Полиция Великобритании, ее структура и основные функции

                                                        

ПОЛИЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ЕЁ СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

Поморцев Е.В., Метенько В.В., Ю-01

Руководитель: Лебединцев С.В.,

преподаватель

иностранного языка КузИЭПа

 

  Введение:

            Уважаемые слушатели, мы выбрали данную тему не случайно. В настоящее время весьма актуальна проблема полиции так как в нашей стране проходит реформа по изменению органов внутренних дел, изменяется состав, структура и система органов полиции. На наш взгляд весьма интересно сравнить полицию нашей страны с полицией Великобритании так как их система полиции достаточно долго существует и нам бы хотелось сравнить, что общего и какие различия присутствуют в двух этих системах.

          Объектом нашего исследования являются органы полиции Великобритании. Мы изучим их состав, структуру, организацию, виды подразделений и сравним их на примере с нашей страной. Выделив самое главное мы сможем обозначить для себя ряд вопросов которые нам необходимо решить:

1. История создания Полиции Великобритании
2. Структура Полиции Великобритании и ее функции
3. Система оплаты труда и сравнение заработной платы в полиции Великобритании с полицией Российской Федерации

В ходе исследования будут выделены и другие вопросы на которые мы непосредственно обратим внимание.

Актуальность данной работы является бесспорной, так как в наше время, полиция играет огромную роль в жизни государства и граждан и ее изучение

помогает ориентироваться в государственном устройстве и следовательно развивает в гражданах правовое сознание. 

Методы исследования:

1. Сравнительный
2. Описательный
3. Метод практического исследования

В ходе нашей работы будут использованы материалы из разных статей и журналов, а так же статистика и научные труды.

                                                                 Глава 1

                                      История полиции Великобритании

       Слово «полиция» — латинского происхождения и означает «гражданская администрация». Предтечей нынешних полицейских сил считается полиция Лондона, созданная в конце 20-х годов XIX века и своей главной задачей ставившая предотвращение преступлений.

       В 6 часов вечера во вторник, 29 сентября 1829 года, первые констебли полиции Лондона заступили на патрульно-постовую службу. В то время, головной офис полиции размещался в доме номер четыре на Уайтхолле, пять местных офисов — в центральной части Лондона. Полицейские носили тёмно-синие куртки и брюки, а также чёрные шляпы с кожаной тульей. Высокий кожаный воротник куртки предназначался для защиты от удушения. Столь характерное обмундирование было разработано для того, чтобы констебли как можно больше отличались от солдат. Каждый полицейский имел трещотку для вызова помощи, а единственным его оружием служила короткая дубинка.

      На момент своего появления, полиция Лондона насчитывала 895 констеблей, 88 сержантов, 20 инспекторов и восемь суперинтендантов. При этом, гражданский персонал полиции состоял всего лишь из пяти клерков, а район действия охватывал лишь центр города в радиусе 7 миль.

Первые констебли практически не получали никакого обучения. Им просто предварительно показывали маршрут патрульной службы. Все они были снабжены отпечатанной инструкцией комиссара полиции.

В инструкции отмечалось, что первой обязанностью констебля является предотвращение преступлений. В ней также говорилось, что стражи порядка обязаны быть вежливыми с людьми всех чинов и классов, быть выдержанными и не злоупотреблять своей властью.

      Тогдашнему министру внутренних дел Роберту Пилю потребовалось семь лет, чтобы убедить парламент в необходимости такого подразделения. Лондон тех лет был городом Реджина и Оливера Твиста. Однако решение о создании полиции было продиктовано страхом не перед преступностью, а перед гражданскими беспорядками. Правительство Великобритании боялось революции. В начале XIX века восстания в Лондоне и других городах подавлялись войсками. В 1815 году лондонские преступники на три дня установили полный контроль над районом Вест-Энд, грабили и сжигали городские дома дворян, в том числе и дома министров. В 1819 году одиннадцать человек были убиты и сотни ранены, когда кавалерия напала на большой политический митинг в Манчестере. Данное событие вынудило герцога Веллингтона призвать к немедленному созданию гражданских полицейских сил для поддержания общественного порядка.

