных производственных процессов.

3. Повышения значимости экономического аспекта в трудовых отношениях. Обе стороны - и работодатель, и работник - экономически заинтересованы в применении обоснованных норм трудозатрат и рациональном использовании рабочего времени.

4. Социальной защиты работников от чрезмерной интенсивности труда, необходимой для сохранения нормальной работоспособности на протяжении всего трудового периода. Задача социальной защиты в нормировании труда призвана обеспечивать благоприятные возможности для роста удовлетворения работника библиотеки содержанием и условиями труда, наиболее полного использования его интеллектуального потенциала.

5. Взаимосвязи нормирования и стимулирования труда. Норма труда может рассматриваться как средство стимулирования персонала библиотеки, так как стимулирует эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, высокое качество работы (продукции, оборота, услуг). Хорошо устанавливается связь нормирования труда с премиальными системами, когда размер премий зависит от величины норм трудозатрат, степени их напряженности и выполнения.

В современных условиях работы, когда библиотеки начинают постепенно компьютеризироваться, предполагается установление и регулирование необходимых  количественных пропорций между  различными видами библиотечного труда. Для этого необходимо знать меру затрат труда по количеству и качеству, по каждому рабочему участку и  виду работ. Такой мерой труда  является рабочее время, необходимое  для выполнения каждой отдельно взятой работы (операции). Мера труда, как абсолютное количество совокупного рабочего времени  находит свое выражение в норме  труда. Норма труда содержит в  себе структуру и величину общественно  необходимых затрат рабочего времени  с учетом конкретных технических  и организационных условий библиотеки. Нормы труда устанавливаются  с помощью методов нормирования. Следовательно нормирование труда представляет собой процесс установления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение определенной работы. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности.

В своей основе процесс установления норм включает:

Поэтому нормирование труда  является важным звеном, как и организации  работы библиотеки, так и в ее управлении.

Одной из важнейших особенностей работы по нормированию труда является ее многоаспектный характер, обусловленный объективной необходимостью учета в нормах комплекса определенных факторов.

Техническое обоснование учитывает анализ факторов, зависящих от производства и технологических режимов работы оборудования.

Организационное - предполагает, что при расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.

Экономическое - предусматривает анализ влияния разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции, и другие показатели производства.

Психофизиологическое - подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рациональным режимом труда и отдыха в целях сохранения здоровья работников и их высокой работоспособности.

Современный нормативный  подход к организации труда и  его нормированию определяет правовая среда, в которой функционирует  библиотека. Основополагающие моменты  организации труда отражены в  Конституции Российской Федерации  гл.1. ст.7., гл.2 ст.37; Гражданском кодексе  Российской федерации гл. 59 ст.1089, но более подробно вопросы организации  нормирования труда освещены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Также вопросы нормирования труда регулируются:

• Постановлениями и разъяснениями министерства труда и социального развития РФ;
• Нормативными актами министерств и ведомств РФ.

Вопросы нормирования труда  отражаются не только в законах и  положениях на федеральном уровне, но и во внутриучережденческих документах библиотеки.

 

Регулирование вопросов нормирования труда во внутриучережденческих  документах позволяет обеспечить защиту интересов обеих сторон трудовых отношений, их сбалансированность и  развитие, а также разрешение возникающих  противоречий без порождения конфликтов.

В библиотеках используются следующие виды норм:

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно- технических условиях.

В отличие от нормы времени норма выработки представляет собой объем работы, который необходимо выполнить в течение определенной единицы времени (например, за час, смену, месяц). Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость. Еще одной разновидностью являются нормы обслуживания. Их используют, когда норму времени или норму выработки установить невозможно или нецелесообразно.

Нормой численности называется минимально необходимый и достаточный при данных организационно- технических условиях и объеме работ штат. По нормам численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по библиотеке или ее структурному подразделению в частности.

Устанавливаются также нормы управляемости, представляющие собой регламентированную численность подчиненных, которыми в заданных организационно- технических условиях должен управлять руководитель.

