Содержание оперативно-розыскных мероприятий

2.5.Исследование  предметов и документов. 

Исследование  предметов и документов - это ОРМ, проводимое с привлечением специалистов, т.е. сведущих лиц, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, необходимыми для изучения указанных материальных объектов при  решении задач ОРМ; также это  исследование объектов имеющих отношение  к интересующему оперативного работника  событию. Является логическим продолжением сбора образцов для сравнения. Ведь сбор образцов это своего рода подготовительный этап для исследования с целью  выявления криминологически значимых признаков в том или ином объекте. Отдельные объекты исследуются "сами по себе", без предварительного сбора образцов. 
Простейшие исследования с применением, скажем, лупы может произвести и сам оперативник, без привлечения специалиста в области криминалистики, так и в других сферах научной деятельности (биологами, судебными медиками, химиками и т.п.). При получении консультаций необходимо учитывать, что лицо, участвовавшее в отборе образцов в ходе такого действия, как следственный осмотр (это - единственное следственное действие, производство которого разрешено до возбуждения уголовного дела), не имеет права на участие в производстве судебной экспертизы. Иными словами, оперативный работник до сбора образцов на исследование должен четко представлять, кто из специалистов будет привлечен для участия в оперативно-розыскном мероприятии и кто должен производить исследование объекта в лабораторных условиях. Непродуманность этих условий нередко влечет за собой утрату доказательственного значения грамотно проведенного исследования. Поэтому оправданным является не процессуальное исследование предметов и документов в следующих случаях: 

1. когда данный предмет относится к быстро портящимся подлежит немедленному исследованию (нередко подобные ситуации возникают при исследовании пищевых продуктов);
2. когда в ходе его исследования не нарушаются его качества и свойства (например, откопированные следы пальцев рук).

 
Специалист на основании подписанного начальником оперативного подразделения  направления в необходимом объеме производит исследования, оформляя их результаты справкой. Юридическое значение этой справки состоит в том, что  ее содержание нередко является объектом изучения при производстве судебной экспертизы (в случае возбуждения  уголовного дела). В материалы уголовного дела такая справка не вшивается. Поэтому тактически грамотным решением, если позволяет оперативно-розыскная ситуация, является назначение исследования предметов и документов после возбуждения уголовного дела в рамках производства судебной экспертизы.

2.6.Наблюдение 

Наблюдение - это ОРМ, направленное на получение  оперативно-розыскной или иной юридически значимой информации путем непосредственного  или опосредованного, с помощью  технических средств, визуального  и (или) слухового контроля за физическими  лицами либо другими объектами независимо от места его проведения при условии  законного нахождения наблюдающих  в указанном месте. В настоящее время используется три вида наблюдения: 

1. физическое;
1. электронное;
2. комплексное.

К физическому наблюдению, основанному на визуальном способе слежения, относится деятельность сотрудников, специализирующихся на этих методах работы, осуществляющаяся либо самим сотрудником, либо другими лицами по его заданию. В ходе физического наблюдения могут быть использованы технические средства - фотоаппараты, видеокамеры, позволяющие фиксировать действия наблюдаемого лица в реальном времени. 
Электронное наблюдение, основанное на применение специальных технических средств, позволяет организовывать и проводить наблюдение за интересующим лицом как в помещении, в транспортном средстве, так и на открытой местности. При этом привлекаются, как правило, сотрудники оперативно-технических подразделений. В ходе этого вида наблюдения нередко используется аппаратура аудио-, видеозаписи с целью контроля и записи разговоров, действий и операций проверяемого лица. 
Комплексное наблюдение позволяет фиксировать в хронологическом порядке, в реальном времени, буквально всю жизнедеятельность проверяемого лица на протяжении всего временного интервала, в течение которого осуществляется данное мероприятие. Результаты проведенного наблюдения фиксируются в справках, с приложением фотографий, магнитных лент и видеокассет, могут передаваться органам предварительного следствия или судье(причем, только подлинная запись)⁴.  

