Полиция Великобритании, ее структура и основные функции

С полным списком отделов и служб Вы можете ознакомиться на официальном сайте, адрес которого находиться в разделе Ссылки, расположенном в конце страницы.

4. Данные о штате 
В 2011 году количество сотрудников Службы столичной полиции равнялось 31 141; полицейский персонал – 13661; дорожные инспекторы – 414; офицеры по работе с населением – 2 106.

5. Контроль и надзор 
Ведомство Службы столичной полиции – независимый орган, образованный в 1999 году на основе Ведомственного закона Большого Лондона (The Greater London Authority Act), и начавший свою деятельность в июле 2000 года. 23 сотрудника Ведомства тщательно следят за работой Службы столичной полиции.

В случае получения жалобы на поведение полицейского или гражданского сотрудника со стороны любого члена общества или в случае выявления фактов нарушения закона или Кодекса поведения предусмотрено проведение соответствующего расследования. Разбирательством серьезных нарушений занимаются следующие органы:

• Антикоррупционная группа. Отвечает за рассмотрение заявлений о фактах коррупции и за организацию так называемых «упреждающих расследований»;
• Независимая комиссия по вопросам жалоб. Специальная организация, созданная в апреле 2004 года.

 

Агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью

Агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью

1. Общая информация 
Агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью было создано в апреле 2006 года для снижения воздействия особо опасных преступлений, совершаемых организованными преступными группами, на жителей Объединенного Королевства. Финансирование Агентства осуществляется Министерством внутренних дел, не смотря на то, что оно является операционно независимым от Министерства.

2. Функции и полномочия 
Агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью объединяет функции Национального отдела по борьбе с преступностью, Национальной разведывательной службы, Ведомства доходов и таможенных пошлин Королевского двора (в расследовании незаконного оборота наркотических средств и связанных с этим денежных доходов), а также некоторые функции Службы иммиграции Соединенного Королевства, связанные с организованной преступностью в области иммиграции.

Приоритетными направлениями деятельности Агентства по борьбе с особо опасной организованной преступностью являются:

• Повышение уровня осведомленности об особо опасной организованной преступности, о вреде, который она приносит и эффективности способов борьбы с нею;
• Увеличение доли возвращенных средств,полученных незаконным путем, и количества раскрытых уголовных дел;
• Повышение угрозы для деятельности особо опасных организованных криминальных групп в Соединенном Королевстве через отработанные следственные приемы и внедрение новых способов борьбы;
• Сотрудничество с партнерами в Соединенном Королевстве и за рубежом для усиления деятельности по снижению ущерба;
• Определение уровней высокоэффективной помощи партнерам Агентства по борьбе с особо опасной организованной преступностью и, в случае необходимости, получение взаимной поддержки.

3. Структура и организация 
Агентство по борьбе с особо опасной организованной преступностью является вневедомственным общественным институтом, руководимым Правлением, большинство членов которого не участвуют в его повседневном управлении. Правление следит за исполнением Агентством своих уставных обязанностей и поручений Министра внутренних дел.

4. Контроль и надзор 
Глава Агентства по борьбе с особо опасной организованной преступностью (назначается Министром внутренних дел Великобритании) отвечает за выработку общих подходов и стратегии деятельности Агентства, за сотрудничество с министрами и правительством и совместно с неисполнительными директорами контролирует эффективность оперативной работы Агентства.

 

Региональная полиция

 

1. Общая информация 
Каждый орган полиции в Великобритании отвечает за обеспечение эффективной полицейской деятельности на местном уровне в пределах соответствующих территорий.

2. Функции и полномочия 
Полицейская служба Соединенного Королевства состоит из оперативно независимых полицейских единиц (или иначе «управлений констеблей»), которые отвечают за решение разнообразных задач на местном уровне: от полицейской деятельности на местах до корпоративного развития; от ведения криминальной статистики до предотвращения бытового насилия; от борьбы с вымогательством до защиты прав человека; от организации работы дорожной полиции до проведения розыскных и спасательных мероприятий.