       Первыми комиссарами, которых в начале июля 1829 года выбрал Роберт Пиль, были 47-летний подполковник Чарльз Роан и 33-летний адвокат Ричард Мэйн. Комиссары имели в своём распоряжении меньше трех месяцев для того, чтобы наметить планы работы, рекрутировать необходимых людей и найти жильё для них. Роан, полагаясь на свой армейский опыт, разработал структуру полицейских сил, которая сохранилась, по большей части, до наших дней. Он же ввёл и базовую систему патрульно-постовой службы.

 Зарплата обоих комиссаров в 1829 году была очень скромной — 800 фунтов в год. Кроме того Роан, которого Пил рассматривал как старшего, имел бесплатную квартиру в Скотленд-Ярде. Само название «Скотленд-Ярд» было дано офису полиции, в реальности находившемуся по адресу 4 Whitehall Place, по той причине, что своей задней стороной он выходил на улицу с одноименным названием Скотленд-Ярд. В 1890 году полиция переехала в новую штаб-квартиру, в прекрасное здание на набережной Темзы, которое стало известным на весь мир под названием Новый Скотленд-Ярд.

        Набиравшиеся в полицию рекруты должны были быть моложе 35 лет, обладать хорошим физическим здоровьем, быть ростом не менее 1,67 м, уметь читать и писать, иметь хороший характер. Сначала половина констеблей работала в ночную смену с девяти вечера до шести утра. Остальные работали в течение оставшихся пятнадцати часов. Констебль, который осуществил арест в ночное время, должен был оставаться на службе до тех пор, пока арестованный не предстанет перед судом. Еженедельного дня отдыха не было. Пенсионной системы — тоже. Констеблям платили по три шиллинга в день, что составляло примерно половину зарплаты квалифицированного ремесленника в Лондоне. Неудивительно, что многие констебли были уволены в первые же годы за пьянство, кражи, вымогание денег у арестованных. Другие через короткое время уходили на более высокооплачиваемую работу.

 Жизнь первых констеблей была нелёгкой. На них часто нападали. Между полицией и солдатами из лондонских казарм нередко происходили стычки, инициируемые, как ни странно, самими армейскими командирами, боящимися сокращения численности армии мирного времени после создания новой полиции. Даже пожарные атаковали полицейских, если заставали их на месте пожара за тушением огня, так как это лишало их зарплаты. Первые попытки полиции управлять хаотическим транспортом Лондона поставили её в ещё более опасное положение.

        Часто извозчики сбивали полицейских, управлявших уличным движением, — и такие действия поощряли работодатели. Газеты чуть ли не ежедневно публиковали преувеличенные и лживые отчёты о поведении полиции. Полицейским давали клички «Пилер» или «Бобби» — «в честь» министра Роберта Пила. Радикальные газеты называли полицию «Кровавая банда Пиля», — такое название вполне отражало настроение преступников и лондонской бедноты. Богатые горожане: купцы, банкиры и новое поколение промышленников, также ненавидели полицию, потому что она не соглашалась возвращать украденное имущество без некоторых вопросов к собственникам.

        Полицейские должны были сами выступать в суде по своим делам. Когда один сержант арестовал мужа за избиение жены, магистрат осудил мужа и наложил на него небольшой штраф. Муж выдвинул против сержанта обвинение в нападении. Магистрат поддержал обвинение, и полицейский был приговорён к двум месяцам тюрьмы. Однако он не вышел из тюрьмы и после истечения этого срока, поскольку не смог оплатить судебные издержки. Нередко магистраты просто закрывали дела на тех лиц, которые обвинялись в нападении на полицейских. Так, главарь банды, проколовший констебля заострённым железным прутом,был оштрафован на 20 шиллингов, а пострадавший констебль был уволен из полиции по состоянию здоровья.

