Лекции по "криминологии"

К сильнодействующим и ядовитым веществам относятся вещества из Списка № 1 сильнодействующих веществ (119 позиций) и Списка № 2 ядовитых веществ (65 позиции), утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН) при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. Сильнодействующие вещества являются лекарственными средствами и в той же мере, что и наркотики, но с меньшим эффектом, воздействуют на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации, нарушение моторных функций и состояние зависимости. Количество регистрируемых преступлений в отношении незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ (ст. 234 УК) примерно в 50 раз меньше регистрируемого объема преступлений, связанных с наркотиками.

Незаконный оборот почти всех наркотиков и сильнодействующих веществ (далее  – одурманивающие вещества) обусловлен конечным их использованием в качестве средства добровольного приведения в состояние одурманивания, вследствие чего развивается трудноизлечимое заболевание наркоманией или токсикоманией, в результате которого организм перестает нормально функционировать без периодического приема данных веществ.

Наркомания в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О наркотических  средствах и психотропных веществах» определяется как заболевание, обусловленное  зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества (ст. 1). Термином «токсикомания» обозначается нозологическая единица, характеризующая немедицинский прием любых веществ или лекарственных средств, не отнесенных к наркотикам (сильнодействующих веществ, растворителей, клеев), но также являющихся предметом злоупотребления и вызывающих болезненное состояние психики и поведения. Признание в нормативном порядке лекарственного вещества наркотиком автоматически трансформирует болезнь с диагнозом «токсикомания» в диагноз «наркомания», хотя клиническая картина продолжает оставаться без изменений.

Незаконный оборот одурманивающих веществ и обусловленное им возникновение  и эпидемиологическое распространение  заболеваний наркоманией и токсикоманией  приводят к резкому снижению уровня физического и нравственного  здоровья потребителей этих веществ, лишает их способности выполнять общественно полезные функции, воспроизводить полноценное потомство. При массовом заболевании части населения государство вынуждено отвлекать огромные ресурсы на содержание репрессивного аппарата по борьбе с распространителями наркотиков, а также организовывать медицинские учреждения для реабилитации наркоманов и токсикоманов, что в целом негативно отражается на уровне экономического состояния государства, его обороноспособности, общественной безопасности в целом.

18.2. Состояние преступности, связанной с посягательством на здоровье населения

В 2003 г. в сфере незаконного оборота наркотиков было зарегистрировано более 176 тыс. преступлений (на 3,9 % меньше уровня предыдущего года), из которых 67,3 тыс. преступлений (38 % от общего количества) приходится на факты их сбыта.

В 2004 г. зарегистрировано около 369 тыс. преступлений, совершенных в общественных местах, из них 7,8 тыс. (2,1 %) было связано с наркотиками, их аналогами и сильнодействующими веществами.

В настоящее время поступление наркотиков в незаконный оборот осуществляется по следующим каналам.

1. Контрабандный ввоз. Таким способом обеспечивается практически весь наличный оборот наркотиков, произведенных из растительного сырья, – героина, опия, кокаина (Афганистан, Пакистан, Колумбия).

Эфедриносодержащие вещества незаконно  ввозятся с территории Китая, синтетические  наркотики – из Голландии, наркотикосодержащие  лекарственные препараты – из Индии. По данным МВД России, в 1998 г. общая доля одурманивающих веществ, незаконно ввезенных из-за рубежа, составила 15,6 %.

2. Изготовление в подпольных лабораториях (1,3 % от общего количества изъятого).

3. Хищения одурманивающих лекарственных препаратов. Строгость режима легального обращения наркотиков существенно препятствует незаконному их изъятию с охраняемых и технически оснащенных медицинских складов. Как правило, хищения совершают лица, которым наркотики были вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или охраной. Хищения совершаются под видом осуществления профессиональной деятельности. В 1998 г. доля преступлений подобного рода составила 21,7 % от всех зарегистрированных хищений одурманивающих веществ, из которых 99,9 % – барбитураты и транквилизаторы. За совершение хищений одурманивающих веществ привлечено к ответственности 86 человек.

Как правило, изъятие одурманивающих веществ осуществляется несколькими  способами. Это могут быть постановка ложного диагноза и последующее  приобретение по фиктивному рецепту  требуемого наркотика; инъекция наркотикосодержащих  препаратов под видом оказания экстренной медицинской помощи; незаконная продажа работниками частных аптек одурманивающих и других контролируемых лекарств без рецепта. В 2004 г. зарегистрировано 721 преступление данного вида, в 2003 г. – 161.

