Коммерческие и некоммерческие организации

          Виды коммерческой деятельности, которые не запрещены законом - индивидуальный коммерсант (физическое лицо), общества с капиталом (ООО и АО), персональные общества (полные и коммандитные). Отдельные виды коммерческой деятельности, имеют право осуществлять только коммерсанты определенного вида. Например, банки и страховые общества могут быть в только в форме акционерного общества.

          При решении вопроса о форме - риск личной ответственности владельцев фирмы, сложность процедуры регистрации фирмы и ее стоимость, простота и гибкость в управлении фирмой, различия в налогообложении.

          Физическое лицо обязано заявить себя к записи в коммерческий регистр в качестве индивидуального коммерсанта, если годовой оборот от осуществляемой хозяйственной деятельности превышает 200 000 латов или лицо оборудовало постоянное место оказания услуг или продажи товаров; трудоустраивает одновременно более пяти работников. Если эти показатели не превышены, то физическое лицо имеет право свободно решить, регистрироваться индивидуальным коммерсантом или нет. Без регистрации деятельность осуществляется на основании разрешения самоуправления или путем регистрации индивидуального предприятия в Регистре предприятий. Главный аргумент в пользу регистрации индивидуальным коммерсантом - налоговые преимущества- выбирает налог- подоходный с населения (ПНН) или подоходный с предприятий (ПНП). В 2002 году ПНП составляет 22%, тогда как ПНН 25%. В 2003 году ПНП будет 19%, а с 2004 года только 15%. ПНН при этом так и останется на уровне 25%. Это существенная разница. Физическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность без регистрации в коммерческом регистре, не имеет такого права выбора и платит ПНН (25%). Индивидуальный коммерсант не образует уставной капитал. Он несет ответственность по обязательствам фирмы всем своим имуществом. Процедура регистрации индивидуального коммерсанта наиболее простая в сравнении с остальными видами коммерсантов.

Налогообложение АО точно такое же, как для ООО.

          Персональные общества. Персональные общества бывают двух видов - полные и коммандитные. Основная разница - ответственность членов полного общества в отношении кредиторов не ограничена, т.е. все члены несут ответственность всем своим имуществом. В коммандитном обществе кроме членов с полной ответственностью могут быть члены, ответственность которых ограничена только суммой их вклада. действует на основе договора между участниками. могут объединиться два и более лиц (физических и юридических). не является самостоятельным плательщиком подоходного налога. Члены общества платят подоходный налог с населения или предприятий со своей части полученного обществом дохода.

          2.  Специфика некоммерческих организаций

         2.2 Понятие и виды некоммерческих организаций

        Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

          Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.   Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения. Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

          Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации [10, 5].

         Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства. Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации. Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.

          По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

        Некоммерческая организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

           - по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами;

           -    по решению суда;

           -   в случае признания организации несостоятельной (банкротом).               

        Некоммерческие организации не ставят главной своей целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможность получения прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер.

         Во-первых, некоммерческая организация может заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

          Во-вторых, возможная прибыль полностью направляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации и не может быть распределена среди ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д [16, 30].

          В общем, прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

          Виды некоммерческих организаций:

         -   общественные и религиозные организации (объединения);

         -   фонды;

         -   учреждения;

         -   союзы и ассоциации;

         -   потребительские кооперативы.

          Объединения  создаются только гражданами на основе личного членства для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Как правило, деятельность таких организаций строится на основе членских взносов и устава. Наиболее массовыми организациями подобного типа являются различные партии, клубы, кружки. Система управления ими носит разнообразный характер и определяется уставом организации? Наиболее сложная система создается в самых массовых организациях – партиях. Высшей формой управления является съезд или конференция, на которые избираются делегаты от определенного числа членов. В промежутках между съездами действуют коллективные органы (комитеты, бюро, правления), которые возглавляют избранные из их состава руководители: секретари, председатели.

          Фонды  могут создаваться гражданами и / или юридическими лицами и преследуют социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные полезные цели. Учредители фонда, граждане и другие организации передают фонду финансовые и материальные ценности для достижения общественно полезных целей. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Особенностью этой организации является отсутствие членства в ней. Порядок управления фондом определяется уставом, утверждаемым учредителями. Для надзора за деятельностью фонда создается попечительский совет из числа уважаемых и авторитетных людей.

Учреждения  создаются собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Как правило, собственник финансирует полностью или частично такую организацию, подготавливает ее устав, определяющий структуру управления и права учреждения. Государственные и иные учреждения могут строить свою деятельность на основе законов и иных правовых актов.

