Организация лицензирования деятельности в области пожарной безопасности

     Организация лицензирования деятельности в области пожарной

          безопасности 

     Документы и литература:

     1.Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 49)

     2.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

     3.Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

     4.Приказ МЧС России от 20 декабря 2008 г.  № 627 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности»

     5.Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

     6.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»

     7. ГПН учебник под общей редакцией Г.Н. Кириллова Спб УГПС МЧС РОССИИ, 2006г.

                

     Полномочия  участников  лицензирования деятельности

                      в области пожарной безопасности

      

     Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании

     Участниками лицензирования деятельности в области пожарной безопасности являются: лицензирующий орган и заявители.

     Лицензирующим органом, осуществляющим лицензирование деятельности в области пожарной безопасности,   выступает  МЧС России .

     Заявителями являются:

     юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (соискатель лицензии);

     юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности (лицензиат).

     В целях исполнения государственной  функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности установлены полномочия структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и подведомственных ему учреждений :

     Департамент надзорной деятельности МЧС России:

     осуществляет  организационно-методическое обеспечение  деятельности региональных центров МЧС России и Главного управления МЧС России по г. Москве;

     организует  контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

     ведет реестр лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий;

     разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных правовых актов МЧС России регламентирующих лицензирование деятельности в области пожарной безопасности;

     организует  в установленном МЧС России порядке  подготовку сотрудников региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, функционально отвечающих за исполнение административных процедур;

     ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестров лицензий, положения о  лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;

     осуществляет  контроль за исполнением региональными  центрами МЧС России и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации административных процедур и при поступлении обращений от юридических и физических лиц принимает решения, обязательные для исполнения региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности.

     Региональные  центры МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве:

     осуществляют  прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии;

     осуществляют  переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;

     осуществляют  продление срока действия лицензии;

     осуществляют  выдачу дубликатов и копий документов, подтверждающих наличие лицензии;

     осуществляют  контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых  видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

     осуществляют  приостановление действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении  деятельности лицензиата за нарушение  лицензионных требований и условий и прекращение действия лицензии со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

     осуществляют  возобновление и прекращение  действия лицензий;

     осуществляют  досрочное прекращение действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления лицензиата.

     ГУ  МЧС России по субъектам  Российской Федерации или подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях:

     по  поручению региональных центров  МЧС России осуществляют предлицензионный контроль за выполнением соискателями лицензий лицензионных требований и  условий;

     осуществляют  контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

     Результатами  исполнения государственной функции  по лицензированию являются:

     предоставление  или отказ в предоставлении лицензии;

     переоформление  или отказ в переоформлении документов, подтверждающее наличие лицензий;

     приостановление действия лицензии, при получении  сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновление или прекращение действия лицензий;

     принятие  мер по результатам проведения мероприятия  по контролю за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых  видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

     ведение реестра лицензий, а также предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

МИНИСТЕРСТВО  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ  БЕДСТВИЙ  

ПРИКАЗ

от 20 октября 2008 г. N 627  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

МИНИСТЕРСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ   

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:

Утвердить и  ввести в действие с 1 марта 2009 г. прилагаемый  Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности.   

Министр

С.К.ШОЙГУ  
 

Приложение

к Приказу МЧС  России

от 20.10.2008 N 627  

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ   

1. Общие положения 

1.1. Административный  регламент Министерства Российской  Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных  бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности (далее - административные процедуры).

Лицензирование  деятельности в области пожарной безопасности включает в себя лицензирование деятельности по тушению пожаров и лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В Регламенте под  деятельностью по тушению пожаров понимается деятельность по организации и осуществлению профилактики пожаров, организации и осуществлению действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров, а под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубо-печных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.

1.2. Исполнение  государственной функции по лицензированию  деятельности в области пожарной  безопасности осуществляется в  соответствии с:

Федеральным законом  от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <*>;

--------------------------------

<*> Собрание  законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649.  

Федеральным законом  от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) <*>;