Специфика организации розыска без вести пропавших лиц в органах внутренних дел на транспорте

банковские учреждения, в которых целесообразно запрашивать  сведения о личных вкладах пропавшего (о начислении и снятии денежных средств);

бюро регистрации несчастных случаев (БРНС);

иные учреждения (отдел кадров по месту работы, ЗАГС, жилищные  
организации, пункты пограничного контроля).

В поликлинике по месту  жительства исчезнувшего, больницах  и иных  
учреждениях здравоохранения требуется установить:

каково было состояние  здоровья исчезнувшего, а именно наличие  
заболевания, могущего вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти,  
ориентации во времени и пространстве, а также иные данные, касающиеся его психического и физиологического состояния;

какова схема зубного  аппарата, групповая принадлежность крови,  
проводились ли операции, в результате которых могли образоваться особые приметы (шрамы, рубцы).

Наведение справок возможно и в  других учреждениях, так как  
исчерпывающего перечня мест, в которых возможно наведение справок,  
естественно, привести невозможно. В каждом конкретном случае подход должен быть избирательным и индивидуализированным.

В частности, довольно широкое распространение  получают  
предварительно подготовленные бланки, используемые для наведения справок с помощью различных средств связи. В них содержится перечень  
соответствующих организаций с указанием телефонов, а также предусмотрены свободные графы, в которые вносятся данные о лицах, выдавших требуемую информацию, и результат наведения справок. Подобные формализованные бланки позволяют экономить время и систематизировать полученные сведения.

Как показывает изучение практики, в большинстве случаев проводится лишь проверка по учетам медицинских учреждении и криминалистическим  
учетам. Остальные возможности наведения справок используются крайне редко. Чаще всего направляются письменные запросы. В результате процесс получения необходимых сведений растягивается на 3 - 4 месяца, что отрицательно  
сказывается на оперативности и качестве принимаемых решений.

3. Анализ первичной  информации и ряда полученных доказательств  
(протокол осмотра места жительства) о безвестном исчезновении лица позволяет выдвинуть следующие оперативно-розыскные версии:

1) лицо убито родственниками  или знакомыми на почве личной  неприязни или из корыстных побуждений;

2) лицо стало жертвой маньяка – в случае внезапного исчезновения  
женщины (девушки), малолетнего ребенка;

3) лицо подверглось нападению  преступной группы, занимающейся 
грабежами и разбойными нападениями;

4) лицо, занимающееся  бизнесом или являющееся владельцем  крупной компании, похищено с целью получения выкупа;

5) лицо стало жертвой  представителей нетрадиционных  религиозных  
организаций;

6) заявителем и разыскиваемым  предпринята попытка инсценировки  
факта безвестного отсутствия в целях сокрытия совершенного преступления.

При отработке версии об убийстве родственниками или знакомыми  
важное значение имеет информация, характеризующая их взаимоотношения. В этой связи следует анализировать такие обстоятельства, как наличие бытовых конфликтов; высказывание кем-либо угроз в адрес исчезнувшего лица,  
намерение избавиться от него; проблемы при разделе имущества и т.д.

Информацию, подтверждающую данную версию, необходимо выявлять в процессе анализа сведений о поведении родственных и иных связей лица,  
пропавшего без вести. В их числе: несообщение либо несвоевременное  
сообщение в органы внутренних дел о факте безвестного исчезновения;  
непринятие самостоятельных мер по розыску пропавшего; распродажа личных вещей пропавшего; неожиданный, беспричинный отъезд в другую местность; утаивание важных обстоятельств, относящихся к жизни потерпевшего,  
отношений с ним, и т.д.

Важная роль в установлении лиц, подозреваемых в совершении убийства, принадлежит конфидентам. Изучение практики раскрытия таких преступлений позволяет определить два основных направления по оперативной разработке лиц, подозреваемых в их совершении:

а) осуществление разработки подозреваемого «по воле», то есть  
проведение комплекса агентурно-оперативных мероприятий по  
документированию действий проверяемого лица для получения информации доказательственного значения;

б) организация проведения внутрикамерной разработки подозреваемых.