       Союзы и ассоциации  создаются коммерческими организациями для координации их деятельности, защиты общих имущественных интересов. Союзы (ассоциации) могут создаваться и некоммерческими организациями, включая и учреждения с теми же целями. Члены ассоциации подписывают устав, определяющий состав и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений.

         Потребительский кооператив  создается гражданами и юридическими лицами для удовлетворения материальных и иных потребностей. Члены кооператива также вносят паевые взносы. Деятельность кооператива регулирует устав, устанавливающий систему управления, размер паевых взносов и т.д. В нашей области такие организации довольно распространены и насчитывают более 130 тыс. членов [13, 72-75].

         Значение некоммерческих организаций обусловлено следующими факторами:

          1) ярко выраженной социальной направленностью деятельности.          Некоммерческие организации оказывают помощь части общества с низким уровнем дохода, что повышает общий уровень благосостояния членов общества. Кроме того, некоммерческие организации предоставляют дополнительные рабочие места и пополняют государственную казну, так как являются плательщиками некоторых видов налогов;

          2) массовостью.

За помощью в некоммерческие организации обращается множество людей. Для решения поставленных проблем некоммерческие организации создают собственную инфраструктуру: средства массовой информации, библиотеки, учебные центры, базы данных и т.д.

         Однако в настоящее время законодательство направлено, главным образом, на регулирование деятельности коммерческих организаций. Специфика деятельности некоммерческих организаций учитывается очень мало. Вместе с тем создание системы льготного налогообложения, разработка методических рекомендаций по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности, анализу и аудиту некоммерческих организаций, учитывающих особенности формирования источников поступлений и расходования средств, имеет огромное значение для становления и развития деятельности некоммерческих организаций.

          2.2 Задачи и сущность некоммерческих организаций

          Перед некоммерческой организацией стоит сложная задача: прежде чем определить способы измерения продуктивности и оценки результатов деятельности организации сначала нужно решить, какие ожидаются результаты. Для многих некоммерческих организаций характерно преуменьшение важности измерения результатов. Есть искушение сказать: “Мы служим благородному делу. Мы работаем для Господа. Мы стараемся сделать жизнь людей немного лучше, и это само по себе уже результат.” Этого недостаточно. Если деловая фирма будет растрачивать ресурсы впустую постепенно она растратит свои средства. Однако некоммерческие организации существуют на средства других людей - за счёт пожертвований. Некоммерческие организации подотчётны жертвователям, они должны отчитываться за эффективное использование средств и результативность.    Итак, это та сфера деятельности, которая нуждается в особенном внимании руководителей некоммерческих организаций. Однако многие организации в некоммерческом секторе по- прежнему не признают конкретных результатов. Они по- прежнему верят в то, что их работа может оцениваться только её качеством - если её вообще можно оценивать.

          Есть разные виды результатов. Например, есть непосредственные результаты. Вам придётся долго работать, чтобы построить что - то новое на их основе. Возможно, эти результаты не так просто определить, но это необходимо сделать, чтобы можно было спросить: “Становимся ли мы лучше? Совершенствуемся ли мы? Расходуем ли мы свои ресурсы на то, что даёт результаты? ” Необходимо снова и снова напоминать себе о том, что результаты деятельности некоммерческой организации можно увидеть только вне организации, не внутри неё.

         Важной основой в некоммерческой организации является миссия. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей её деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Миссия - это то, что выходит за рамки сегодняшнего дня, но определяет сегодняшний день, наполняет его. Как только теряется из виду миссия, организация теряется и начинает тратить ресурсы впустую. От миссии нужно переходить к очень конкретным задачам.

          Задачи можно ставить только тогда, когда организация определит ключевые аспекты своей деятельности. Только после этого руководитель некоммерческой организации спрашивает: “Занимаемся ли мы тем, чем должны? Это по - прежнему та деятельность, которая необходима? По - прежнему ли она направлена на удовлетворение нужд и потребностей? ” И, самое главное: “По - прежнему ли мы добиваемся достаточно высоких результатов, которые оправдывают вложение наших талантов именно в этой сфере деятельности? ” Затем организация может перейти к следующему важному моменту, который часто формируется в виде такого вопроса: “По - прежнему ли мы там, где это необходимо? Не следует провести изменения? Не следует ли нам отказаться от того, чем мы занимаемся? ” Для того, чтобы точно ответить на эти вопросы необходимо постоянно анализировать деятельность и результативность организации.