 

           Тем, что полиция Лондона успешно прошла через начальный период своего существования, она обязана личным качествам Чальза Роуна и Ричарда Мэйн, а также самоотверженности, с которой рядовые полицейские выполняли свои обязанности.

 На протяжении почти 90 лет организация английской полиции и методы ее работы оставались без существенных изменений. Начало ХХ века ознаменовало собой резкое увеличение применения новых средств расследования преступлений Скотленд-Ярдом, который вскоре обогнал по технической оснащенности аналогичные службы Европы и США. Так, в октябре 1910 года, Скотленд-Ярд успешно раскрыл дело Хоули Харви Криппена – врача, отравившего свою жену и скрывшего следы своего преступления путем профессионально проведенного расчленения тела, удаления с него всех признаков, позволявших впоследствии идентифицировать даже пол жертвы. Применение в этом деле новейших методов гистологии ознаменовало собой внедрение в криминалистику науки судебной медицины. Тогда же медик Джон Спилсбери впервые в мире применил в ходе расследования преступлений микроскопию тканей для рубцовой идентификации в отношении застарелых телесных повреждений. Бурное развитие английской криминалистики в дальнейшем привело к таким достижениям, как открытие судебной баллистики путем создания сравнительного микроскопа (каждое оружие оставляет на пуле свой неповторимый след, в Скотленд-Ярде была создана самая крупная коллекция оружия и боеприпасов).

 В наши дни, полиция Великобритании пользуется заслуженным доверием граждан и прекрасно справляется со своими задачами: уровень преступности Соединенного Королевства значительно ниже среднеевропейского.

                                                                   Глава 2

                         Структура полиции Великобритании и её основные функции

Скотланд-Ярд, Скотленд-Ярд (официально англ. New Scotland Yard) — штаб-квартира полиции Большого Лондона (Metropolitan Police Service), исключая лондонский Сити, который имеет свою полицию. Название часто используется в СМИ для обозначения полиции Лондона (The Metropolitan Police Service (MPS)).

Имя Скотланд-Ярд происходит от его первоначального местоположения на улице Большой Скотланд-Ярд (англ.) в районе Уайтхолла. Интересны и версии происхождения названия улицы. По одной из них в X веке английский король Эдгар отдал шотландскому королю Кеннету кусок земли рядом с Вестминстерским дворцом в Лондоне. Он потребовал, чтобы король Кеннет построил там резиденцию и посещал её ежегодно, отдавая тем самым дань уважения королевству Англии от лица Шотландии. Король Кеннет построил себе дворец и жил там всякий раз, когда приезжал в Англию. Дворец оставался владением шотландских королей и считался территорией Шотландии. Когда в 1603 году умерла королева Елизавета I, король Шотландии Яков VI стал королём Англии и Шотландии, и дворец потерял своё первоначальное предназначение. Его разделили на две части: первую назвали «Большой Скотланд-Ярд», вторую — «Средний Скотланд-Ярд». Их стали использовать как правительственные здания.Существуют также версии, что в Средние Века улица принадлежала человеку по имени Скотт, а также, что с этой улицы когда-то отправлялись дилижансы в Шотландию. К XVII веку, улица стала местом расположения правительственных зданий, спроектированных архитекторами Иниго Джонсом и Кристофером Реном, жившими здесь.Полиция Большого Лондона была сформирована министром внутренних дел сэром Робертом Пилем, во исполнение инициированного им же Закона о лондонской полиции, принятого Парламентом в 1829 году.[1] Сэр Роберт Пиль при помощи Франсуа Эжена Видока выбрал первоначальным местом расположения Главного управления современный Скотланд Ярд. В 1829 году здание было занято полицией во главе с её первыми начальниками сэром Чарльзом Роуэном (англ.) и сэром Ричардом Мэйном (англ.).[1] (Интересно, что до 1855 года этот пост совместно занимали два офицера). Два начальника, наряду с офицерами полиции и персоналом, заняли частный дом по адресу Уайтхолл, 4, задняя часть которого выходила во внутренний двор. Она была использована как отделение полиции. Это и был тот адрес, благодаря которому полиция Большого Лондона названа Скотланд-Ярдом.К 1887 году Скотланд-Ярд занимал дома номер 3, 4, 5, 21 и 22 по площади Уайтхолл, дома 8 и 9 по улице Большой Скотланд Ярд, дома 1,2 и 3 по Дворцовой площади, а также различные пристройки и автономные здания, склады и хранилища, Public Carriage Office (англ.) (орган, отвечающий за лицензирование деятельности таксистов и кэбменов) и CID offices (англ.) (Департамент уголовного розыска). Ввиду такого бурного и неадекватного роста в 1890 году эти управления были перемещены на набережную Виктории, спроектированную Ричардом Норманом Шоу, и получили название Новый Скотланд-Ярд. Кстати, во время строительства одного из зданий рабочие нашли расчленённый труп женщины, предположительно, одной из жертв Джека-Потрошителя.

