Современное состояние физической культуры и спорта в РФ

    9

    Законодательного  обеспечения требует финансовая политика, которая способствует развитию программ, направленных на формирование здорового образа жизни и физической активности населения. В связи с этим в будущем расходы на физическую культуру в бюджете Российской Федерации должны постепенно увеличиваться. В перспективе необходимо добиваться такого положения, когда на развитие физической культуры и спорта в федеральном и региональных бюджетах выделялось бы не менее 1-2% расходной части бюджета. Следует исходить из мировой практики, а также накопленного отечественного опыта и распределять бюджетные средства, выделяемые на физическую культуру и спорт, с учетом общегосударственных интересов:

• на молодежный и детско-юношеский спорт - 50%;
• на физкультурно-оздоровительную работу - 25%;
• на спорт высших достижений (олимпийский и параолимпийский) - 25%

    Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта должно способствовать тому, чтобы в рыночных условиях отрасль финансировалась не только из бюджетных источников, но и из внебюджетных, особенно для поддержания  спорта высших достижений (олимпийского и профессионального).

    Законодательством должно предусматриваться создание благоприятных условий в первую очередь для:

    - организаций, реализующих программы,  направленные на развитие физической  культуры и спорта среди детей,  инвалидов, сирот и способствующие  формированию здорового образа  жизни;

    - спонсоров и инвесторов, направляющих  свои средства на подготовку  спортивного резерва и сборной  команды России к участию в  Олимпийских и Параолимпийских играх. 
 

    10

    Кроме того, необходима законодательная проработка вопросов, связанных:

    - с борьбой против использования спортсменами допинга, наркотиков, обеспечением безопасности и правопорядка на спортивных соревнованиях, исключающих возможность хулиганского поведения болельщиков во время спортивных соревнований, проявления жестокости и насилия, а также других антиобщественных действий, оказывающих негативное влияние на личность и общество;

    - с принятием правовых решений  по проблемам массового оттока  российских спортсменов, особенно  молодых, и специалистов за  пределы Российской Федерации.

    Необходимо  широко обмениваться опытом правового  и нормативного обеспечения физической культуры и спорта как между субъектами Российской Федерации, так и на международном уровне.

    Важным  направлением в деятельности по развитию физической культуры и спорта является совершенствование управления и  организации физической культуры и  спорта в стране с целью их стабилизации и оптимизации.

    Требуется поиск новых организационно-управленческих решений, направленных на создание эффективной  системы организации физкультурно-оздоровительной  и спортивно-массовой работы среди  населения, в том числе сельского, обобщение зарубежного и отечественного опыта постановки данной работы и  дальнейшее распространение его  по всей стране.

    Государственным органам исполнительной власти, и  в первую очередь местным, совместно  с работниками физической культуры и спорта необходимо акцентировать  внимание на том, как решаются вопросы:

    -   финансирования детских спортивных клубов по месту жительства, детских массовых соревнований, в том числе и традиционных типа "Золотая шайба", "Кожаный мяч" и др., а также мероприятий по проверке физической подготовленности и физического развития детей и учащейся молодежи;

    11

    -   укрепления нормативной и финансовой базы спортивных школ всех типов и видов, а также материального стимулирования труда детских тренеров, педагогов и специалистов;

    -   совершенствования системы страхования в спорте;

    - подготовки специалистов по вопросам менеджмента, дошкольного физического воспитания, пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

    Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо обеспечить гармоничное  сочетание государственного и общественного  управления. В связи с этим возрастает роль федераций по видам спорта и физкультурно - спортивных объединений в развитии видов спорта.

    Большое значение в решении вопросов развития физической культуры и спорта, формировании у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой  и спортом, достижении нашими спортсменами побед на Олимпийских играх имеют  качество профессиональной подготовки специалистов и уровень развития научных исследований.

    В связи с этим необходимо:

    - обеспечить подготовку специалистов  высокой квалификации применительно  к основным видам их будущей  профессиональной деятельности;

    -    создать в учебных учреждениях высшего физкультурного образования кафедры и факультеты по подготовке специалистов физкультурно-оздоровительной работы с дошкольниками, детьми младшего и среднего школьного возраста, с учащимися специальных медицинских групп, людьми, имеющими хронические заболевания, инвалидами, пенсионерами;

    -     обеспечить подготовку, переподготовку и стимулирование деятельности общественных организаторов и тренеров (волонтеров) по физической культуре, оказывать им постоянную помощь в работе; 

    12

    - разработать и внедрить систему  сертификации работников сферы  физической культуры и спорта, предусматривающую систематическое  обязательное повышение их квалификации  с последующей аттестацией.

