Розыскная деятельность следователя

Существенную помощь в  розыске лица, совершившего преступление, может оказать судебная экспертиза. Благодаря экспертному исследованию следователь получает информацию о  разыскиваемом лице и на этой основе может организовать его задержание. Путем, например, экспертного исследования фонограммы телефонных переговоров  устанавливается не только дословное  содержание зафиксированной устной речи, но и решается целый комплекс диагностических задач, включающих в себя:

- установление географических  районов формирования устной  речи человека и возможных  мест его длительного пребывания;

- определение социальных  характеристик лица - образование,  профессия, уровень культуры;

- установление некоторых  физических характеристик человека - его внешние признаки, возраст,  пол, заболевание, состояние речевого  аппарата;

- определение психических  характеристик человека и др.²¹.

Если в  ходе розыска следователь получает сведения о вероятном нахождении преступника в другом районе, городе, то он в соответствии со ст. 152 УПК  РФ вправе произвести розыскные действия лично либо поручить их производство другому следователю или органу дознания. Такое поручение называется отдельным розыскным поручением. Направлять такие поручения можно только в случаях, когда имеются определенные данные о возможном появлении разыскиваемого в этом районе, городе и следователю, ведущему расследование по делу, выезжать туда нецелесообразно.

В связи  с тем, что следователь или  сотрудник органа дознания, которому предстоит исполнить поручение, как правило, не знает всех обстоятельств  уголовного дела, в розыскном поручении  необходимо: подробно изложить основные обстоятельства дела (в том числе  те, при которых скрылся преступник), а также все сведения, которые  могут быть использованы для розыска  преступника (полные установочные данные, описание внешности с указанием  наиболее характерных примет, сведения о родственниках и знакомых, которые  могут проживать в данном населенном пункте); перечислить конкретные следственные действия и иные мероприятия, которые  необходимо провести с целью розыска; указать, какие розыскные действия нужно произвести повторно; указать, какую из мер пресечения следует  применить к разыскиваемому обвиняемому, если он будет обнаружен, как поступить  с разыскиваемым свидетелем или  потерпевшим²².

При выполнении розыскного поручения следователем или сотрудником органа дознания исполнитель обязан проявлять инициативу, а не ограничиваться только перечнем тех мероприятий, который указан в розыскном поручении. Следователь  вправе произвести и иные действия, необходимость проведения которых  вытекает из результатов, полученных при  выполнении поручения.

В необходимых  случаях к поручению приобщаются  копии протоколов отдельных следственных действий (например, обыска, осмотра, допроса), а при наличии – в обязательном порядке фотоснимки разыскиваемого, фотокопии его дактилоскопической карты, образцов почерка. К поручению могут быть приобщены постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого и постановление об избрании в отношении его меры пресечения.

Анализ  практики свидетельствует, что в  отдельных случаях в органы внутренних дел направляются такие неконкретные розыскные поручения, без приложения к ним необходимых документов, что их бывает трудно, а порой  и невозможно исполнить. Вместе с  тем и отдельные следователи, которые исполняют поручения, не всегда делают это с должной ответственностью, считая их выполнение делом для себя второстепенным, не главным, отвлекающим  от основной работы. Формальное исполнение таких заданий иногда приводит к  тому, что преступник имеет возможность  длительное время оставаться необнаруженным, более тщательно замаскироваться  и укрыть разыскиваемые объекты.

Поэтому следователь  – инициатор розыска и оперативный  работник должны быть инициативны, настойчивы и активны в проведении розыскных  мероприятий.

Целесообразно, чтобы каждый случай успеха или неудачи  в розыске имущества стал предметом  обсуждения среди следователей. Это  позволит повысить оперативность при  розыске ценностей, привить профессиональный интерес к выполнению данной задачи, позволит каждому следователю глубже изучить вопросы тактики розыска  имущества, тем более что он требует  не меньше умения, чем розыск и изобличение  самого преступника.

С целью выявления разыскиваемого транспортного средства подразделениями  органа внутренних дел, задействованными в розыске, осуществляется сбор оперативной  информации, осмотр возможных мест нахождения разыскиваемого автотранспортного  средства, направление розыскных  заданий, ориентировок в другие органы внутренних дел, использование различных  криминалистических, оперативных и  справочных учетов. Анализ практики розыска автотранспортных средств показывает низкую результативность использования учетов23.

