Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2014 в 01:12, курсовая работа
Классификация товара – один из актуальных вопросов таможенного законодательства. Так как точное установление этой позиции позволяет определить размер ставки таможенной пошлины, таможенной стоимости, а также необходимость получения разрешительных документов, таких как – лицензии и сертификаты соответствия и т.п.
От точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по Товарной номенклатуре ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу Российской Федерации.
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты классификации и идентификации мебели в XX разделе ТН ВЭД ТС 5
1.1. Общие сведения о мебели 5
1.2. Нормативно-правовая база классификации мебели 10
Глава 2. Особенности классификации и идентификации мебели в XX разделе ТН ВЭД ТС 16
2.1. Идентификация мебели в таможенных целях 16
2.2. Классификационные признаки мебели по ТН ВЭД ТС и ОКП 20
Глава 3. Проблемы классификации мебели и пути их решения таможенными органами 33
3.1. Анализ практики описания в ДТ и АТД 33
3.2. Пути минимизации таможенных рисков при классификации мебели по ТН ВЭД ТС 37
Заключение 43
Список используемых источников 46
Приложение 1 49
Приложение 2 53
Походные табуреты, используемые дачниками и изготовленные как ткань, натянутая на металлический каркас, декларантом были заявлены как мебель для сидения на металлическом каркасе. На первый взгляд верно, однако Пояснения ГТК к ТН ВЭД ТС четко определяют, что мебель такого рода не относится к группе 94.
Если формулировка "мебель деревянная прочая" говорит о конкретных вещах, то "мебель прочая из прочих материалов" - это что-то крайне расплывчатое. При досмотре выявлено, что перевозился лишь гарнитур мягкой мебели и столик журнальный из смешанных материалов, который действительно невозможно классифицировать иначе по ТН ВЭД ТС.
Отмена или изменение решения о классификации товара производится при выявлении несоблюдения Пояснения к ТН ВЭД ТС, а также в случае, когда такое решение было принято на основе неполных или недостоверных сведений, если при наличии полных и достоверных сведений могло бы быть принято другое решение о классификации товара.
Отмена решения о классификации товара производится при установлении правильности классификации, произведенной декларантом при декларировании товара или нижестоящим таможенным органом по отношению к таможенному органу, решение которого отменяется.
Изменение решения о классификации товара производится, если таможенный орган принимает решение о классификации товара в подсубпозиции ТН ВЭД ТС, отличной от заявленной декларантом при декларировании товара и/или указанной в решениях нижестоящих таможенных органов.
При изменении решения о классификации товара таможенный орган принимает новое решение о классификации товара.
Классификация любого товара, а тем более такого сложного, как мебель в силу множественности ее классификационных признаков, должна быть основана на логике.
Основные правила логического деления заключаются в следующем:
деление должно проводиться только по одному основанию. Например, мебель из древесины, из металла, из тростника, из пластмассы. Пример нарушения: мебель для сидения, используемая в средства воздушного транспорта, в моторных транспортных средствах и мебель для сидения с деревянным каркасом нельзя ставить в один смысловой ряд, т.к. здесь присутствуют два основания деления: место использования и материал.
Деление должно быть соразмерным или исчерпывающим, то есть сумма объемов членов деления должна быть в точности равна объему делимого понятия. ТН ВЭД ТС для того, чтобы закончить классификационный ряд везде предлагает прочее. По Товарной номенклатуре можно, например, выделить стоматологические кресла, а остальная медицинская и парикмахерская мебель и ее части будут прочими. Вероятно, ответ кроется в Пояснениях к ТН ВЭД ТС, в которых говорится о том, что медицинские и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема по внешнему виду схожи и поэтому относятся к одной субпозиции.
Здесь также возможны два типа ошибок: не исчерпывающее и избыточное деление. Например, деление мебели для сидения на стулья и кресла - не исчерпывающее. При таком делении непонятно, к какой группе отнести банкетки - к обитому стулу либо креслу без спинки. В качестве примера избыточного деления можно привести пример с мебелью для сидения, которую нельзя поделить на мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями, мебель, трансформируемая в кровати, плетеную мебель и мебель с деревянным каркасом.
Члены деления должны быть альтернативными или взаимно исключать друг друга. Это позволяет найти каждому конкретному объекту одно единственное место в ряду членов деления. Нарушение - тот же пример с мебелью для сидения. Самым распространенным примером нарушения этого логического правила является деление на группу "другое" или "прочее". Наличие такой группы сводит на нет самую корректную и продуманную классификацию.
Деление должно быть непрерывным, однопорядковым. Это означает, что нельзя часть родового понятия делить на виды, а другую часть - на подвиды таких видов.
Правильным логическим делением можно отметить товарную позицию Мебель прочая и ее части, в которой основное деление субпозиции идет по материалу и при этом авторы постарались внести второй признак - функции мебели.
Мебель прочая и ее части:
- мебель металлическая типа используемой в учреждениях;
- мебель металлическая прочая;
- мебель деревянная типа используемой в учреждениях;
- мебель деревянная типа кухонной;
- мебель деревянная типа спальной;
- мебель деревянная прочая;
- мебель из пластмассы;
- мебель из прочих материалов, включая тростник, лозу, бамбук или аналогичные материалы, части.
Для того чтобы было удобнее классифицировать свой товар на принадлежность к определенному коду ТН ВЭД ТС, можно предложить организацию информационно-справочной программы, в которую нужно занести не только наименования товарных позиций по Таможенному тарифу ТС, но и все возможные отнесения к ним в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ТС и различными дополнительными нормативно-правовыми актами. В базе должна быть возможность поиска по коду ТН ВЭД ТС, наименованию товарной позиции и ключевым словам.