При оперативной разработке подозреваемых лиц на свободе конфиденты используются для освещения образа жизни, характера, связей проверяемого и получения дополнительной информации о его причастности к преступлению. Если среди окружения подозреваемого таких источников не имеется, то для их приобретения и внедрения возможно принятие следующего решения:

внедрение действующих  конфидентов либо штатных негласных  
сотрудников в ближайшее или второстепенное окружение проверяемого с  
использованием естественно сложившихся условий или специально проводимых оперативных комбинаций.

Независимо от результатов  ввода указанных лиц в окружение  
проверяемого для осуществления его оперативной проверки в целях получения интересующих данных целесообразно также организовать за объектом  
разработки скрытое наблюдение. Это обусловливается не только  
необходимостью сбора дополнительной информации о совершенном им  
преступлении, но и повышенной степенью общественной опасности  
преступника. Кроме того, в процессе скрытого наблюдения могут быть  
выявлены и задокументированы факты других правонарушений,  
непосредственно не связанных с преступлением, за совершение которых имеется возможность задержать подозреваемого и организовать в отношении его  
проверку в ИВС.

Выявление фактов, указывающих  на конфликты без вести пропавшего во взаимоотношениях с окружением, а также на подозрительное поведение его  
родственников и знакомых, позволяет не только повысить обоснованность  
выдвижения версии о совершенном убийстве, но и определить круг лиц,  
причастных к преступлению.

Вместе с тем анализ материалов, полученных сотрудниками уголовного розыска в ходе изучения личности пропавшего, свидетельствует о  
недостаточном тактическом разнообразии осуществляемых при этом  
мероприятий. Основным методом, который используют в этих целях  
оперативные работники, являлся гласный опрос его родственников, друзей и знакомых. Полученные сведения содержат общую информацию о его поведении накануне исчезновения, характере связей, режиме работы. Лишь в единичных случаях предпринимаются меры по целевому привлечению к негласному  
сотрудничеству лиц из окружения пропавшего.

При наличии оснований  полагать, что в совершении преступлений могли участвовать коллеги потерпевшего по работе, следует осуществить комплекс оперативно-розыскных мероприятий  для проверки их причастности к  
преступлению. При этом с помощью возможностей оперативно-поисковых  
подразделений изучается их образ жизни, особенности поведения, выявляются связи, намерения, устанавливаются мотивы, побудившие их к совершению  
преступления, а также отрабатывается их алиби.

При отработке подозреваемых  данной группы следует использовать  
помощь различных правоохранительных органов. Их информационные  
возможности в некоторых случаях позволят лучше разобраться в обстановке по месту работы потерпевшего, сложившейся атмосфере в коллективе, дополнить характеристики подозреваемых, уточнить круг их общения и провести более тщательную проверку этих лиц.

Версию об убийстве иными  лицами могут косвенно подтверждать такие факты, как исчезновение лица с крупной наличностью либо автомобилем,  
исчезновение женщин (девушек), малолетних в районе (городе), где ранее  
совершались убийства с изнасилованием, увлечение пропавшего  
нетрадиционным религиозным течением.

В таких случаях, кроме  осуществления вышеуказанных мероприятий, планируется разработка ранее судимых за подобные преступления,  
осуществляются оперативные установки в отношении их и членов религиозных сект, ставятся на учет похищенные носильные и иные вещи.

В пользу версии о похищении  говорят такие факты, как телефонные звонки родным или сослуживцам с требованием выкупа. В данном случае материалы предварительной проверки передаются в подразделения,  
специализирующиеся на раскрытии этих преступлений.

Инсценировка исчезновения характеризуется прежде всего распродажей  личного имущества разыскиваемого, сменой фамилии супруга, покупкой билета для выезда за границу, наличием долгов, иных имущественных или финансовых обязательств.

