Причины и условия, способствующие
рецидивной преступности, могут
быть представлены в виде двух
взаимосвязанных блоков.
Первый блок - это факторы
первичные, обусловившие совершение
первого преступления, поэтому они
едины для первичных преступников
и рецидивистов.
Второй блок специфичен именно
для преступности рецидивистов.
Внутри его выделяются две
группы взаимодействующих факторов:
факторы, влияющие на неблагоприятное
протекание постпенитенциарной
адаптации;
факторы, связанные с различными
недостатками в деятельности
правоохранительных органов и
судов, снижающие или сводящие
на нет результаты воздействия
правоохранительной системы на лиц,
совершивших преступления.
Далее приведу краткий анализ
состояния преступности в России
в 1997-1999 г.г. (по данным пресс-центра
МВД России):
Проанализировав вышеприведенные
данные и другую встречающуюся
в прессе и учебной литературе
информацию, можно сказать следующее.
Начиная с 1998 года, кривая
регистрируемой преступности поползла
вверх, хотя и не так стремительно,
как это было в начале 90-х
годов. Этот рост четко обозначил
общую негативную тенденцию развития
криминальных явлений и процессов
на рубеже третьего тысячелетия. И надо
сказать, что Россия на мировом фоне в
этом отношении не является исключением.
Надо также четко осознавать,
что очень весомый пласт криминальных
проявлений статистикой не фиксируется.
Ученые называют его латентной
преступностью. По оценкам экспертов,
она в 3-4 раза превышает регистрируемую.
Проведенные по инициативе
МВД России опросы свидетельствуют,
что лишь половина из пострадавших
от преступных посягательств
граждан обращается за помощью
в милицию; это означает, что значительная
часть преступлений уходит в латентную
тень, а лица, их совершившие, остаются
за рамками правового воздействия. В связи
с этим задача восстановления доверия
населения рассматривается в качестве
первоочередной и делается все возможное
для ее решения.
Тем не менее, регистрируемая
преступность пока остается единственным,
хотя и не всегда точным, мерилом
уровня криминальной пораженности
общества. Поэтому характеристика
криминальной ситуации в России
объективно требует оперирования
соответствующими статистическими показателями.
Однако прежде чем они
будут названы, отметим, что
формировалась эта ситуация под
жестким воздействием целой совокупности
факторов прежде всего социально-экономического
характера, большинство которых
лежит вне плоскости возможностей воздействия
правоохранительных органов. Среди них
ведущую роль играют сохраняющиеся последствия
масштабного кризиса, который поразил
экономику и социальную сферу страны.
Это - инфляция, снижение уровня жизни
основной массы населения, резкая поляризация
граждан по уровню доходов, растущая безработица,
алкоголизм, безнадзорность детей и распад
семей, а также иные подобные процессы,
проявления которых подпитывают преступность.
Все
мы становимся свидетелями все
большего распространения чуждых российским
духовным идеалам и привычным нормам поведения
культов, моральных и нравственных ориентиров
- алчности, насилия и жестокости. Усиливается
правовой нигилизм. Разрастаются этнические
и религиозные конфликты, различные проявления
экстремизма.
В подобных
условиях увеличение общего количества
зарегистрированных в стране
преступлений в 1998 году до 2582000,
или на 7,7%, а в 1999 году до 3001738,
или на 16,3 %, выглядит вполне закономерным.
При этом рост массива преступных
посягательств в 1998 году произошел после
двух лет снижения не только под более
интенсивным воздействием названных негативных
факторов, но и в силу присущих процессу
развития преступности закономерностей.
Что
касается действительных изменений
в состоянии преступности, то они
могут быть выявлены только при сравнении
ее параметров за длительный период. Под
этим углом зрения отметим, что в 1998 году
показатель уровня преступности был все
же намного ниже соответствующих данных
за 1992-1996 гг.
Особую
тревогу вызывает существенно возросшая
степень общественной опасности преступных
посягательств. Почти на 10% в 1998 году и
на 18,4 % в 1999 году увеличилось общее количество
преступлений, относящихся к категориям
тяжких и особо тяжких (убийства, изнасилования,
разбойные нападения, умышленные причинения
тяжкого вреда здоровью, отдельные виды
грабежей, краж, преступных посягательств
экономического характера). Их доля в структуре
преступности составила 60,4% в 1998 году и
61,6 % в 1999 году.
Наиболее остро негативные
тенденции проявились в так называемой
насильственной преступности. В 53 субъектах
Федерации участились умышленные убийства,
более чем в трети регионов - случаи причинения
тяжкого вреда здоровью. На четверть больше
совершено похищений людей, причем этот
преступный промысел получил практически
повсеместное распространение, перестав
быть особенностью только Москвы, Санкт-Петербурга
и Северного Кавказа.
