Технические средства таможенного контроля на пограничных постах. Требования предъявляемые к специалистам осуществляющих контроль

Виды технических средств таможенного контроля:

1) Технические средства обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля - служат для обследования труднодоступных мест объектов таможенного контроля необходимо применение таких технических средств таможенного контроля как: наборы досмотровых зеркал, наборы досмотровых оптических приборов - эндоскопов, наборы досмотровых щупов, специальные осветительные приборы - досмотровые фонари.

При осмотре автомобилей, железнодорожных выгонов, речных и морских судов, самолетов, вертолетов используются досмотровые зеркала в сочетании с электрофонарями.

Досмотровые зеркала применяются в тех случаях, когда конструкции досматриваемых объектов имеют сравнительно большие отверстия, в случаях же, когда объекты имеют отверстия диаметрами всего 5-12мм, то в целях визуального осмотра внутренних полостей, используются оптические технические средства - эндоскопы.

Видеоскоп предназначен для осмотра и диагностики труднодоступных мест багажа, грузов, конструкционных узлов и пустот, а также различных емкостей, имеющих малые входные отверстия, в том числе неосвещенных. Также используется для осмотра цистерн, бензобаков и других емкостей со взрывоопасными жидкостями с возможностью записи видеоинформации фрагментов обследуемого объекта и с последующим её воспроизведением.

Для поиска скрытых вложений в "мягких" упаковках (в мешках, тюках, картонных коробках и т.п.), сидениях, подлокотниках и подголовниках автомашин, купе и кают, отдельных видах пакетированных грузов в таможенной практике используются специальные досмотровые щупы - стальные особой закалки прутки разной длины (20-70см) и диаметра (2-4мм) с отверстиями специальной формы для отбора пробы содержимого.

В качестве приборов, применяемых для освещения досматриваемых объектов, используются как карманные электрофонари обычного бытового назначения, так и специальные досмотровые фонари, имеющие хорошо сфокусированный яркий пучок света и позволяющие со значительных расстояний рассматривать плохо освещенные объекты, места и предметы.

2)Технические средства локации тайников и сокрытых вложений.

Техническое средство локации - это радиолокационный прибор работа котрого основана на использовании классических принципов радиолокации. Для георадаров характерна универсальность, позволяющая использовать данные прибора в геологии, транспортном строительстве, промышленном и гражданском строительстве, экологии, оборонной промышленности, археологии, таможенных органах и т.д.

В таможенных органах георадары используются для обнаружения контрабандных вложений в  однородных грузах.

3)Досмотровая рентгеновская техника (ДТР) - это основной класс технических средств таможенного контроля, представляющий собой комплекс рентгеновской аппаратуры, специально предназначенный для визуального таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, предметов отдельно следующего багажа, среднегабаритных грузов и международных почтовых отправлений без их вскрытия с целью выявления в них предметов, материалов и веществ, запрещённых к ввозу (вывозу) или не соответствующих декларированному содержанию.

4)Технические средства поиска взрывчатых веществ.

Терроризм с использованием взрывчатых веществ (ВВ) в последние годы получил широкое распространение во всем мире, борьба с этим противоправным явлением возведена в ранг международной проблемы.

В основном это аппаратура непосредственного обнаружения ВВ по детектированию их паров и частиц, присутствующих в тех или иных количествах вблизи или на поверхности террористической “бомбы”. Для детектирования ВВ используются методы газовой хроматографии, дрейф-спектрометрии ионов и масс-спектрометрии.

5)Технические средства поиска драгоценных камней.

Идентификация драгоценных камней сводится к экспресс-анализу исследуемого камня в оперативных условиях. Необходимо выявить среди потока перемещаемых через границу изделий, изделия с реальными драгоценными камнями и изделия с синтетическими камнями, имитирующими природные драгоценные камни, провести проверку вывозимых камней и подтвердить или не подтвердить соответствие камня его истинному содержанию (составу).

Оперативная диагностика драгоценных камней основана на измерении температуропроводности камня при его кратковременном точечном нагреве.