При осуществлении розыска  необходимо также постоянно контактировать с представителями средств массовой информации и использовать их  
возможности для установления очевидцев и других лиц, объявления  
вознаграждения, а также выявления иных обстоятельств, представляющих  
интерес для розыска.

Таким образом, предварительная  проверка заявлений и сообщений  о  
безвестном исчезновении лиц и первоначальные ОРМ являются необходимым этапом процесса раскрытия и расследования замаскированных убийств. Они  
направлены на установление возможных причин безвестного исчезновения и выявление криминальных признаков данного события. Приведенный перечень первоначальных ОРМ с учетом указанных криминальных признаков  
исчезновения не является исчерпывающим и может быть дополнен исходя из местных условий и складывающихся обстоятельств.

4. Дальнейший розыск  без вести пропавшего лица, исчезнувшего  при криминальных обстоятельствах, осуществляется в рамках последующих ОРМ и характеризуется тем, что преемственно продолжаются действия и мероприятия по обнаружению человека. Вместе с тем появляются и качественно новые  
формы действий по отработке версий с одновременным расширением географии розыска.

Например, во время осуществления  местного розыска оперативным  
сотрудникам с учетом обстоятельств дела и личности разыскиваемого  
необходимо:

завершить проверку и  анализ сведений, полученных при осуществлении  первоначальных ОРМ;

повторно опросить родственников, знакомых и других лиц с учетом  
выявленной информации с целью установления маршрутов движения, мест  
возможного нахождения, связей, примет, характеристики личности,  
криминальных связей, угроз и т.п.;

принять меры к получению образцов почерка и голоса разыскиваемого (записи на аудио- и видеокассетах);

установить доверительные  отношения с его соседями, сослуживцами (коллегами по учебе) и иными лицами для получения информации в интересах розыска;

подготовить и направить розыскные задания и ориентировки с указанием мероприятий, которые необходимо провести по розыску;

изучить сводки, ориентировки и бюллетени с целью получения  
дополнительных данных, которые могут способствовать розыску;

организовать проверку лиц, проходящих по проверочным материалам первичной информации;

организовать внутрикамерную разработку лиц, доставленных и  
содержащихся в ИВС за корыстные и насильственные преступления;

ориентировать сотрудников  специальных оперативных групп  о приметах разыскиваемых лиц в целях осуществления работы методом личного сыска;

в необходимых случаях  продолжить работу по использованию  
возможностей средств массовой информации по розыску без вести пропавшего;

дать задания оперативно-поисковым  подразделениям на проведение  
мероприятий, способствующих установлению разыскиваемого лица;

при похищении человека с целью выкупа внести предложения  о  
наложении ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую в адрес разыскиваемого, его родственников или иных связей; о проведении  
специальных оперативно-технических мероприятий.

Когда меры местного розыска  будут исчерпаны, пропавшее без  вести лицо объявляется в федеральный (внутригосударственный) розыск либо  
межгосударственный розыск.

Как правило, лиц, пропавших  без вести с автомобилем или при  
криминальных обстоятельствах, объявляют в федеральный  
(внутригосударственный) розыск шифротелеграммой одновременно с  
заведением розыскного или оперативно-поискового дела, при этом безотлагательно заполняются и направляются в ИЦ (ЗИЦ, ГИАЦ) карточки на  
похищенный автомобиль.

При осуществлении федерального (внутригосударственного) розыска проводится тот же комплекс последующих ОРМ, что и при местном розыске, но на всей территории России.

Федеральный (внутригосударственный) розыск направлен прежде всего на отработку версии о похищении лица (вывозе его за пределы обслуживаемой территории субъекта России), версии об инсценировке факта безвестного  
отсутствия по причине бегства исчезнувшего за границу от должников (факта мошенничества), а также в связи с совершением разыскиваемым иного тяжкого преступления.