Росту числа насильственных
преступлений способствовало расширение
масштабов контрабандного ввоза
огнестрельного оружия, его кустарного
производства, хищений из воинских
частей и с предприятий, производящих
вооружение. Несмотря на некоторое сокращение
количества преступлений, совершенных
с применением огнестрельного оружия,
как результат активной борьбы органов
внутренних дел с незаконным оборотом
оружия число вооруженных преступных
посягательств остается достаточно высоким
- свыше 18600 в 1998 году и 15600 в 1999 году.
Не меньшее беспокойство
вызывает динамика наиболее опасных
преступных посягательств корыстной
направленности. Возросло на 8,3% (в
1998 году) и на 23,7 % (в 1999 году) количество
совершенных при отягчающих обстоятельствах
краж, на 11,4% (в 1998 году) - вымогательств,
на 9,2% (в 1998 году) - грабежей и на 13,6 % (в 1999
году), на 12,2% (в 1998 году) и на 6,8 % (в 1999 году)-
разбойных нападений.
Не снижается активность
организованных преступных групп и сообществ,
особенно действующих в сфере экономики.
Преступные элементы, опираясь на разветвленные
коррумпированные связи в структурах
власти федерального и регионального
уровней, стремятся расширить источники
незаконного обогащения, "прибрать
к рукам" наиболее прибыльные сферы
экономической деятельности.
Зарегистрированное по итогам
1998 года увеличение до 252,4 тыс., или
на 15,3%, и по итогам 1999 года –
до 303800, или на 20,4 %, количества преступлений,
выявленных в сфере экономики, связано
не только с активизацией деятельности
правоохранительных органов, но и достаточно
объективно отражает общую тенденцию
дальнейшего усиления криминализации
финансово-хозяйственного комплекса.
Предпринимаемые правоохранительными
органами меры по подрыву финансовой базы
организованной преступности вызывают
ожесточенное сопротивление криминальных
структур. В попытках самосохранения и
дальнейшего развития они пытаются влиять
на политические и экономические процессы,
для чего продвигают своих ставленников
во власть, используя пробелы в действующем
законодательстве, подкуп, шантаж и угрозы.
Не останавливаются перед убийствами
представителей органов власти и управления,
общественных деятелей и предпринимателей.
В наших условиях крайне сложно, если вообще
возможно, провести четкую грань между
уголовным и политическим терроризмом.
В 1998 совершен 21 террористический акт.
С полным основанием к проявлениям если
не политического, то уголовного террора
можно отнести десятки "заказных"
убийств, большую часть из 850 криминальных
взрывов, прогремевших на улицах, в офисах
коммерческих структур и подъездах жилых
домов в 1998 году, которые стали причиной
гибели 180 и ранения 399 человек.
Очень тревожит наркотическая
ситуация в стране. Заметно расширился
спрос на наркотики, к их
употреблению все чаще приобщаются
несовершеннолетние. Растет объем
нелегального оборота наркотических
и сильнодействующих средств,
происходит интенсивная интеграция
российских дельцов в систему международной
наркоторговли. Уровень цен черного рынка
уже превысил европейский, что создает
условия для дальнейшей экспансии международной
наркомафии на территорию России из стран
СНГ и дальнего зарубежья. Количество
преступлений данного вида возросло до
190100 в 1998 году и до 216400 в 1999 году, свыше
трети из них (40,0 % в 1998 году и 36,6 % в 1999 году)
составляют тяжкие и особо тяжкие преступные
посягательства.
При снижении в 59 субъектах
Федерации уровня уличной преступности
остается напряженной оперативная обстановка
в общественных местах многих городов
и населенных пунктов. Здесь совершается
каждое тринадцатое убийство, седьмое
умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью, шестой разбой, третий грабеж,
значительное число других насильственных
и имущественных преступлений, проявлений
хулиганства.
В сфере повышенного криминального
риска продолжают оставаться
автомагистрали. На них совершено
в 1998 году 14,8 тыс. преступлений, в
том числе около 400 убийств, 1156
разбойных нападений и грабежей.
На криминальную обстановку
существенное влияние оказал
продолжающийся процесс высвобождения
из сферы общественного производства
значительного числа людей трудоспособного
возраста. Именно из этой категории
шло наиболее активное пополнение
криминальной среды. В 1998 году почти 798
тыс., или более половины от общего числа
лиц, изобличенных в совершении преступлений,
не имели постоянного источника дохода.
На 14,7% в 1998 году и на 15,2 % в 1999 году увеличилось
число женщин, совершивших преступления.
Отсутствие системы социальной
реабилитации лиц с уголовным
прошлым, практическая невозможность
трудоустройства, отсутствие жилья
- эти и другие подобные обстоятельства
создают почву для роста рецидивной
преступности. К уголовной ответственности
в 1998 году за умышленные преступления
вновь привлечено около 370 тыс. ранее судимых,
а в 1999 году прирост этого показателя составил
32,1 %. Каждое третье раскрытое преступление
совершено лицами, ранее вступавшими в
конфликт с законом.
