Документальное оформление экспертизы и ее результатов (на примере товара). Правовое обеспечение экспертизы

Содержание

 

1. Документальное оформление экспертизы и ее результатов (на примере товара). Правовое обеспечение экспертизы 3

2. Методические особенности экспертной оценки отдельных групп продовольственного сырья и пищевых продуктов (на примере зерна и хлебобулочных изделий) 17

3. Контролируемый параметр или операция при определении количества и. Основные технические параметры приборов и оборудования качества клейковины 20

Список литературы 26

 

 

1. Документальное оформление экспертизы и ее результатов (на примере товара). Правовое обеспечение экспертизы

 

Экспертиза товара — исследование специалистом-экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует  специальных познаний в областях науки, техники, экономики, торговли различными видами товаров с последующей  выдачей заключения.

Товарная экспертиза — оценка экспертом  основополагающих характеристик товаров: ассортиментной, качественной, количественной, стоимостной, а также их изменений  в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатом.

Экспертная оценка — совокупность операций по выбору комплекса или  единичных характеристик потребительских  товаров или других объектов, определению  действительных значений и подтверждению  экспертами соответствия их установленным  требованиям и/или товарной информации.

При экспертной оценке требования к  характеристикам товаров или  иных объектов могут устанавливаться  не только нормативными документами, но и экспертами. Экспертной оценке могут  подвергаться единичные экземпляры, упаковочные единицы товаров, а  также товарные партии. Наиболее часто  проводится товарная экспертиза именно товарных партий, которые определяются как совокупность единичных экземпляров  и/или упаковочных единиц, объединенных общностью признаков: единовременностью выработки, общностью сырья, производства, едиными транспортными средствами.

Правовой основой государственной судебно - экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.

Цель товарной экспертизы — проведение количественных и качественных оценок основополагающих характеристик товара, а также процессов, которые влияют на них, но зачастую не поддаются непосредственному  изменению и основываются на суждениях  специалистов-экспертов.

Нормативные документы –  это то, на что опираются эксперты при провидении экспертизы.

Эксперты должны придерживаться основных правил, которые включают следующие положения:

1. Перед началом экспертизы  необходимо ознакомиться со всеми  нормативными документами (стандартами  на конкретные виды продукции,  упаковку и маркировку, методы  испытаний).

2. Качество товаров необходимо  определять в соответствии с  требованиями действующих стандартов, договоров. При Необходимости  принимаемые товары могут оцениваться  путем сопоставления с образцами  или эталонами. Выбор показателей  качества определяется целями  и условиями проведения экспертизы. Чаще всего эксперты ограничиваются оценкой органолептических показателей и некоторых физико-химических показателей, используя простейшие средства измерений. Проверка микробиологических и сложных физико-химических показателей может быть рекомендована экспертом лишь в отдельных случаях после завершения приемки по качеству.

3. Для оценки качества  должна быть отобрана выборка  или объединенная проба, размер  которой должен быть не менее  установленных норм.

4. При неоднородности  товарной партии, включающей товары  разного качества (стандартные, 1-го  или других сортов, нестандартные,  брак, отход), эксперт должен выявить  процентное содержание каждой  фракции. При обнаружении дефектных  товаров эксперт должен отобрать  образцы товаров с наиболее  характерными дефектами и установить  причины их возникновения. Целесообразно  направить образцы дефектной  продукции в испытательную лабораторию  для выявления их вида и  причин возникновения. В акте  экспертизы должно быть отражено  процентное содержание продукции  с различными дефектами.

5. При выявлении причин  несоответствия качества эксперт  должен указать в акте состояние  тары и упаковочных материалов (их целостность, надежность, достаточность).

6. Эксперт не должен  проводить приемочную экспертизу, если нарушена целостность товарной  партии или предъявлены обезличенные  товары, а также распакованные  или без товарно-сопроводительных  документов.

Экспертизой товаров по комплектности  называется оценка экспертом наличия  необходимых элементов комплекта  и установление соответствия данным, указанным в технических документах. Правовой базой этой экспертизы является Гражданский кодекс РФ (ч. 2, ст. 478-480). Основанием для ее проведения служат особенности принимаемых товаров, целостность которых обеспечивается наличием в комплекте всех необходимых  элементов.

Все комплектующие элементы подразделяют на три группы:

• обеспечивающие функциональное назначение товара, его эстетические свойства;

• предназначенные для  ремонта товара в процессе эксплуатации;

• определяющие сохранность  товаров при перевозке, хранении и реализации.

