Контрольная работа по "Таможенной экспертизе качества непродовольственных товаров"

· Экспертизы данных видов  не выполняются в КЭС России или  данного региона;

· Должностное лицо таможенного  органа считает обязательным назначить  экспертизу известному специалисту  в данной области знания: сотруднику негосударственной экспертной организации  или частному эксперту, у которого эта деятельность является профилирующей;

· Должностное лицо считает  необходимым привлечь другое должностное  лицо таможенного органа, в компетенцию  которого входит разрешение возникших  вопросов, в качестве эксперта или  специалиста".

     При необходимом назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа должно убедиться в том, что организация, которой непосредственно поручается проведение экспертизы, правомочна осуществлять данную деятельность - выявить наличие лицензии на данный вид деятельности, аттестата аккредитации и т. д. Помимо всего вышеперечисленного, в данной организации должны имеется сотрудники соответствующего профиля, которые имеют требуемые документы - сертификат, удостоверение, свидетельство и т. д. Кроме того, очень важно выяснить, располагает ли организация научно - техническими возможностями для проведения необходимых исследований.

      Экспертную деятельность осуществляют различные организации, такие как:

· Торгово-промышленная палата;

· Российское общество оценщиков;

· Фонд защиты НИИ интеллектуальной собственности;

· Федеральное агентство  по техническому регулированию и  метрологии - Росстандарт".

     Также экспертной и инспекционной деятельностью занимаются государственные органы исполнительной власти и другие предприятия различных форм собственности.

     Постановление, решение о назначении экспертизы направляется с сопроводительным письмом начальнику ЦЭКТУ или ЭКС либо судебно - экспертного учреждения, в котором будет производиться необходимая экспертиза.

 

 

2.2 Задачи и функции специалистов (вне экспертных учреждений) при проведении таможенной экспертизы

 

      В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми и специальными познаниями для дачи верного заключения.

Эксперт, не являющийся должностным  лицом таможенных органов, привлекается для проведения необходимой таможенной экспертизы в соответствии с законодательством  государств - членами таможенного  союза.

    Вне экспертных учреждений экспертизу имеют право осуществлять:

· Лица, обладающие специальными познаниями в науке, технике, искусстве;

· Специалисты любых государственных  и негосударственных предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, ведомственной  принадлежности и подчиненности;

· Штатные сотрудники таможенных органов РФ".

     Эти специалисты могут привлекаться для:

· Оказание содействия в  проведении таможенного контроля или  таможенного оформления;

· Участия в обработке  проб или образцов товара;

· Участия в проведении экспресс - анализа веществ на содержание в них наркотических средств;

· Участие в личном досмотре физических лиц - при тщательном обследовании медицинским работником, и других случаях, но не в целях таможенного  контроля или таможенного оформления;

· Производство по делам  об административных правонарушениях  в области таможенного дела".

      При поручении проведения экспертизы доверенному лицу, не являющемуся сотрудником организации, должностное лицо таможенного органа должно убедиться в том, что это лицо может решать поставленные перед ним вопросы: имеет необходимое образование, опыт работы, специальную профессиональную подготовку т. д., что, несомненно, должно подтверждаться соответствующими вышестоящими органами.

 

2.3 Права и обязанности таможенного эксперта

 

    Эксперт наделяется определенными правами в целях обеспечения возможности проведения им экспертизы и представления по результатам исследования полного, обоснованного и правильного заключения. В п. 1 статьи 381 ТК РФ и в статье 140 ТК ТС установлен исчерпывающий перечень прав, которыми обладает эксперт в связи с проведением им экспертизы.

    Таможенный эксперт в праве:

· Знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;

· Привлекать с согласия таможенного органа других экспертов  к производству таможенной экспертизы;

· Отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения  материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся  вне его компетенции, или от представления  ответов на вопросы, не входящие в  его компетенцию;

· Уточнять поставленные перед  ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;

· Использовать научно-техническую  информацию из опубликованных специальных  и иных источников;

· Использовать результаты собственных испытаний и исследований;

· Участвовать в проведении таможенного контроля".

    Таможенный эксперт обязан:

· Знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;

· Включать в заключение выводы об обстоятельствах, имеющих  значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;

· Не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим  лицам, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством государств-членов таможенного союза;

· Соблюдать установленные  сроки проведения таможенной экспертизы".

В случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения своих  обязанностей таможенный эксперт несет  ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

 

3.Особенности таможенной экспертизы определенной группы непродовольственных товаров

 

Идентифицировать товар по ТН ВЭД  помогает проведение таможенной экспертизы. В качестве объекта таможенной экспертизы выступают сопровождающие товар  документы, а также образцы и  пробы товара. Однако отдельные характеристики товаров могут рассматриваться  при экспертизе некорректно, что  ведет к неверной идентификации  товара, что, в свою очередь влечет за собой неверное определения таможенных сборов. Для того, чтобы избежать подобную ситуацию, необходимо, чтобы экспертиза проводилась специалистами, хорошо разбирающимися в тонкостях того или иного товара. К сожалению, не всегда у сотрудников таможенной службы присутствует достаточный опыт для правильно идентифицировать товар, учитывая все его особенности.

Таможенная экспертиза транспортных средств

Экспертиза товаров, транспортных средств и документов имеет важнейшее  значение и позволяет выявить  необходимые для таможенного оформления сведения.

С целью выявления фактов недостоверного декларирования, обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей таможенным органом может быть назначено  проведение экспертизы, при котором  должностное лицо таможни производит взятие проб или образцов товаров, назначенных  при осуществлении таможенного  контроля. Взятие проб или образцов проводятся также для определения  принадлежности к товарам, к которым  применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности.

При проведении экспертиз в отношении товаров, транспортных средств, перед экспертом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением, в частности:

• физических и химических свойств, количественного и качественного состава товара, позволяющих однозначно идентифицировать товар в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее – ТН ВЭД России);
• среднестатистической свободной (рыночной) цены исследуемого товара либо аналогичного товара, классифицируемого в той же позиции ТН ВЭД России;
• идентификации товаров в продуктах переработки;
• возможности согласования норм выхода продуктов переработки, с учетом конкретного технологического процесса применяя таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории;
• принадлежности товара к наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам (вещества, используемые для их изготовления), подлежащим контролю в РФ в соответствии с законодательством, в том числе их наличия в лекарственных средствах;
• принадлежности товаров к предметам художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;
• идентификации страны происхождения некоторых товаров и страны-производителя товаров.

При проведении технико-криминалистических исследований документов устанавливаются фактические данные, связанные с изготовлением и использованием документов, на разрешение эксперта могут быть поставлены вопросы, связанные:

• с определением тождества индивидуально определенных объектов (средств письма и других технических средств, применявшихся для изготовления документов) по их отображениям в документе, документа по его частям, источника происхождения; объектами экспертизы являются текст, подписи, оттиски печатей и штампов, пометки, резолюции, знаки, а также поддельные деньги, выполненные полиграфическим способом и способом рисования;
• с восстановлением первоначального содержания зачеркнутых, залитых, вытравленных, подчищенных, замазанных записей;
• с установлением соответствия защитных реквизитов документа (бланков, защитных сеток, изображений и т.д.) техническим требованиям производителя документа;
• с установлением способа изготовления реквизитов документа;
• с установлением факта изменения реквизитов документа, его содержания;
• с установлением последовательности выполнения реквизитов документа;
• с установлением давности выполнения рукописной записи (текстов);
• с установлением подписи и кратких рукописных записей, выполненных конкретным лицом (лицами).

Виды таможенной экспертизы

1. В целях таможенного  контроля проводятся следующие  виды таможенной экспертизы: идентификационная,  товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая  и иные экспертизы, в производстве  которых возникает необходимость.

2. В зависимости от  числа привлекаемых таможенных  экспертов (экспертов) назначается  единоличная, комиссионная или  комплексная таможенная экспертиза.

Единоличная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.

Комиссионная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности. При  разногласиях между таможенными  экспертами (экспертами) каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение таможенного эксперта (эксперта).

Комплексная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для  дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных  специальностей, в пределах компетенции  таможенных экспертов (экспертов). Каждый таможенный эксперт (эксперт) подписывает  ту часть заключения таможенного  эксперта (эксперта), по которой проводил таможенную экспертизу.

3. Таможенная экспертиза  подразделяется на первичную, дополнительную и повторную.

Первичная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.

Дополнительная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся  обстоятельствам. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту (эксперту).

Повторная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением  таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.

Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 (двух) и более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного  эксперта (экспертов), проводившего (проводивших) первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты (эксперты), проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта (эксперта) они не участвуют.