Продолжается интенсивная криминализация
подростковой среды. Несовершеннолетними
и с их участием в 1998 году совершено около
190 тыс. (прирост 10,3 %), или каждое десятое
преступление из числа раскрытых, а в 1999
году – прирост составил 9,6 %.
Пополняются ряды преступников-мигрантов.
Этому способствуют сохраняющаяся "прозрачность"
российских границ, недостаточно строгий
контроль за соблюдением режима пребывания
в стране иностранных граждан, все увеличивающиеся
потоки беженцев и переселенцев из конфликтных
регионов. Количество преступлений, совершенных
иностранными гражданами и лицами без
гражданства, увеличилось на 10,9% и достигло
30 тыс. в 1998 году, и в 1999 году – достигло
32тыс., т.е. увеличилось на 4,1 %. Подавляющее
большинство (87%) в этой группе правонарушителей
составляют граждане СНГ.
К сожалению, реалистический
прогноз криминогенной обстановки
в России на текущий год
неблагоприятен. Двухлетний период
спада криминальной активности
сменился очередным этапом роста
количественных показателей преступности
и повышением уровня ее общественной опасности.
Суммарная величина зарегистрированных
преступлений в 1999 году возросла по сравнению
с 1998 годом в среднем на 16,3% и составила
3001748 преступлений. При этом далеко не
все они будут предметом рассмотрения
в правоохранительных органах. Скрытая
от правоохранительных органов, "невидимая"
часть преступности обладает способностью
быстро разрастаться, порождая все новые
и новые жертвы, вовлекая в свои сети молодежь,
разрушая сложившиеся национальные и
семейные традиции.
Количество выявленных преступлений
экономической направленности в
1999 году составило 303800, что на
20,4 % превысило уровень 1998 года; при
этом количество лиц, привлеченных
за совершение преступлений в
сфере экономики в 1999 году, составило
131,1 тыс. человек, что на 27,4 % выше показателя
1998 года. Скрытые криминальные проявления
в экономике как минимум в 10 раз превышают
официально регистрируемые показатели.
Таким образом, если в 1997
году расширение теневого сектора
экономики было официально признано
в качестве одной из угроз национальным
интересам России, то, если не принять
упреждающих мер, следует ожидать глубоких
изменений базовых основ общества.
2. ВОПРОС № 2.
В последние годы в общежитиях вузов
Иркутска увеличились корыстные
посягательства на проживающих там
иностранных студентов. Возникла необходимость
изучить мнения проживающих в общежитиях
студентов о причинах и способах совершения
этих преступлений для разработки профилактических
мер.
Каким видом опроса в этом случае
лучше всего воспользоваться
– интервьюированием или анкетированием?
Ваше обоснование избранного варианта
опроса.
В зависимости от ответа, составьте
вопросник на предложенную выше тему.
Методологической основой криминологии,
как и любой науки, являются
законы и категории материалистической
диалектика. На этой базе определяются
пути к пониманию происхождения преступности,
ее природы и социальной сущности, причин
и условий, особенностей личности преступника,
возможностей профилактики. Прежде всего,
это такие категории диалектики, как сущность
и явление; единое, особенное и общее; необходимое
и случное и др. Закон единства и борьбы
противоположностей служит, в частности,
методологической предпосылкой для изучения
причин преступности и личности преступника,
его положительных и отрицательных свойств,
раскрытия факторов, детерминирующих
конкретное преступное деяние. Закон перехода
количественных изменений в качественные
объясняет изменение в структуре преступности,
тенденции в качественной характеристике
ее видов.
Таким образом, на основе законов
и категорий диалектики с учетом конкретных
исторических условий возможно не только
углубленной понимание и исследование
криминологических объектов, но и целенаправленное,
последовательное антикриминогенное
воздействие на социальные явления и процессы.
Методика криминологических
исследований - это система конкретных
способов, приемов, средств сбора,
обработки, анализа и оценки
информации о преступности, ее
причинах и условиях, личности
преступника, мерах борьбы с
преступностью, методов криминологического
прогнозирования ее развития и планирования
мер борьбы с ней, реализация рекомендаций
по совершенствованию практики предупреждения
преступлений и возможностей оценки эффективности
этой деятельности. Выбор той или иной
конкретной методики зависит от содержания
самого исследования, его целей, от тех
объектов, которые подлежат изучению.
Не следует, например, изучать психологию
личности убийц по одним материалам уголовных
дел путем их анкетирования, для этого
необходимо тестирование таких лиц и проведение
бесед с ними. Напротив, распространенность
какого-либо вида преступности и его основные
черты должны исследоваться с помощью
социологических методов и статистики.
Иными словами, методы должны быть адекватны
изучаемому.