Контрольная работа по "Таможенной экспертизе качества непродовольственных товаров"

 

 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОСТОВСКИЙ ИНСТИТУТ    (ФИЛИАЛ)

Федерального  государственного

бюджетного образовательного учреждения

выcшего профессионального образования

"РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ"

 

 

Контрольная работа

 

 

По дисциплине: "Таможенная экспертиза качества непродовольственных товаров."

Вариант №: 12.

Выполнил: Монченко Ангелина Анатольевна

Факультет: товароведение и экспертиза товаров

Специальность: (в сфере производства и обращения непродовольственных товаров)

Курс: 5

Группа: ТЭТ

Номер зачетки: 08015

Проверил: Ипатко Л.И. доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

   Ростов-на-Дону 2012 - 2013       

СОДЕРЖАНИЕ

 

    

1.Понятие таможенной  экспертизы………………………………………………...3

2.Требования к  таможенному эксперту, его права  и обязанности

2.1 Задачи и  функции экспертных учреждений  при проведении таможенной экспертизы………………………………………………………………………………….6

2.2 Задачи и  функции специалистов (вне экспертных  учреждений) при проведении таможенной  экспертизы……………………………………………….11

2.3 Права и обязанности  таможенного эксперта……………………………….12

3.Особенности  таможенной экспертизы определенной  группы непродовольственных   товаров………………………………………………………14

Список использованных источников………………………………………………....19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие таможенной  экспертизы

 

Таможенная экспертиза товаров, документов и транспортных средств  имеет большое значение и в  целях государственной безопасности, и в целях международной торговли. Подчас именно таможенная экспертиза позволяет вовремя остановить движения некачественных товаров на потребительский  рынок. Термин "экспертиза" происходит от латинского "expertus", что означает "опытный, сведущий". Когда говорят об экспертизе в широком смысле слова, имеют в виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на вопросы, требующие специальных (научных, профессиональных, опытных) познаний.

Если при осуществлении  таможенного контроля для разъяснения  возникающих вопросов необходимы специальные  познания, то назначается экспертиза товаров, транспортных средств или  документов, содержащих сведения о  них, либо о совершении операций (действий) в отношении данных товаров и  транспортных средств. Такие экспертизы получили название таможенных экспертиз. А в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза (далее ТК ТС) таможенная экспертиза есть организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Таможенная экспертиза назначается  в случаях, если при осуществлении  таможенного контроля для разъяснения  возникающих вопросов необходимы специальные  познания.

Проводится таможенная экспертиза экспертами таможенных лабораторий, а  также иных соответствующих организаций  или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое  лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.

О назначении таможенной экспертизы должностное лицо таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя выносит  об этом постановление, в котором  указываются основания для проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в  которой должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган.

Таможенную экспертизу можно  отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные  характерные признаки, предмет, задачи, объекты и методы исследования.

Методы экспертизы - это совокупность методических приёмов, которые применяются при экспертном исследовании потребительских свойств товаров, отображённых в документах экспертизы.

Для проведения таможенной экспертизы могут быть использованы следующие методы:

А. Измерительный - метод  определения значений показателей  качества продукции, осуществляемый на основе технических средств измерений  и контроля. С его помощью определяют массу изделия, силу тока, скорость автомобиля, мощность двигателя и  др.

Б. Органолептический - метод  определения качества продукции  на основе анализа восприятия органами чувств внешнего вида (цвет, форма, консистенция), запаха, вкуса, звука, восприятия на ощупь, наличия дефектов. Органолептический  метод не исключает возможности  использования технических средств (лупа, линейка, весы, микроскоп, микрофон, слуховая трубка и прочее), повышающих восприимчивость и разрешающие  способности органов чувств. Это  самый простой и экономичный  метод, а главное его достоинство  состоит в том, что он позволяет  быстро и без разрушения проводить  диагностику и оценку различных  материалов, пищевых продуктов, что  очень важно в таможенной практике.

В. Инструментальный - основан  на показаниях технических средств, с помощью которых определяются функционально-химические свойства и  различные признаки (диагностические, идентификационные) материалов. Чувствительность, точность и надежность данных методов  во много раз превышают органолептические  и измерительные методы.

Срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать:

- сроки временного хранения, если выпуск товаров не осуществляется  до получения результатов экспертизы;

- шесть месяцев, если  экспертиза проводится в отношении  транспортных средств;

- один год в иных  случаях.

Расходы на проведение таможенной экспертизы, возникшие у таможенных органов, таможенных лабораторий и  иных экспертов и организаций, проводивших  экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета, за исключением случаев  проведения экспертизы не по инициативе таможенных органов.

На основании проведенных  исследований и с учетом их результатов  эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должны быть указаны время и место проведения исследования, кем и на каком основании проводились исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование. При недостаточной ясности или полноте заключения может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза, поручаемая этим же или другим эксперту либо организации. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту.

 

2.Требования к  таможенному эксперту, его права и обязанности.

2.1 Задачи и  функции экспертных учреждений  при проведении таможенной экспертизы.

 

      Лишь с определенного времени Федеральная таможенная служба приобрела свои экспертные учреждения, до этого активно пользовалась услугами государственных экспертных учреждений других министерств и ведомств: судебно - экспертных учреждений Минюста России, экспертно - криминалистических подразделений МВД и судебно - экспертных учреждений Минздравсоцразвития России, а также научно - исследовательскими институтами других министерств, федеральных служб и агентств.