При этом необходимо следить и пополнять базу с учетом нововведений и пояснительных писем Правительства РФ, Федеральной таможенной службы и региональных таможенных управлений.
При подаче неверных или сомнительных на предмет кода ТН ВЭД ТС таможенных деклараций возникают дополнительные финансовые издержки, уплачиваемые за требуемый таможенный досмотр и возможную доплату таможенной пошлины ввиду неверного определения кода.
Для сокращения возможных издержек, следуемых за неверной классификацией мебели, предлагается обязательное приложение к основным документам, требуемым таможенным органом при перевозке грузов, конкретное описание товара (invoice - инвойс в зарубежной практике) с указанием точных размеров, количества и веса мебели.
Организуя таможенное дело на территории России, законодатель учел возможные проблемы неправильной классификации по причинам недостоверности, неполноты информации и ввел понятие предварительного решения, когда декларант может обратиться к соответствующим таможенным органам для вынесения верного постановления о коде перевозимого товара. Понятие предварительного решения, условия принятия, запроса о принятии, юридическое значение, срок действия, а также прекращение, изменение и отзыв предварительного решения регламентируются ТК ТС.
Согласно ст. 50 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.15
Для эффективного использования тарифного механизма регулирования ВЭД и снижения рисков, связанных с недостоверным декларированием товаров, предусмотрена процедура принятия таможенными органами РФ предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Принятие предварительных решений, прежде всего, направлено на обеспечение надлежащего применения и исполнения законодательных актов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу товаров. Институт предварительных решений функционирует с целью защиты экономических интересов Российской Федерации, а также выполнения фискальные функции, эффективная реализация которых зависит от точной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Возможность принятия таможенными органами предварительных решений о классификации товаров согласно ТН ВЭД ТС предусмотрена таможенным законодательством также и в целях предотвращения и выявления неправомерных действий в таможенной сфере.
Принятие предварительных решений по классификации товаров относится к компетенции Федеральной таможенной службы, а с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) и к компетенции региональных таможенных управлений.
Вопрос контроля таможенными органами заявленного кода, в равной степени как и принятие предварительного решения о классификации является наиболее сложным в таможенных технологиях. Это обусловлено тем, что постоянно совершенствующиеся технологии меняют товарный вид продуктов, требуя их перевода из одной товарной позиции в другую, что в свою очередь влияет на размер взимаемой пошлины, и соответственно, меняет экономические условия импортной или экспортной операции.
Предварительные решения осуществляются до декларирования товаров таможенному органу и являются подготовительными, но вместе с тем крайне важной таможенной процедурой. Должностные лица таможенных органов принимают решение о классификации товаров в целях обеспечения таможенного законодательства РФ в следующих случаях:
- по запросам, поданным в таможенный орган, о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;
- при выявлении нарушения правил классификации
товаров при
их декларировании;
- по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;
- в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ.
Немаловажной задачей принятия предварительных решений о классификации товаров является исключение значительного количества конфликтных ситуаций, возникающих в процессе таможенного оформления грузов между экономическими субъектами и таможенными органами, ситуации с неприятными последствиями, как для государственного бюджета, так и частного сектора.
Принятие предварительных классификационных решений гарантирует ускорение таможенных процедур, единообразное толкование ТН ВЭД, уменьшая вероятность споров относительно классификации перемещаемого товара. Наличие предварительных решений дает участникам внешнеэкономической деятельности возможность заблаговременно оценить размер платежей и требования при закупке товаров или их хранении на складе.
Проблемы, вызываемые неправильной классификацией товара приводят к занижению размера ставки ввозной пошлины, таможенной стоимости, ухода от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование).
Значение правового регулирования классификации товаров в таможенных целях определяется тем, что такая классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т.д.
Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики.
В Таможенном кодексе ТС вопросам классификации и кодирования товаров посвящена глава 6 (статьи 50-57). В таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности", основанный на Гармонизированной системе. Также для правильной классификации товаров используется вспомогательный материал Пояснения к ТН ВЭД ТС.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС, номенклатура действующего Единого Таможенного тарифа ТС определяются Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Гармонизированная система - это многоцелевая классификационная система, которая используется для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли и организации транспортно-экспедиторских операций, и т.д.
Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.
В настоящей курсовой работе были приведены общие сведения о мебели, анализ нормативно-правовой базы классификации. Также были приведены главные особенности и признаки классификации мебели и ее частей в ТН ВЭД ТС в разделе XX «Разные промышленные товары», группе 94 «Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции».
Также были обозначены классификационные
признаки, используемые в ТН ВЭД ТС, это
функциональное назначение, материал
изготовления, место и предназначение
использования, цель использования.
Приведены
примеры принятых предварительных решений
таможенных органов государств – членов
таможенного союза по классификации товаров
(в частности, мебели и ее частей) в
соответствии с основными правилами интерпретации
(ОПИ).
Анализ практики сравнений текстов сведений ДТ и соответствующих им АТД показал, что для целей классификации и кодирования товаров не всегда достаточно сведений для быстрого отнесения мебели к соответствующему коду ТН ВЭД ТС. Во-первых, сама мебель - сложный объект, различаемый по классификационным признакам в товароведении, а во-вторых, товарная номенклатура построена не по совсем логическим правилам деления объектов и не позволяет однозначно определить сложные мебельные конструкции.
Для того чтобы свести к минимуму таможенные риски при классификации мебели, рекомендуется свести товарные разделения ТН ВЭД ТС по логическим правилам деления, создать электронную справочную систему ТН ВЭД ТС, приложение к документам на перевозку подробное описание товара, а также пользоваться процедурой предварительный решений, установленных нормативными актами ФТС РФ.
Информация о работе Особенности классификации мебели, её частей, принадлежностей в ТН ВЭД ТС