Экспертизе по комплектности  подвергают в основном непродовольственные  товары, а продовольственные товары — только при продаже наборов  продуктов.

Экспертизой качества новых  товаров, называется оценка качества товаров  по номенклатуре показателей, характеризующих  степень новизны, возможность и  целесообразность их выпуска в реализацию. Новый товар — это продукция, предназначенная для реализации и отличающаяся от имеющихся товаров  аналогичного назначения измененными  потребительскими свойствами. Цель этой экспертизы качества — определение  практической полезности и показателей  качества, которые могут создать  потребительские предпочтения.

Правовая база экспертизы качества новых товаров отсутствует, а нормативная база представлена стандартами, санитарными и иными  правилами и в этом совпадает  с приемочной экспертизой. При экспертизе качества новых товаров используют различные методы оценки: органолептической, измерительной, социологической, экспертной. Решающее значение имеет экспертная оценка качества, а остальные методы выполняют вспомогательную роль.

Документальное оформление экспертизы. Заключение должно быть подписано экспертом. Если экспертиза проводилась в экспертном учреждении, то заключение заверяется печатью этого учреждения.

К заключению прилагаются документы, чертежи, спектрограммы, ведомости  и т.п. Они подписываются экспертом  и заверяются печатью экспертного  учреждения.

Каждая часть заключения, должна быть подписана тем экспертом (экспертами), который непосредственно провел данное исследование и сформулировал  выводы.

При планировании проведения товарной экспертизы принято выделять 3 этапа:

— подготовительный;

— основной;

— заключительный.

Для каждого этапа характерны специфические  особенности — средства, методы и приемы. Рациональный выбор их предопределяет успех экспертизы, ее конечные результаты.

 

1. Подготовительный этап.

Экспертные организации оказывают  услуги по товарной экспертизе по заявкам  организаций на основании:

— договора установленной формы;

— долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертизы и оплате расходов за оказанные услуги. Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы ее проведения.

На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относятся  заявка на проведение экспертизы, оформляемая  заказчиком, и наряд на проведение экспертизы. Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем  товаров, транспортной организацией или  назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии. В заявке должны содержаться необходимые  сведения, позволяющие правильно  идентифицировать товар, а также  изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставятся перед экспертом. В заявке указывается  дата и номер вызова эксперта, а  также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и метод  исследования. Целесообразно, чтобы  заказчик в заявке определил наиболее приемлемые для него дни и часы явки эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех затрат на экспертизу, включая командировочные  расходы. При безналичном расчете  указываются необходимые банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана  руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.

Заявка регистрируется в экспертной организации в «Журнале регистрации  документов по проведению экспертизы»  или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового  номера. Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы, выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководством экспертной организации и оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.

В наряде указывается номер, дата поступления  заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность  представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место  нахождения товара, его поставщик, а  также задание эксперту, которое  определяется целями и задачами экспертизы.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время  работы эксперта в соответствии с  условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителями  заказчика. Оформленный таким образом  наряд эксперт сдает в экспертную организацию. Назначение эксперта руководство  экспертной организации осуществляет с учетом:

- квалификации и компетентности эксперта;

- его независимости от заказчика;

- наличия у него достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы;

- опыта его работы в данной области экспертизы;

- знания конкретных товаров.

Эксперт на подготовительном этапе  должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, ТУ, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.

 

 

 

2. Основной этап.

Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки (например, дегустации или экспертизы новых товаров).

При проведении экспертизы заказчик должен представить следующие технические  документы:

- письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме;

- товарно-сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, сертификаты, удостоверения о качестве, счета-фактуры и другие документы, содержащие информацию о товаре, который подвергается экспертизе;

- заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;

- приемные акты, акты разногласий между поставщиком и получателем (требуется в случае, когда эксперт вызван в связи с возникшими разногласиями);

- акты первичной экспертизы (при проведении повторной или контрольной ТЭ);

- коммерческие акты;

- акты отбора проб;

— заключения или протоколы испытаний образцов товаров;

— договор купли-продажи или поставки;

— другие необходимые технические или нормативные документы.

Если заказчик считает необходимым  внести изменения в формулировку целей и задач экспертизы и/или  объемов работ, он должен подтвердить  это письменно. В этом случае эксперт  проводит экспертизу с учетом изменений, внесенных заказчиком, предварительно согласован все изменения с руководством экспертной организации.