Анализ состояния преступности в России

В целом же, имеющийся информационно–статистический инструментарий продолжает оставаться основным средством для аналитической и прогностической работы в сфере охраны общественной безопасности и борьбы с преступностью. Проводимая Министерством внутренних дел работа по укреплению учетно-регистрационной дисциплины может заметным образом отразиться на соответствующих статистических показателях преступности.

Как видно, современное общественное мнение оценивает криминальную ситуацию в стране как достаточно напряженную. При этом, несмотря на данные официально регистрируемой преступности, социологические опросы указывают на то, что уровень криминальных угроз как для личности, так и для собственности продолжает оставаться недопустимо высоким.

Таким образом, обобщенная характеристика криминальной ситуации в Российской Федерации позволяет сделать вывод о высоком уровне негативных тенденций криминогенного содержания10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные показатели преступности в РФ

Преступность как явление можно оценить в определенных количественных и качественных характеристиках. Основными показателями преступности являются: уровень, динамика и структура. Всю совокупность качественно-количественных показателей часто именуют состоянием преступности (в широком смысле этого слова). Тогда состояние преступности в узком смысле называют уровнем преступности.

1. Уровень преступности.

Уровень преступности характеризует ее в количественных параметрах, отвечая на вопрос, сколько совершено, зарегистрировано преступлений, осуждено преступников. Он измеряется в абсолютных и относительных показателях. Уровень преступности в относительных показателях показывает, какое число зарегистрированных преступлений (или лиц, их совершивших) приходится на заданное число населения (обычно на 100 тыс. жителей).

При этом используется следующая формула:

где П – число зарегистрированных преступлений на определенной территории за определенный период времени (или число лиц, их совершивших); Н – число жителей, проживающих на этой территории (К – это коэффициент преступности).

2. Структура преступности.

Структура преступности – это ее качественная характеристика, отражающая опасность преступности. Она измеряется соотношением тех или иных групп преступлений, а именно11:

1.       соотношением  преступлений различной тяжести;

2.       удельным  весом преступности несовершеннолетних;

3.       удельным  весом групповой преступности;

4.       удельным  весом рецидивной преступности;

5.       удельным  весом вооруженной преступности;

6.       удельным  весом преступности экономической  направленности;

7.       удельным  весом уличной преступности;

8.       долей  криминального наркотизма;

9.       структурой  наказуемости осужденных по видам  наказаний, что уточняет показатель  общественной опасности преступлений;

10.     состоянием  так называемой элитно-властной  преступности, которая выделяется  по субъектам (высшие эшелоны  власти и управления);

11.     территориальной  распространенностью преступности (так называемая “география”  преступности);

12.     ценой преступности, т.е. величиной физического вреда  жизни и здоровью потерпевших, материальным ущербом от преступлений  – прямого в виде хищений  и уничтожений имущества, а также  косвенного в виде затрат на  восстановление причиненного вреда  и на содержание правоохранительных  органов.

Анализ структуры имеет большое практическое значение в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, преступность в сфере досуга, преступность в различных отраслях хозяйства, на транспорте и т.д.).

Структура как показатель преступности может существенно влиять на оценку криминальной ситуации, основанную на одних лишь количественных признаках.

3. Динамика преступности.

Динамика преступности – это количественный показатель, отражающий изменение основных показателей преступности во времени на определенной территории (например: в течение одного года на территории области).

Существует множество факторов, влияющих на динамику преступности: расширение либо сужение сферы уголовной ответственности, криминализация либо декриминализация деяний, ослабление либо усиление борьбы с преступностью; социально-демографические изменения; значительное снижение рождаемости и повышение смертности12.

Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития и распространения, ее рост или снижение. Динамика преступности может исчисляться в абсолютных (конкретные цифры) и относительных (проценты) показателях

4. Иные показатели преступности.

Помимо уровня, динамики и структуры преступности в криминологии выделяется также понятие “географии” преступности. Она показывает распределение преступности по регионам (областям, районам, городам) страны, концентрацию по отдельным территориям, ее взаимосвязь с социальными процессами и состоянием профилактики на определенной территории.

Цена преступности. Характеристика преступности как негативного социально – правового явления была бы неполной без рассмотрения ее последствий. Социальные последствия преступности – это реальный вред, причиняемый преступностью интересам общества. Цена преступности слагается из:

·     уголовно – правовых последствий преступлений, являющихся элементом их состава (материальный, моральный и физический вред конкретным гражданам);

·     вреда, причиняемого преступлениями за пределами их составов (прямые и косвенные последствия);

·     социальных издержек реагирования на преступность, борьбы с ней (расходы на содержание правоохранительных органов, разработку законодательства и мер борьбы с преступностью и т.д.).13

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие транснациональной преступности

В российской теории права под транснациональной (трансграничной) организованной преступной деятельностью понимается осуществление преступными организациями незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных стран14.