3. Структура и организация 
Не смотря на то, что структуры Региональной полиции Англии и Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии существуют отдельно друг от друга, принципы их формирования фактически одинаковы:

• Англия и Уэльс: 43 полицейских службы, которые могут существенно отличаться друг от друга по размеру. Для сравнения: полицейская служба Большого Манчестера, охватывая большие города и их предместья, насчитывает несколько тысяч сотрудников; в сельской местности численность сил полиции, как правило, не превышает 1 500-2 000 человек;
• Миссия Полицейской службы Северной Ирландии: «Сделать Северную Ирландию более безопасной для каждого через организацию профессиональной и прогрессивной полицейской деятельности». Является единственной полицейской службой на всей территории провинции.
• Структура и обязанности полиции Шотландии в целом повторяют те, что существуют в Англии и Уэльсе. Исключением является Шотландское агентство по борьбе с нелегальным оборотом наркотических средств, которое было создано в 2000 году для предотвращения и раскрытия особо опасных преступлений в организованной криминальной среде, и снижения ущерба на национальном и международном уровнях. В дополнение к этому, в Шотландии существует восемь отдельных полицейских формирований. Управляет и осуществляет постоянное руководство каждым формированием Главный констебль, который отчитывается перед полицейским органом власти, образованным из шотландских региональных советников. Государственный секретарь Шотландии выполняет ту же роль в отношении к полиции, что и Министр внутренних дел в Англии и Уэльсе. Шотландский полицейский отряд и Ведомство криминалистического учета располагаются в Глазго.

 

Британская транспортная полиция

1. Общая информация 
Британская транспортная полиция – национальное формирование для работы на железной дороге. Транспортная полиция оказывает свои услуги операторам железной дороги, сотрудникам и пассажирам, передвигающимся по территории Англии, Уэльса и Шотландии. Она также организует полицейскую охрану лондонского метро, легкого наземного метро в Докландс (Docklands), трамвайной системы Мидланд (Midland) и трамвайной сети города Кройдон.

2. Функции и полномочия 
Задача Британской транспортной полиции – осуществление полицейской деятельности в целях обеспечения безопасности на железной дороге и окружении и превращения ее в зону, свободную от преступных посягательств.

3. Данные о штате 
В штате Британской транспортной полиции состоит приблизительно 2 280 полицейских сотрудников и 700 единиц вспомогательного персонала.

 

Система уголовного судопроизводства

 

1. Общая информация 
Совместная работа большого числа различных учреждений, включая полицию, суды, тюремную службу, Службу уголовного преследования и Национальную службу апробации, направлена на организацию процесса уголовного делопроизводства. Деятельность всех этих учреждений контролируется тремя правительственными институтами: Министерством внутренних дел, Генеральным адвокатским ведомством и Департаментом конституционных дел.

2. Судебное преследование 
До создания Службы уголовного преследования в 1986 году решение о передаче дел в суд принималось полицией, которая и в настоящее время организует следственные мероприятия в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления. Хотя в большинстве случаев именно сотрудники Службы уголовного преследования предъявляют обвинение в уголовном преступлении и определяют соответствующую меру наказания.

Они руководствуются теми же принципами и в ситуациях, когда наказание выносит полиция (как правило, это незначительные или рутинные дела).

Получить более подробную информацию о Службе уголовного преследования Вы сможете, обратившись к разделу

Глава 3

Система оплаты труда и сравнение заработной платы в полиции Великобритании с полицией Российской Федерации

         Все служащие полиции работают не более 40 часов в неделю. Всё, что свыше этого — считается сверхурочным, и оплачивается по ставке 150% от зарплаты (пример: если зарплата служащего полиции переводится в 40 долларов в час, то его сверхурочное время будет оплачено 60 долларов в час), или же временем (пример: служащий полиции отработал 8 часов больше положенного — ему дали 12 часов времени, которые он может использовать позже, чтобы взять выходной или уйти с работы раньше).

        Зарплаты полицейских в Великобритании  варьируются. В основном, это зависит от местного бюджета, или бюджета Федерального управления, желания местных властей, способности профсоюза, представляющего полицейских управления требовать поднятие зарплаты, и других факторов.

       Начальная зарплата по стране варьируется от 25 до 40 тысяч в год. Начальная зарплата — это та, которую служащий полиции получает попав в управление, в течении обучения в Академии, и последующие несколько месяцев. Эта начальная зарплата может длиться от 6 месяцев до полтора года. Далее она постепенно поднимается. Обычная зарплата полицейского со стажем в десять и более лет в нижнем ранге (обычно, это Офицер) варьируется между 45 и 70 тысяч. Средняя зарплата по стране — около 60 тысяч. В среднем, полицейские зарабатывают больше всех. За ними следуют Федеральные агентства, после — городские, и за ними — все остальные. С каждым последующим званием, зарплата служащего полиции может подниматься на 10-20%.

       В среднем, служащий полиции может выйти на пенсию, отработав 20-25 лет. Пенсия в этом случае — 50% от последней годовой получки, в которую может быть включена не только зарплата, но и дополнительные выплаты, например, за работу в ночное время, переработка во внеурочное время, добавка за годы работы и др.