Нормы времени, нормы выработки  и нормы обслуживания могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Различают также несколько  разновидностей норм труда по сфере  их действия:

На однотипные работы в  отрасли разрабатываются единые нормы обслуживания читателей. Применение единых норм обязательно для всех отраслевых библиотек. Типовые нормы  представляют собой регламентированное время, необходимое для выполнения определенных работ. Такие нормы  разрабатываются централизованно. Местные нормы разрабатываются  силами библиотеки и действуют в  ее рамках.

Организация нормирования труда  в библиотеке включает в себя такие процессы как:

• введение,
• разработка и пересмотр норм труда,
• внедрение норм в практику.

Введение, замена и пересмотр  норм труда оформляются локальными нормативными актами библиотеки (приказом, распоряжением, положением по нормированию труда и т.п.), утверждаемыми с  учетом мнения представительного органа работников (профсоюза, совета трудового  коллектива и т.п.).

Качество норм труда, т.е. степень их обоснованности во многом зависит от методов нормирования.

Дригайло В.Г. и Дригайло С.В. в статье «Методы и способы нормирования затрат рабочего времени библиотекарей», определяют такие методы как:

• аналитический, осуществляется на основе детального анализа и проектирования оптимального трудового процесса.
• суммарный, осуществляется на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период или экспертных оценок
• дифференцированный, предусматривающий разделение производственного процесса на составные части, исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента операции, и дальнейшее проектирование на этой основе нового состава, последовательности выполнения операции, с учетом передового производственного опыта.
• укрупненный, предлагающий определение величины нормы труда на основе предварительно разработанных укрупненных расчетных величин, представляющих собой затраты рабочего времени на типовые операции, взятые из таблиц, графиков, программ или полученные путем расчета по эмпирическим формулам.

 

Приоритетными методами установления норм труда в библиотеках являются аналитический и статистический методы.

Аналитический метод позволяет определять нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и эффективности производства. С помощью детального анализа изучаемого библиотечного процесса возможны его рационализация, а также выявление факторов, влияющих на ускорение или замедление операции, а, следовательно, определение возможностей уплотнения рабочего времени.

Разработка обоснованных нормативных материалов осуществляется одним из двух способов аналитического метода: аналитически-исследовательским или аналитически-расчетным. При аналитически-исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяются на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, где организация труда соответствует принятым условиям.

При аналитически-расчетном способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяются по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанными ранее на основе хронометражных наблюдений. Этот способ предпочтителен при проектировании нормативных материалов, так, как является наиболее совершенным и экономически эффективным. В основе статистического метода лежит учет объема выполненной работы по каждому процессу или операции и затраченного на это время. Исходными данными для разработки норм на основные процессы библиотечной работы являются величины затрат времени, полученные в результате проведения:

• хронометражных замеров;
• фотографий рабочего времени;
• метода моментных наблюдений;
• экспертных оценок.

Под хронометражем в нормировании труда понимают изучение операции путем наблюдения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных ее элементов, повторяющихся в течение рабочего времени.

Объектом хронометража являются операции, приемы, движения

Хронометраж проводится с  целью определения времени, изучения прогрессивных методов и приемов  труда два раза в течение рабочего дня за 1,5 -2 часа до его окончания. Продолжительность каждого замера операции фиксируется в хронометражной карте. Минимальное количество замеров  должно быть около 10. Если в период наблюдения в трудовом процессе встречаются  перерывы, то они фиксируются отдельно. Из общего числа замеров следует  исключать дефектные, при проведении которых наблюдателями были допущены ошибки.

 

Хронометраж разделяют на индивидуальный и групповой в зависимости от численности наблюдаемых работников. С помощью индивидуального хронометража определяют затраты времени отдельными исполнителями, что позволяет изучить работу с максимальной степенью ее детализации. При групповом хронометраже один наблюдатель изучает работу группы работников, выполняющих одну операцию (например, написание библиотечных карточек). Этот вид хронометража применяют для изучения состава группы и рационального распределения в ней работы.