Транснациональная организованная преступная деятельность, помимо общего признака «пересечения границ», характеризуется непрерывным функционированием, глобальными масштабами связей, а также структурным сходством в своей деятельности с легальным бизнесом, но с более высокой степенью защиты от социального контроля, использованием коррупции и насилия в качестве основных методов достижения целей

Исходя из приведенной выше характеристики ТОП, рассмотрим особенности этого специфического вида преступности. Прежде всего, следует отметить, что любая деятельность, осуществляемая транснациональными преступными организациями, должна быть прибыльной. Именно высокая прибыль и постоянное увеличение доходов является для транснациональных преступных организаций доминирующей целью. Отличие в данном случае ТОП от других преступных группировок является то, что прибыли, которые она получает, систематически осуществляя свою деятельность на территории другого государства или нескольких стран, имеют колоссальные размеры, а преступные организации получают их в результате осуществления широкомасштабной преступной деятельности.

Глобальность масштаба операций ТОП является одной из наиболее ярких отличительных черт этого вида преступности от ее традиционных организованных форм Там же. . Этот признак определяет и специфику международных транснациональных связей, с помощью которых преступная деятельность транснациональных преступных организаций является бизнесом мирового распространения. Глобальность операций невозможна без обширных сетевых структур таких организаций, покрывающих территории целых континентов. Однако кроме устойчивых связей с собственными филиалами, находящимися в разных точках мира, ТОП имеют и стратегические международные контакты, перерастающие иногда в крупнейшие альянсы разных транснациональных преступных организаций. И эта тенденция становится типичной чертой, отграничивающей ТОП от традиционных форм.

Таким образом, характеристика признаков, присущих транснациональной организованной преступности, позволяет понять сущность этого явления, отграничить его от традиционного понимания организованной преступности, выделить особенности структуры международной преступности, оценить те угрозы, которые несет это явление мировому сообществу15.

Важным при изучении ТОП является установление ее субъектов и их характеристика. Большинство криминологов использует термин «транснациональные преступные организации». Этот термин наиболее точно определяет участников ТОП, поскольку ее субъектами являются глобальные преступные образования, имеющие сети филиалов, которые в отдельности, вероятно, и можно назвать «транснациональными организованными преступными группами», но в целом они структурно увязаны в единую организацию.

Большой интерес представляет собой классификация субъектов ТОП по различным основаниям. Это позволяет выделить из массы различных организованных преступных группировок те, которые являются участниками транснациональной организованной преступной деятельности, вычленить признаки, наиболее характерные для них, а соответственно и акцентировать внимание правоохранительных органов разных стран на обеспечении целенаправленного социального контроля за ними и их деятельностью.

Многие криминологи предпочитают описание транснациональной организованной преступности через характеристику транснациональных преступных организаций. В рамках этого подхода выделяются три основных типа транснациональных преступных организаций (ТПО)16:

- основная группа традиционных  ТПО;

- группа малых ТПО;

- транснациональные террористические  группы.

Описание основной группы транснациональных преступных организаций большинством криминологов приводится в отношении структуры и деятельности традиционных ТПО, имеющих глобальные сети. Как правило, речь идет об итальянской мафии, японской якудза, китайских триадах, колумбийских картелях, русской мафии. Отдельные авторы включают в основную группу либо нигерийские организованные преступные группы, либо мексиканские картели, известные как мексиканская федерация. Так или иначе, в последнее время эта группа получила название «большой шестерки».

В группу малых ТПО входят криминальные организации, не являющиеся столь разветвленными, но имеющие не менее высокоорганизованную структуру и определенную специализацию, что позволяет им работать совместно или для организаций «большой шестерки». Пути осуществления такого сотрудничества сходны с работой основных и дочерних компаний. Этот тип включает группы, базирующиеся в Панаме, Пуэрто Рико, Доминиканской Республике и на Ямайке. Не без оснований иногда сюда относятся и нигерийские группы, так как они в основном состоят из специалистов, используемых организациями «большой шестерки» для разнообразной транснациональной преступной деятельности, хотя основным занятием для них остается контрабанда наркотиков.

К третьему типу относятся террористические группы, которые используют транснациональную преступную деятельность как средство финансирования их политических целей. Сюда можно отнести известные террористические организации: японскую красную армию, революционные вооруженные силы Колумбии, народную ирландскую республиканскую армию, чеченские вооруженные формирования в России.

Однако не все исследователи этой проблемы исходят из описанной выше классификации. Большинство предпочитает характеризовать такие организации, основываясь на других классификационных критериях. Например, с точки зрения географического расположения базовых структур (европейская, азиатская, африканская, колумбийская)17, либо рассматривая в качестве критерия национальную принадлежность большинства членов таких организаций (итальянская, китайская, японская, нигерийская и т.п.), либо с точки зрения проникновения транснациональных организаций на территорию страны, где уже имеются свои аналогичные преступные структуры (традиционная и нетрадиционная). Интересно ранжирование субъектов, предложенное В.А. Номоконовым18, который выделяет три их вида в зависимости от уровня и характера организации:

А) нижний уровень представляют преступные организации и преступные сообщества, имеющие транснациональный характер деятельности;

Б) средний - «это организации, т.е. юридические лица»;

В) высший - это криминально-государственные организации, «в которых государство и его органы тайно используют преступные способы, средства, связи с преступными элементами для выполнения тех или иных задач».

Другой характеристикой признака, типичного для субъектов ТОП, является численность организации. Тысячи людей, составляющих сотни отдельных звеньев глобальной сети, дислоцируются в разных странах и осуществляют в них свою преступную деятельность. Еще одним признаком преступных организаций является ограниченное или эксклюзивное членство.