 

Общая информация

Вступление в ОБСЕ: 25 июня 1973 г.

Обзор полицейской деятельности: В Соединенном Королевстве силы правопорядка в основном организованы на уровне административных округов. В Англии и Уэльсе они называются полицейскими силами Министерства внутренних дел (Home Office police forces). Всего в Соединенном Королевстве насчитывается 52 полицейских формирования: 43 в Англии и Уэльсе, 8 в Шотландии и 1 в Северной Ирландии.

Служба столичной полиции

 

1. Общая информация 
Служба столичной полиции была образована в 1829 году. Это первое в мире формирование полиции в современном понимании этого слова. Служба столичной полиции – самая большая полицейская служба из числа действующих в Большом Лондоне, и охватывает территорию площадью 620 квадратных миль с населением 7,2 миллиона человек.

2. Функции и полномочия 
Миссия Службы столичной полиции выражается следующими словами: «Работать сообща, чтобы сделать Лондон самой безопасной столицей в мире».

Работа Службы столичной полиции строится на следующих семи принципах:

• обеспечивать присутствие полиции на каждом избирательном округе Лондона;
• бороться с терроризмом и укреплять безопасность;
• разоблачать действия криминальных сетей для снижения ущерба, который они наносят городу;
• обеспечивать безопасность транспортных сетей и Олимпийских игр, одновременно проявляя гибкость в работе с крупными происшествиями;
• обеспечивать сотрудников полиции, партнеров и население необходимой информацией в случае возникновения такой потребности;
• постоянно и максимально соответствовать видению полицейской службы обществом;
• улучшать качество обучения сотрудников в области лидерства.

3. Структура и организация 
В структуру Службы столичной полиции входят следующие отделы:

• Специальные операции – три подразделения, которые заняты борьбой с терроризмом, обеспечением безопасности воздушных перелетов, охране членов королевской семьи и дипломатов, а так же принадлежащих им строений, министров правительства и Вестминстерского дворца;
• Управление по борьбе с особыми преступлениями – особые силы, работающие во всех областях, связанных с тяжкими и особыми преступлениями;
• Информационное управление – обеспечивает снабжение Службы столичной полиции информацией, коммуникационными и технологическими средствами;
• Управление людскими ресурсами – отвечает за кадровую работу и организацию обучения полицейского и гражданского персонала;
• Территориальная полиция – местная полиция Лондона, состоящая из 32 отрядов по охране 32 правительственных районов Лондона (по одному отряду на каждый район) и одного отряда по охране аэропорта Хитроу. В состав Территориальной полиции также входят следующие отряды, действующие на всей территории британской столицы:
• Дорожная полиция;
• Подразделение служебных собак;
• Конная полиция – наблюдательное патрулирование и обеспечение общественного порядка;
• Подразделение морской поддержки;
• Центральное спецподразделение стрелков (CO19) – оказывает огневую поддержку невооруженным сотрудникам полиции;
• Территориальная группа поддержки – следит за порядком во время проведения массовых мероприятий в Лондоне.