Розыскная деятельность осуществляется в тесном взаимодействии с федеральными органами государственной безопасности, органами прокуратуры, судами, иными  государственными органами, общественными  организациями, физическими и юридическими лицами. В целях успешного розыска  органы внутренних дел используют средства массовой информации: печать, радио, телевидение24.

Итак, розыскные действия представляют такие непроцессуальные (т.е. не регламентированные уголовно-процессуальным законом) действия органов расследования, которые  носят официальный, преимущественно  гласный характер и направлены на решение розыскных задач, имеющих  непосредственную связь с процессуальными  действиями этих органов. Они осуществляются для установления лица, совершившего преступление, розыска обвиняемого  либо лица, подлежащего привлечению  в качестве обвиняемого, выявления  потерпевших, свидетелей, розыска предметов, орудий преступления, документов, имеющих  значение по уголовному делу. Следователь  может поручать оперативно-розыскным  подразделениям выполнение и иных мероприятий, не указанных в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании ведомственных нормативных  актов. Выполнение оперативно-розыскными подразделениями поручений следователя  о проведении различных оперативных  мероприятий составляет основное содержание формы непроцессуального взаимодействия, обозначенной нами как выполнение поручений  непроцессуального характера (например, выполнение оперативным подразделением поручений следователя о проведении оперативных мероприятий, связанных с преодолением противодействия расследованию).

 

Заключение

 

Розыск, являясь  совокупностью розыскной деятельности следователя и органа дознания, в зависимости от субъекта его осуществления своими составными частями входит либо в предварительное следствие (розыскная деятельность следователя), либо в оперативно-розыскную деятельность (розыскная деятельность органа дознания) и является, таким образом, их неотъемлемой частью.

Розыскная деятельность следователя – это часть его работы по делу, направленная на обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления, осуществляемая путем производства следственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством. В процессе этой деятельности следователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Объектами розыска, осуществляемого следователем, могут быть лишь установленные лица, а также предметы, имеющие значение для дела, в отношении которых  следователь располагает сведениями, позволяющими их индивидуализировать. Круг объектов, подлежащих отысканию, не может быть ограничен лишь обвиняемыми, о необходимости розыска которых  говорится в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 и  в ст. 210 УПК РФ. Обвиняемый – это  лишь один из объектов розыскной деятельности следователя, но не единственный, ибо в процессе предварительного следствия возникает необходимость отыскивать известных свидетелей и потерпевших, местонахождение которых к моменту их вызова на допрос остается неизвестным, труп и его части, если преступником приняты меры к их сокрытию, похищенное имущество и другие ценности, установленные орудия преступления и т.д.

 

Библиографический список

 

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Рос. газета. 2009. 21 янв.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 26 апреля 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; Рос. газета. 2013. 30 апр.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; 2013. № 14. Ст. 1667.
4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 33. Ст. 3349; 2013. № 14. Ст. 1645.

 

Монографии, учебники, учебные пособия.

5. Абрамочкин В.В., Коршунов С.Л. Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания: учеб. пособие. 2-е изд. Брянск, 2012.
6. Бабакова М.А. Проблема розыска при расследовании преступлений в сфере высоких технологий: Автореферат дисс. к.ю.н. Саратов: СГУ, 2010.
7. Батюк В.И., Гончар В.В. Предварительное следствие в органах внутренних дел: Учебное пособие / Глава 10. Организация и производство розыска обвиняемого (подозреваемого). М.: МосУ МВД России, 2007.
8. Соловьев А.Б. Проблемы совершенствования общих положений уголовно-процессуального законодательства России / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева. М.: Юрлитинформ, 2010. 304 с.

 

 

Статьи.