     На сегодняшний день ФТС имеет самостоятельную сеть экспертно - криминалистических подразделений. Деятельность данных служб направлена на координацию Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления - ЦЭКТУ. ЦЭКТУ - входит в состав единой системы таможенных органов РФ.

     Основные задачи ЦЭКТУ:

· Обеспечение потребностей таможенных органов в проведении экспертиз товаров и других объектов (товаросопродительной документации, печатей, штампов и их оттисков, бланков, пломб, образцов подписей и т. д.) в таможенных целях и при осуществлении правоохранительной деятельности;

· Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, министерствами и ведомостями  по вопросам экспертно - криминалистических исследований;

· Координация и контроль деятельности ЭКС;

·Методическое, информационное и аналитическое обеспечение деятельности ЭКС и таможенных органов по вопросам экспертизы и исследований;

·Обеспечение и проведение прикладных научных исследований по экспертным проблемам в сфере таможенного дела;

· Организация и проведение разработок и испытаний технических  средств, применяемых в таможенных целях".

     Основные функции ЦЭКТУ:

· Осуществляет методическое руководство по взятию и отбору проб и образцов товаров таможенными  органами, по организации проведения экспертиз и исследований товаров, по использованию экспресс - методов  анализа;

· Совместно со структурными подразделениями ФТС России разрабатывает  и внедряет методики взятия проб и  образцов товаров, осуществляет мероприятия  по организации и совершенствованию  взаимодействия ЭКС с таможенными  органами;

· Содействует таможенным органам в организации проведения экспертиз и исследований, а также  оказывает помощь при взятии проб и образцов товаров;

· Анализирует и обращает формы и методы проведения экспертиз  и исследований ЭКС, а также результаты проведенных экспертиз и исследований, содействуют повышению эффективности  работы ЭКС;

· Осуществляет разработку методических документов по вопросам проведения экспертиз и исследований, внедрения и освоения новых методов  и технических средств их проведения;

· Участвует в разработке мероприятий по совершенствованию  таможенного контроля, по выявлению  и пресечению ввоза фальсифицированных и некачественных товаров на территорию РФ;

· Участвует в мероприятиях по борьбе с таможенными правонарушителями;

· Формирует единый банк данных по экспертной деятельности, коллекции  эталонных образцов товаров, а также  организовывает их ведение и использование;

· Разрабатывает формы  отчетности по вопросам экспертной деятельности;

· Проводит сбор, обобщение  и анализ результатов деятельности ЭКС;

· Организовывает подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ЦЭКТУ и ЭКС, участвует  в повышении квалификации сотрудников  таможенных органов;

· Организовывает и выполняет, в том числе по заданиям структурных  подразделений ФТС России, прикладные научные исследования по разработке и совершенствованию методик  экспертиз и исследований товаров  и других объектов в таможенных целях; по перемещению экспертно - исследовательских  методов в борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела; по совершенствованию  контроля за товарами, перемещенными  через таможенную границу РФ".

      Помимо того, управление обеспечивает работу научно - методических семинаров по экспертно - исследовательской деятельности в сфере таможенного дела, активно участвует в работе межведомственных и международных экспертных комиссий, научно практических совещаний и конференций по вопросам экспертизы и исследования товаров и других объектов.

      ЦЭКТУ осуществляет сотрудничество и частое взаимодействие с экспертными организациями РФ и иностранных государств в соответствии с порядком, установленным законодательством ТС и нормативными актами ФТС России.

      Данное управление определяет потребности в аналитическом оборудовании для всех региональных подразделений, также разрабатывает наиболее перспективные планы его закупки и в соответствии с выделенными денежными средствами осуществляет его закупку. Эксперты Управления участвуют в разработке и апробировании аналитических приборов, технических средств таможенного контроля. Огромное внимание уделяется проведению работ в области обеспечения единства и требуемой точности измерений для осуществления метрологического контроля и тщательного надзора за приборами и оборудованием ЭКС.

      Выполнение данных функций позволяет оперативно и квалифицированно осуществлять экспертно - исследовательскую деятельность в таможенном деле.

      Данные Таможенные органы поручают проведение таможенной экспертизы, как правило, ЦЭКТУ или ЭКС. Если данные таможенные органы не могут в силу определенных причин провести экспертизу, то ее проведение может быть поручено государственным судебно - экспертным учреждениям посредством организации и производства судебной экспертизы, а также иным соответствующим организациям или другим экспертам, т. е. лицам, обладающим специальными знаниями и возможностями.

       Государственные экспертные учреждения обладают рядом преимуществ перед негосударственными учреждениями и частными экспертами:

· Имеется соответствующее  оборудование, без которого зачастую невозможно осуществление экспертиз  на соответствующем уровне;

· Организовывается тщательная подготовка экспертных кадров и выполняется  контроль за качеством выполняемых исследований;

· Возможно проведение сложных  комплексных и комиссионных экспертиз;

· Осуществляются современные  научные разработки новых методик  экспертных исследований;

     Российское законодательство не запрещает осуществление экспертиз в негосударственных экспертных организациях, где работают высококвалифицированные эксперты по самым разным и специфическим направлениям, которых может и не оказаться в государственных экспертных учреждениях. "Зачастую к ним обращаются в случаи, если: