Латентная преступность: состояние и проблемы выявления

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Красноярский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Криминология
Тема	Латентная преступность: состояние и проблемы выявления
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….…3

1. Латентная преступность, её виды…………………………………………………......5

2. Сущность  латентной преступности………………………………………………...7

3. Причины латентной преступности и пути их преодоления………………………..15

Заключение……………………………………………………………………………….19

Глоссарий………………………………………………………………………………...21

Список использованных источников…………………………………………………...24

Приложения………………………………………………………………………………26

Введение

Борьба с преступностью  является одной из важнейших функций  государства.

Насущной проблемой  стали устойчивый  рост противоправных явлений, увеличение в структуре  преступности доли тяжких и особо  тяжких преступлений, разрастание организованной преступности и коррупции.

Для возможности успешной борьбы с данным явлением необходимой предпосылкой служит информация об его подлинных масштабах, знание о фактическом состоянии преступности, а не только зарегистрированной ее части. Поскольку отсутствие достоверной информации о преступности не позволяет более точно прогнозировать ее развитие, планировать ресурсы, средства и приоритеты борьбы с ней. Все это обусловливает актуальность изучения скрытой, или латентной, преступности.

Российские криминологи  сделали существенный вклад в  изучение латентной преступности, однако до сих пор в криминологической науке остается целый ряд проблем, нуждающихся в дальнейшей разработке - более четкое определение критериев латентности и понятия латентной преступности; ее систематизация, классификация и дальнейшая разработка методов ее выявления и измерения.

Проблема латентности  особенно актуальна не только для  определения объема, интенсивности (уровня) преступности и выявления  ее объективных показателей, но и  как существенный криминогенный  фактор.

Неотъемлемыми последствиями  латентности преступности являются:

• искажение представления о фактическом состоянии, уровне, структуре, динамике преступности, о величине и характере ущерба, причиненного обществу преступными деяниями;
• препятствие реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенные преступления;
• рост преступности, особенно рецидивной;
• снижение достоверности прогнозов преступности, затрудняющее определение основных направлений борьбы с ней;
• снижение авторитета правоохранительных органов;
• снижение активности граждан в борьбе с преступностью.

Объектом  исследования является латентная преступность.

В качестве предмета выступают  существенные особенности, основные закономерности возникновения и развития латентной  преступности, методы ее измерения.

Цель исследования состоит  в разработке научно обоснованного понятия, способов и средств сокращения латентной преступности.

Основная часть

1. Латентная преступность, её виды.

 

В переводе с латинского, «латентный» означает скрытый, невидимый, внешне не проявляющийся¹.

Данный термин широко используется в различных отраслях знаний для определения явлений и процессов, протекающих внешне не заметно.

В юридическую науку  понятие «латентный» вошло в  период тщательного исследования всех форм преступных проявлений с целью  обозначения той части преступности, которая имела место в действительности, но по каким-либо причинам осталась скрытой. Первые упоминания о латентности встречаются в трудах А.Ж. Кетле, Э. Ферри, Ф. Захаревича².

Изучение вопросов, касающихся скрытой преступности, в России началось в 1960-е годы. Данный процесс обусловил пристальное отношение к статистическому отображению преступности, в связи с чем, было обращено внимание к показательности данных уголовной статистики. Как писал А.А. Герцензон, «самым сложным является вопрос о показательности уголовно-статистических данных в связи с существованием так называемой скрытой (латентной) преступности»³.

Анализ литературы показывает, что в решении проблемы латентной  преступности в криминологии выделилось два направления. По мнению А.А. Конева, «одни стремились глубоко изучить это явление, основной упор делая на познание информационно-отражательной стороны совершенных преступных деяний, другие же стремились не столько познать сущностную сторону латентной преступности, сколько установить с позиции уголовного закона, может ли данный феномен быть отнесен к числу преступных деянии» ⁴. Указанное расхождение взглядов, (назовем их условно «материальным» и «процессуальным») имеет принципиальное значение, поскольку предполагает различные пути исследования проблемы латентной преступности.

Представители «процессуального»  направления не относят латентные  преступления к преступности, обосновывая  свою позицию тем, что преступность становится официально признанной лишь в момент вынесения судебного  решения⁵.

 Представители «материального» направления, напротив, считают, что «охранительные уголовные правоотношения возникают в момент совершения преступления и возникают объективно, то есть независимо от того, знает ли об уголовно-правовом характере сам преступник, а также независимо от того, предпринимались ли соответствующими государственными органами какие-либо действия по установлению факта совершения преступления и изобличению виновного, как ведет себя лицо, нарушившее уголовный закон. Момент нарушения закона есть момент возникновения обязанности ответить за его нарушение.»⁶.

Такое понимание времени  возникновения уголовно-правовых отношений  представляется логически точным и  основанным на нормах уголовного закона, следовательно в соответствии со ст. 78 УК РФ сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности начинают течь со дня совершения преступления.

Определение момента  совершения преступления имеет и  криминологическое значение, поскольку  специфика механизма совершения преступления (а, следовательно и  мер его предупреждения) устанавливается на данный период времени. Здесь не имеет значения то, что преступление осталось скрытым, сам факт его свидетельствует о том, что оно должно быть зафиксировано. Процессуальное понимание преступления в данном случае неприменимо. Таким образом, категория «латентная преступность» имеет право на существование.

Неоднозначно определяют это явление и представители  «материального» направления. Здесь  наблюдается различное толкование термина «латентный».  Как отмечает А.П. Исиченко, названной терминологии присущи следующие недостатки: «синонимия (например, «латентная», «скрытая», «неизвестная», «неучтенная», «невыявленная», «необнаруженная», «неявная», и даже, «ненаказанная»); неадекватность терминов выражаемым ими понятиям («латентная виктимность» как множество не установленных потерпевших от преступлений); наличие «временных» терминов с тенденцией их перехода в постоянные терминологические номинации («пограничные» ситуации или «пограничная» латентность); отсутствие дефиниций терминов (таких случаев в обследованном массиве подавляющее большинство) и др.»⁷.

Нет единообразия и в  определении самой природы латентной  преступности - является скрытая часть  преступности самостоятельным явлением, или же следует говорить о латентности  как свойстве, присущем преступности?

Анализ литературы показывает, что в криминологии отсутствует  и единое понимание латентной  преступности.

В последнее время  все больше сторонников   М.И. Ковалева и Р.М. Акутаева считают, что к  латентности следует отнести  не только преступления, не ставшие известными органам правосудия, но и деяния, о которых органам правосудия известно, но не удалось установить или разыскать виновного⁸.

2. Сущность  латентной преступности.

 

Преступность, которая  становится известной полиции, есть только видимая верхушка айсберга «действительно имевшей место» преступности.

Под латентной преступностью  понимают совокупность тех преступных деяний, которые в действительности совершены, но не стали известны органам уголовного преследования, а потому не фигурируют в официальной уголовной статистике. К латентной преступности относятся также подростковая преступность и те преступления, которые совершаются, но остаются никому не известными или не признаются таковыми; бывают и такие преступления, о которых никто не помнит.

Латентность бывает особенно высокой при наличии развитой организованной и профессиональной криминальной деятельности. К числу  важных характеристик последней  относятся: создание специальной системы  самозащиты от обнаружения и разоблачения, привлечения виновных к установленной законом ответственности; особенно тщательная маскировка преступлений; максимальное придание им видимости легальной деятельности – соответствующей правовым нормам, закону.

Фактическая преступность нередко многократно превышает преступность, о которой осведомлена уголовная юстиция, а известная ей преступность – ту ее часть, которая регистрируется и расследуется. Разность между учтенной и фактической преступностью и составляет латентную преступность. Она в некоторых странах, в том числе и в России, превышает зарегистрированную в три-пять раз.

По механизму образования  латентная преступность распадается  на три составные части: незаявленные преступления, неучтенные неустановленные (Приложение А).

Масштабы латентной  преступности в точности, как правило, не известны. Они определяются путем применения различных социологических, статистических и аналитических методик (сравнительный анализ взаимосвязанных показателей уголовной статистики; сопоставление  сведений уголовного учета с данными административных и дисциплинарных нарушений, с данными медицинских учреждений об оказании помощи по поводу телесных повреждений, со статистикой жалоб, заявлений, писем граждан в правоохранительные и др. государственные органы; опросы граждан, осужденных и заключенных; экспертные оценки специалистов и др.)⁹ Считается, что чем серьезнее категория преступлений, тем ниже для нее коэффициент латентности. Как правило, более тяжкие преступления все-таки становятся заметнее, чем иные, хотя бы потому, что их последствия  труднее скрыть. Например, убийства всегда менее латентны, чем легкие телесные повреждения. Хищения особо ценных предметов быстрее обнаруживались, чем

мелкие хищения. Особо  ценные предметы были всегда на особом счету. Другое дело, что раскрытие таких преступлений происходило далеко не сразу и не всегда.  Но ведь уголовная статистика фиксирует не только раскрытие, а все зарегистрированные преступления. Значит, подобная зависимость существует, но она не является абсолютной.

В 1996 году в России  было зарегистрировано 29 406 умышленных убийств. В том же году устанавливалась личность  по 49 173 неопознанным трупам (установлено 15 380) и разыскивалось 75 457 человек без вести пропавших (разыскано 49 401). В этих цифрах скрывается большая доля умышленно убитых, но они не попали в статистику убийств¹⁰.

 Незаявленные преступления в основном связаны с недоверием граждан и жертв преступлений к органам правоохраны; с неверием в способность правоохранительных органов раскрыть и защитить заявителя; с нежеланием связываться с полицией; с опасением мести со стороны преступников; с тем, что лицо не осознает себя жертвой преступления и др. причинами.

Незарегистрированные преступления носят общемировой характер, но в силу исторических и иных причин они особо распространены в России. Общий уровень скрываемых органами правоохраны преступлений оценивается в пределах 30% и более от заявленных. По отдельным видам преступлений эти показатели колеблются в разных пределах. Причин и поводов к фальсифицированному  учету много: ложная демонстрация полицией и другими правоохранительными органами своей способности контролировать преступность, неспособность этих органов справиться с растущей преступностью, уход их от  трудно раскрываемых уголовных дел, кадровая и техническая  неукомплектованность правоохранительной системы, слабая профессиональная подготовка сотрудников, широко распространенные злоупотребления и коррупции в системе уголовной юстиции и др.

Уровень зарегистрированных, но вине дознавателей, следователей и  прокуроров не установленных преступлений, колеблется в пределах 2-5% числа учтенных. Они распределены в отказных материалах о возбуждении уголовного дела, в прекращении уголовных дел за отсутствием события или состава преступления и даже в делах с оправдательными приговорами. С уголовно-правовой точки зрения это та часть латентной  преступности, которая является формально законной. С криминологической позиции реально совершенные, но не доказанные деяния не перестают быть латентными преступлениями.

Наличие латентной преступности свидетельствует о том, что состояние государственной статистики о зарегистрированной преступности во всем мире нельзя признать удовлетворительным. Народ, общество и государство не зная действительную криминологическую обстановку в стране, не могут принять адекватных мер по контролю над преступностью. Латентная преступность, кроме того, является серьезным криминогенным фактором, детерминирующим дальнейшее расползание преступности. И что особенно важно, высокий уровень латентной преступности существенно нарушает права человека. Если учесть, что ежегодно в России совершается 12-15 млн преступлений, а регистрируется около 3 млн с выявлением около 1,5 млн  правонарушителей, то около 8-10 млн лиц, фактически совершивших преступления не привлекаются к уголовной ответственности и примерно 7-8 млн граждан, реально пострадавших от преступлений, не получают от государства необходимой правовой помощи и защиты.