 

 

 

 

 

2.Действия должностных  лиц таможенных органов при  таможенном досмотре, требования предъявляемые к специалистам осуществляющих контроль

 

При проведении досмотра должностным лицам досмотровых групп приходится выполнять целый ряд технологических операций, связанных со вскрытием отдельных предметов ручной клади и багажа пассажиров, бытовых предметов, транспортных упаковок, средне - и крупногабаритных грузов (ящиков, коробок, деталей промышленного оборудования, контейнеров и т.д.), а также демонтажем узлов транспортных средств. Осуществить эти операции без применения инструментов и приспособлений не представляется возможным.

Решение о применении ТСТК осуществляется должностным лицом таможенных органов самостоятельно, прошедшим соответствующую подготовку (аттестацию) и имеющими разрешение на допуск к самостоятельной работе и применению ТСТК.

Ряд технических средств таможенного контроля являются потенциальными источниками электрической или радиационной опасности. Прежде чем приступить к использованию данных видов ТСТК должностное лицо должно пройти обучение, а в дальнейшем постоянно подвергаться проверке знаний по технике безопасности, производственной санитарии, правилам охраны труда и постоянному контролю за соблюдением всех требований, инструкций и правил.

В ряде случаев должностным лицам таможенных органов, производящих досмотр, необходимо получить медицинское заключение о годности к работе с источниками ионизирующего излучения, к работе на высоте или в условиях профессиональной вредности.

Проведению таможенного досмотра должна предшествовать подготовка к его осуществлению. В процессе подготовки к таможенному досмотру должностным лицом таможенных органов проводятся: проверка документов; проверка средств идентификации; получение информации о лице, перемещающем товары и транспортные средства и информации о товарах и транспортных средствах; проверка наличия и исправности технических средств таможенного контроля.3

Если в результате применения технических средств выявлено наличие подозрительных предметов или веществ, то производится углубленный досмотр. При этом осуществляется вскрытие упаковок ручной клади и багажа с помощью набора индивидуального досмотрового инструмента, поиск среди них посторонних вложений и сокрытий и их органолептический осмотр. В случае необходимости проводится углубленная интроскопия выявленных подозрительных предметов и багажных упаковок - сумок, чемоданов, кейсов и т.п.

Если никаких подозрительных предметов или веществ не выявлено, то досмотр данного объекта завершается.

К профессионально значимым качествам сотрудника таможенника относятся: осознанность общественной и государственной значимости своей профессиональной деятельности, мотивационная направленность, высоко развитое чувство долга и чести, требовательность к себе, неподкупность, сообразительность, хорошая память, наблюдательность, быстрая ориентировка в обстановке, целеустремленность, самоорганизация, настойчивость, сдержанность, умение работать с людьми, эмоциональная устойчивость, терпеливость, добросовестность.

К числу основных социально-психологических характеристик, определяющих облик таможенника, следует отнести:  широту и многосторонность знаний и представлений в сочетании с выраженным стремлением к их развитию; умение правильно осмысливать свой жизненный опыт; устойчивость убеждений; развитые волевые качества.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативные документы

 

1)Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс на уровне глав государств от 27.11.2009, № 17)

 

Учебники и учебные пособия

 

2)Таможенное дело: учебник для бакалавров / Г.А. Маховикова,  Е.Е. Павлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 408 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс. – ISBN 978-5-9916-2931-7

3)Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭс / В.А. Шамахов, Ю.А. Кожанков. – М.: Софт Издат, 2012. – 952с. – ISBN 978-5-93876-115-5

 

Сетевые источники информации

 

4)http://www.alta.ru/show_orders.php?action=view&filename=10pr2509 [23.05.2014]

5)http://svo.aero/border   [25.05.2014]

6)http://www.vch.ru/urlica/tk.html [19.12.2014]

7)http://sh.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=56&Itemid=74 [19.12.2014]

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс на уровне глав государств от 27.11.2009, № 17)

 

2 Таможенное дело: учебник для бакалавров / Г.А. Маховикова,  Е.Е. Павлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 408 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс. – ISBN 978-5-9916-2931-7, 94с.

3 http://www.alta.ru/show_orders.php?action=view&filename=10pr2509