    Преобразование  среднего и высшего профессионального  образования в области физической культуры должно осуществляться как  по традиционному пути, т.е. включением известных специальностей, имеющихся  в соответствующем классификаторе направлений и специальностей высшей школы, так и созданием новых  специальностей, вытекающих из направления  физической культуры, а также новых  междисциплинарных специальностей.

    Организация научных исследований в области  физической культуры и спорта должна предусматривать разработку наиболее актуальных проблем физической культуры и спорта и внедрение результатов  научных исследований в практику физкультурно-спортивного движения.

    Приоритетными направлениями развития науки в  области физической культуры и спорта являются:

    -   разработка теоретико-методологических основ формирования физической культуры личности и здорового образа жизни;

    -   научно-методическое обоснование и обеспечение подготовки спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва;

    - организационное, правовое, ресурсное  и информационное обеспечение  сферы физической культуры, спорта  и спортивного туризма;

    - теоретические и методические  основы развития и совершенствования  системы подготовки, повышения квалификации  и переподготовки кадров. 
 
 
 

    13

    Одно  из ключевых направлений деятельности по развитию физической культуры и  спорта - укрепление материально - технической спортивной базы. В новых социально-экономических условиях строительство спортсооружений и их реконструкция должны осуществляться за счет не только бюджетных средств разного уровня, но и привлеченных средств отечественных и зарубежных инвесторов.

    Назрела необходимость эффективной эксплуатации спортсооружений, принадлежащих различным ведомствам и не используемых по прямому назначению, а также осуществления мер по стимулированию рынка физкультурно-спортивных услуг, созданию индустрии спортивных товаров и оборудования.

    Государственная поддержка развития физической культуры и спорта должна осуществляться следующим  образом:

• целенаправленным финансированием из бюджетов всех уровней по трем основным формам:
• безвозмездное субсидирование (гранты);
• предоставление льготных займов и кредитов;
• заключение контрактов на разработку продукции спортивной промышленности и подготовку спортсменов высокого класса;
• привлечением частного капитала к финансированию деятельности и развитию физической культуры и спорта;
• комплексом мер по созданию в отрасли "физическая культура и спорт" чисто рыночных структур (там, где это вообще возможно).

    С учетом мировой практики следует  более активно привлекать внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта, такие, как отчисления от лотерей, игрового бизнеса, прав телетрансляций и т.д. 
 

    14

    Исходя  из того, что включенность человека в активные занятия физической культурой  и спортом на протяжении всей жизни  во многом определяется его отношением к ценностям физической культуры и осознанной необходимостью в занятиях физической культурой и спортом, из всего комплекса мер, направленных на развитие физической культуры среди  населения, настоящая Концепция  предусматривает в качестве одного из основных приоритетных направлений  деятельности целенаправленную пропаганду физической культуры и формирование здорового образа жизни.

    В решении этой проблемы значительную роль должны сыграть средства массовой информации. Фактически речь должна идти о создании массированной информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств и проводящейся с целью формирования престижного имиджа спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.

    Действенная пропаганда физической культуры и спорта, эффективная просветительно-образовательная  деятельность, оптимальная система  управления отраслью при адекватной правовой и материально-технической  базе будут способствовать увеличению числа людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих  здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости и наркотизации, потреблении алкоголя, сигарет, сокращении правонарушений, особенно молодежью, окажет действенную помощь в воспитании, самосовершенствовании  и самообразовании человека, повышении  его работоспособности и выполнении им долга по защите Родины. 
 
 
 
 

15

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ                           ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

    Фундамент здоровья и положительного отношения  к физической культуре закладывается  в детстве, именно на этот этап в  ближайшие годы необходимо обратить первостепенное внимание.

    В связи с этим основные усилия должны быть направлены на:

    -    повышение ответственности родителей за здоровье детей;

    - совершенствование программно-методического  и организационного обеспечения  физического воспитания среди  дошкольников;

    -   создание индустрии недорогих, но практичных и гигиеничных товаров и тренажеров для занятий физической культурой дошкольников;

    -    массовое издание популярной литературы, видеокассет и компьютерных программ;

    - создание при дошкольных учреждениях комплексных физкультурно-спортивных центров, включающих спортивный зал, бассейн, плоскостные сооружения, позволяющие обеспечить объем двигательной активности дошкольников не менее 6-8 ч в неделю.

    Исходя  из того что физическая культура является основой воспитания и образования  ребенка, она должна быть включена в  базисный учебный план образовательных  учреждений как федеральный компонент.

    Механизм  реализации физического воспитания и образования должен осуществляться через:

1. урочные формы занятий по предмету "физическая культура" (физическое воспитание);
2. дополнительные занятия физическими упражнениями и спортом;
3. занятия физической культурой, ориентированное физическое