9. Котяжов А.В. Взаимодействие следователей и сотрудников других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних пропавших без вести // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6.
10. Сайкина Е. Гипотеза - основополагающее начало построения и проверки следственных версий // Российский следователь. 2007. № 4.
11. Шевелев Н.С. Оперативно-розыскные версии и их роль в планировании начала расследования преступления, с учетом следственных ситуаций // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. № 4.
12. Корчагин А.А. Особенности взаимодействия следователей с органами дознания при расследовании серийных убийств // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6.
13. Григорян А.С. Значение данных о личности потерпевшего - сотрудника ОВД при построении следственных версий // Российский следователь. 2011. № 17.
14. Барковская Е.Г. Создание интегрированных баз данных систематизированной биометрической информации как элемент эволюции уровня информационного обеспечения правоохранительной деятельности // Философия права. 2011. № 2.
15. Исхаков М.М. К вопросу о методике расследования дорожно-транспортных происшествий // Вестник НЦБЖД. 2012. № 4.
16. Соколов А.Н. К вопросу о специальных следственных действиях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 2.
17. Степаненко Д.А. К вопросу о поисково-познавательном «инструментарии» следователя // Российское правосудие. 2012. № 7.
18. Лисин Н.С. Планирование как форма взаимодействия следователя с органами, осуществляющую оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений, составляющую молодежную организованную преступность // Российский следователь. 2013. № 2.
19. Можаева И.П. Информационные основы расследования в системе криминалистики // Информационная безопасность регионов. 2012. № 1.
20. Корнелюк В.С. Организация расследования дорожно-транспортных преступлений в следственных подразделениях системы МВД Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 15.
21. Гаврилин П.В. О взаимодействии следователей и оперативных подразделений // Закон и право. 2011. № 11.
22. Кохан А.В. Формы взаимодействия следователя с «иными участниками уголовного процесса» // Закон и право. 2009. № 2.
23. Букаев Н.М., Власюк Е.И. К вопросу о процессуальных формах взаимодействия следователя с органами внутренних дел // Социум и власть. 2012. № 4.
24. Бердникова О.П. Взаимодействие следователя и органа дознания по делам, приостановленным за неустановлением виновных лиц // Российский юридический журнал. 2012. № 6.
25. Бекетов М. Процессуальные аспекты исполнения органами дознания поручений следователя о производстве розыскных действий // Уголовное право. 2009. № 3.
26. Владимиров С.В. Расследование наезда транспортного средства на пешехода: Дисс… к.ю.н. Владимир: ВЮИ ФСИН Росcии, 2011.
27. Замылин Е.И. Средства массовой информации и их роль в обеспечении безопасности  участников уголовного процесса (позитивные и негативные моменты) // Общество и право. 2009. № 1
28. Официальный сайт МВД России [Режим доступа]http://mvd.ru/

1 Котяжов А.В. Взаимодействие следователей и сотрудников других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних пропавших без вести // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6. С. 231.

2 Бабакова М.А. Проблема розыска при расследовании преступлений в сфере высоких технологий: Автореферат дисс. … к.ю.н. Саратов: СГУ, 2010. С. 6.

3 Сайкина Е. Гипотеза - основополагающее начало построения и проверки следственных версий // Российский следователь. 2007. № 4. С. 2.

4 Шевелев Н.С. Оперативно-розыскные версии и их роль в планировании начала расследования преступления, с учетом следственных ситуаций // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. № 4. С. 99.

5 Корчагин А.А. Особенности взаимодействия следователей с органами дознания при расследовании серийных убийств // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6. С. 222.

6 Соловьев А.Б. Проблемы совершенствования общих положений уголовно-процессуального законодательства России / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 130.

7 Батюк В.И., Гончар В.В. Розыск лиц, скрывшихся от органов предварительного расследования // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 9. С. 4.

8 Григорян А.С. Значение данных о личности потерпевшего - сотрудника ОВД при построении следственных версий // Российский следователь. 2011. № 17. С. 2.

9 Барковская Е.Г. Создание интегрированных баз данных систематизированной биометрической информации как элемент эволюции уровня информационного обеспечения правоохранительной деятельности // Философия права. 2011. № 2. С. 47.

10 Исхаков М.М. К вопросу о методике расследования дорожно-транспортных происшествий // Вестник НЦБЖД. 2012. № 4. С. 6.

11 Соколов А.Н. К вопросу о специальных следственных действиях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 2. С. 59.

12 Степаненко Д.А. К вопросу о поисково-познавательном «инструментарии» следователя // Российское правосудие. 2012. № 7. С. 92.

13 Лисин Н.С. Планирование как форма взаимодействия следователя с органами, осуществляющую оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений, составляющую молодежную организованную преступность // Российский следователь. 2013. № 2. С. 9.

14 Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]

15 Можаева И.П. Информационные основы расследования в системе криминалистики // Информационная безопасность регионов. 2012. № 1. С. 134.

16 Корнелюк В.С. Организация расследования дорожно-транспортных преступлений в следственных подразделениях системы МВД Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 15. С. 82.

17 Гаврилин П.В. О взаимодействии следователей и оперативных подразделений // Закон и право. 2011. № 11. С. 99.

18 Кохан А.В. Формы взаимодействия следователя с «иными участниками уголовного процесса» // Закон и право. 2009. № 2. С. 73.