2.7. Отождествление  личности 

Отождествление личности - сложное оперативно-розыскное мероприятие, позволяющее в непроцессуальной форме идентифицировать проверяемых  лиц по статическим или динамическим признакам внешности (например, по походке, мимике, жестикуляции). Опознание личности может быть осуществлено как непосредственно, так и опосредовано. В первом случае отождествление осуществляется лицами, ранее непосредственно наблюдавшим данное лицо. Одно из основных правил подобного отождествления личности состоит в том, что факт его проведения, как правило, сохраняется в тайне от проверяемого (разрабатываемого) лица. 
Отождествление проводится как в естественных условиях (например, при посещении оперативной группы вместе с потерпевшим рабочего места предполагаемого преступника), так и в искусственных (нередко проверяемое лицо вызывается в ОВД, якобы в паспортное отделение). 
В некоторых случаях результаты оперативного опознания оформить как выполненное в соответствии с требованиями ст. 193 УПК РФ. Для этого необходимо неукоснительно соблюдать несколько условий: 

1. опознание должно производиться после возбуждения уголовного дела;
2. в опознании должно участвовать не менее двух незаинтересованных лиц, чье участие, возможно, оформить как участие понятых;
3. опознаваемый должен находиться в естественных условиях, среди не менее - двух субъектов, имеющих с ним внешнее сходство;
4. опознающий должен указать на одно из предъявленных ему лиц и - объяснить, по каким признакам он узнал данное лицо.

Результаты  отождествления оформляются либо рапортом, либо справкой оперативного сотрудника, при необходимости - с приложением  фототаблиц, видеозаписи сюжетов, предъявляемых  для опознания. Целесообразно записать объяснение лица, опознавшего человека в ходе оперативно - розыскного мероприятия, что создает возможность его  последующего допроса и, следовательно, легализации процесса опознания. 

2.8.Обследование  помещений, зданий, сооружений, участков  местности и транспортных средств 

Обследование  помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - это оперативный осмотр перечисленных, а также других объектов в целях  поиска интересующих оперативного работника  данных (следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых  лиц, а также получение иной информации, значимой как для решения оперативных  задач, так и для расследования  преступления в целом). 
Существуют три вида обследования: гласное, негласное и зашифрованное¹. 
Гласное обследование проводится с согласия владельца осматриваемого объекта, возможно в его присутствии, без привлечения понятых. В этом случае от владельца могут быть истребованы планы здания строения, произведены соответствующие замеры, составлены схемы, чертежи, произведена фото-, видеосъемка. В ходе гласного обследования допускается изъятие (с разрешения владельца) предметов, документов, получение от присутствующих лиц соответствующих разъяснений о природе интересующих one-работника объектов, в том числе и письменных. Результаты такого обследования оформляются, как правило, справкой, к которой прилагаются соответствующие чертежи, зарисовки, фототаблицы, видеокассеты и др. Изъятые объекты соответствующим образом упаковываются, опечатываются печатью оперативного работника и впоследствии могут быть представлены специалистам (экспертам) для исследования. В случае подтверждения факта их относимости к расследуемому событию изъятые объекты могут быть приобщены к материалам уголовного дела.

При зашифрованном обследовании оперативный работник, как правило, скрывает либо истинные цели осмотра, либо свою принадлежность к оперативному аппарату. Способы зашифровки могут быть самыми разнообразными (от представителя жилищно-коммунального хозяйства до члена благотворительной организации). В ходе этого вида обследования используются возможности скрытоносимых технических средств, позволяющих фиксировать обстановку. Целью зашифрованного осмотра может быть проверка сообщения о проживании в помещении разыскиваемых лиц, о наличии похищенных предметов и т.п.

Негласное обследование предполагает особую процедуру, поскольку оно связано с ограничением конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища. Поэтому этот вид обследования проводится только на основании судебного решения. О проведении негласного обследования жилого помещения выносится постановление, утвержденное руководителем оперативного аппарата УВД области (края). 
Негласное обследование проводят специальные оперативно - технические подразделения органов внутренних дел с участием инициатора запроса. Изъятие или замена обнаруженных во время негласного осмотра объектов производится в исключительных случаях и только с разрешения руководителя, утвердившего постановление о проведении этого мероприятия. 
К участию во всех видах обследования целесообразно приглашать специалиста, обладающего навыками отыскания соответствующих следов, фиксации обстановки, установки химических ловушек, технических средств аудио-, видеоконтроля и т.п. Результаты деятельности специалиста подробно фиксируются в справках, актах, составляемых по окончании обследования, с точным указанием технических характеристик примененных и внедренных технических средств фиксации информации. Результаты негласного обследования оформляются актом сотрудника оперативно-поискового подразделения, его осуществлявшего, с приложением соответствующих планов - схем и изъятых предметов. Эти акты к материалам уголовного дела не приобщаются, а хранятся в материалах оперативно-розыскного производства. 