       Мы увидели с вами систему заработной платы в Великобритании. Теперь давайте сравним заработную плату с Российской полицией.

      Полицейские в нашей стране уже давно находятся в ожидании повышения заработной платы. С начала 2012 года зарплата полицейского должна увеличиться примерно в 2 раза. Состоять она будет с двух частей: оклада по званию и традиционно должностного оклада. В связи с этим заработная плата лейтенанта составит 40 тыс. руб. по сравнению с 20 тыс. сегодня, а доход полковника увеличится до 75 тыс. руб. (сейчас не более 40 тыс. руб.). Эти ориентиры выше обещанного повышения Медведева в сентябре 2010 г., когда активно обсуждался вопрос о реформе МВД. Тогда президент РФ обещал повышения ежемесячного довольствия лейтенанта до 30 тыс. руб. Региональная сетка полиции взяла эти цифры на вооружение.

Высшее руководство в то время комментировало возможность повышения зарплаты через массовое сокращение сотрудников. Говорилось о том, что для поднятия зарплаты лейтенанту до 30-33 тыс. руб. необходимо уволить из органов около 7,5 тыс. полицейских. Освободившиеся денежные средство должны были пойти на зарплату милиции. Подобная арифметика объясняется просто: в бюджет 2011 года не заложено ни копейки на реформу МВД. Зарплата полиции в таких условиях должна была оставаться на прежнем уровне, что привело бы к массовому увольнению сотрудников и низкой квалификации молодого персонала через «текучку» кадров. И в то же время в бюджете РФ заложена расходная статья на нужды МВД, финансирование по которой было увеличено на 22 млрд. руб. Не менее актуальным остается вопрос социальных гарантий полиции. Но эти выплаты и компенсации будут рассмотрены чиновниками уже после решение основного финансового вопроса сотрудников МВД.  Все еще нет представления, каким образом будет проходить финансирование органов на переходном этапе, когда сократят 20% сотрудников. Будут ли сэкономленные средства сразу же направляться на повышение заработной платы?! Открыты вопросы по региональным надбавкам, а также выделению жилья сотрудникам МВД.

Сложная ситуация в полиции усугубляется еще и кризисными явлениями в экономике страны, которые все еще наблюдаются. Невыплаты по кредитам в банке, в связи с повышением курса валют, становятся психологическим стрессом для отдельных сотрудников. Просрочка погашения кредита является проблемой государственных служащих, зарплата которых все еще остается на низком уровне. И решение вопроса только в реформе МВД, которую обязаны провести чиновники в ближайшее время. В противном случае – мы увидим новые социально-экономические проблемы в стране с неприятными для всех последствиями.

   В итоге мы видим, что заработная плата офицера полиции Англии составляет 40 тыс. долларов в год. Это если перевести на наши деньги 1160000 тыс. руб. в год. Зарплата же нашего офицера в год составляет в среднем 480000 тыс. в год. Это меньше, чем в Англии в 2 раза. 

Для сравнения возьмем  статистику эффективности  работы органов Внутренних дел разных стран. Из данной схемы видно, что Россия находиться  на 1 месте, а полиция  Великобритании на 5.

На данной картинке мы видим здание главного управления полиции в Нью-Йорке.

А на следующем здание ГИБДД в Казани.

Из этого можно сделать выводы что в полиции России процветает очень большая коррупция и отмывание денег, а заработная плата сотрудников на много ниже Европейского уровня. В связи с этим напрашивается мнение, что реформа полиции в России не дала задуманных результатов.

                                                Заключение:

 

      Мы познакомились с  правоохранительными органами Великобритании. Изучили структуру, устройство, оплату труда в полиции Великобритании и сравнили полицию Великобритании с другими странами, в том числе с Россией и Соединенными Штатами Америки. Мы выяснили что структура полиции Великобритании значительно отличается от структуры полиции России.

    Исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы: полиция России находиться в подвешенном состоянии и реформа полиции России не дала ожидаемых результатов. Полиция Великобритании это отточенная система, которая складывалась годами, со своими традициями и законами. Нам есть что позаимствовать из полиции  Англии и есть чему поучиться у нее. Считаю целы которые мы ставили перед собой при составлении данной работы достигнуты, а задачи выполнены.

 

Список литературы:

1)http://toemigrate.com/blog/England/istorija-britanskoj-policii.html история полиции

2)http://www.lawlibrary.ru/izdanie21286.html структура  полиции

3)http://asskolkovo.com/2011/08/27/