2.9.Контроль  почтовых отправлений, телеграфных  и иных сообщений 

Контроль  почтовых отправлений, телеграфных  и иных сообщений - это ОРМ, проводимое на основании судебного решения  и состоящее в негласном отборе и изучении почтовых отправлений, телеграфной, телефаксной, телефонограммной корреспонденции  в целях получения информации, предоставляющей интерес для  решения задач ОРД, в учреждении (предприятии) отправления и приема корреспонденции. 
Поскольку это мероприятие вторгается в сферу охраняемых конституционных прав граждан на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, его проведение возможно только на основании судебного решения, выносимого на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа внутренних дел. 
Контролю может подвергаться почтовая корреспонденция как конкретному лицу, так и исходящая от него. В необходимых случаях перлюстрации подвергается также корреспонденция, поступающая в конкретный адрес или исходящая из него. Контроль почтовых отправлений может носить разовый характер и длящийся, устанавливаемый на срок до 6 месяцев. 
Разрешение на разовый контроль оформляется при получении сотрудником информации об отправлении по почте послания требующего безотлагательного изучения и исследования. Разовый контроль осуществляется с помощью сотрудников предприятий связи. 
 
Длящийся контроль почтовых отправлений, как правило, проводится сотрудниками оперативно-технических подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации. В ходе данного оперативно-розыскного мероприятия оперативный работник обязан: 

1. обеспечить сохранение в тайне факта контроля;
2. обеспечить сохранность почтового отправления;
3. сохранить в тайне сведения, содержащиеся в почтовом отправлении. 
   

Результаты  всех видов контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений  оформляются соответствующими актами (разовый контроль может быть оформлен рапортом оперативного сотрудника). При  необходимости к актам прилагаются  отснятые копии, ксерокопии, фотографии, образцы для исследования (если контролю подвергалось содержание посылки). При  этом образцы могут быть направлены на исследование в криминалистические лаборатории, например для определения, относится ли изъятое вещество к  наркотическим. 

2.10.Прослушивание  телефонных переговоров 

Прослушивание телефонных переговоров осуществляется только на основании решения суда¹ и представляет собой негласное получение информации, передаваемой лицами, заподозренными в совершении преступления, по линиям телефонной связи. Как правило, прослушивание телефонных переговоров проводится с помощью специальной аппаратуры оперативно-техническими подразделениями МВД России или ФСБ России. Срок прослушивания не превышать 6 месяцев. При необходимости продления срока судья на основании вновь представленных материалов выносит дополнительное решение. Предусмотрен исключительный порядок осуществления прослушивания телефонных переговоров, в соответствии с которым возможно получить в течение 48 часов после начала проведения этого мероприятия судебное решение. Кроме того, проведение этого мероприятия допускается и без судебного решения, если имеется заявление или письменное согласие лица при возникновении угрозы его жизни, здоровью или собственности. Однако в этой ситуации обязательно вынесение мотивированного постановления соответствующим руководителем МВД или ФСБ и о предпринятых действиях в течение 48 часов уведомляется судья. Можно выделить следующие ситуации, при которых появляется необходимость телефонного прослушивания

1. когда предполагается разговор (сговор) между соучастниками - членами преступной группы;
2. когда подозреваемый звонит своей жертве перед преступлением или после его совершения;
3. когда разыскиваемое лицо выходит на связь со своими родственниками, знакомыми, соучастниками.

Ход данного  мероприятия, как правило, фиксируется  в справке оперативно - технического подразделения, а также на магнитных  носителях, которые в определенных случаях (например, при фиксации факта  вымогательства, угроз и т.п.) на основании  постановления оперативного сотрудника могут быть переданы в экспертно-криминалистическое подразделение для производства либо предварительного исследования, либо судебной экспертизы. В последнем  случае результаты прослушивания могут  быть признаны доказательством по уголовному делу. Следует отметить, что в качестве доказательств могут быть использованы лишь те сведения, которые получены в ходе прослушивания телефонных переговоров, оформленных в установленном порядке.