4. Незаконное распространение наркотикосодержащих лекарственных препаратов под прикрытием деятельности юридического лица (аптеки). В этом случае лекарственные препараты приобретаются по поддельным лицензиям и учредительным документам у легально действующих фармацевтических фирм и затем сбываются оптовым распространителям.

Не меньшую общественную опасность  представляет и незаконный оборот прекурсоров, поскольку без их использования  процесс производства наркотиков технологически невозможен. К примеру, опий при помощи прекурсора (ангидрида уксусной кислоты) сначала перерабатывается в ацетилированный опий и лишь затем потребляется путем внутривенных инъекций. И если в 2004 г. на долю опия приходилось 3,4 % всего наличного незаконного оборота одурманивающих веществ, то потребляемый объем данного наркотика косвенно свидетельствует о требуемом количестве прекурсоров, обеспечивающих его использование. При этом собственный объем изъятых прекурсоров составил 802 кг.

Подобным же образом используется непригодная для непосредственного  употребления маковая соломка, из которой с помощью прекурсора (ангидрида уксусной кислоты) или иных химических растворителей извлекаются в раствор алкалоиды с последующей их внутривенной инъекцией. Примерное количество прекурсоров, расходуемых на переработку маковой соломки, следует исчислять исходя из объема самого наркотического средства, доля которого, по данным МВД России за 2004 г., в общей структуре всех изъятых одурманивающих веществ составила 14,4 % (или 4665,9 кг).

Таким образом, косвенное потребление  прекурсоров вследствие их включения в состав молекулы наркотического средства свидетельствует о той же степени общественной опасности их незаконного оборота для здоровья населения, что и конечного продукта.

18.3. Криминологическая характеристика  личности преступника, действующего в сфере незаконного оборота наркотиков

В 2004 г. за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, к уголовной ответственности привлечены 68 852 человека, 54,1 % из которых составили лица в возрасте от 18 до 29 лет (37 258), среди них не было ни одного в возрасте до 18 лет.

Степень феминизации данных преступлений составляет 16,4 % (или 11 261 человек), хотя по ряду направлений преступной деятельности она может резко возрастать. Например, в сфере здравоохранения заметно преобладание женского персонала. По данным ГУВД Саратовской области, в 1997 г. из всех расследованных по ст. 234 УК уголовных дел в отношении медицинских работников 83,3 % из них составляли женщины.

Число привлеченных к ответственности  потребителей одурманивающих веществ составило 134 937 человек, что на 15 % превысило аналогичный показатель предыдущего года. В общей структуре потребителей одурманивающих веществ наибольшая доля приходится на потребителей опия – 40,6 %, производных конопли – 32,1 %, героина – 10,7 %.

По данным МВД России, по состоянию  на август 2005 г. в стране постоянно принимают наркотики примерно 8 млн человек, 70 % из которых составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет. При этом на учете в учреждениях Минздрава в 2002 г. состояли лишь 494 646 человек.

Увеличение объема потребления  одурманивающих веществ неизбежно  детерминирует рост иных общеуголовных  преступлений, особенно корыстной направленности. В 1998 г. потребителями одурманивающих веществ было совершено 24,3 % оконченных расследованием имущественных преступлений. При этом из общего числа совершивших преступления в 2004 г. более 5 тыс. человек (0,5 %) находились в состоянии наркотического опьянения.

Незаконный оборот одурманивающих веществ обеспечивается преступной деятельностью следующих групп его участников.

1. Мелкорозничные сбытчики одурманивающих веществ. Преступления совершаются ими, как правило, в местах удовлетворения потребительского спроса либо традиционно ассоциирующихся с продажей запрещенных к обороту веществ. Организация сбыта включает предоставление потребителю возможности выбора готовых для непосредственного употребления веществ, а также сопутствующих химических компонентов, в том числе прекурсоров, используемых в процессе изготовления наркотика.

2. Поставщики одурманивающих веществ, приобретаемых за рубежом. Преступник, как правило, обладает лишь необходимыми навыками и умениями по скрытой доставке наркотиков с территорий стран с либеральным режимом обращения лекарственных препаратов (Китай, Индия и др.), имеющих развитую технологическую базу подпольного производства синтетических одурманивающих средств (например, «экстази» в Голландии), или традиционного их произрастания (Афганистан и территории сопредельных государств).

3. Сбытчики прекурсора – ангидрида уксусной кислоты. Для данных групп не характерна попутная торговля наркотиками или сильнодействующими лекарственными препаратами.

4. «Клофелинщики», или лица, использующие для усыпления жертв сильнодействующее вещество «клофелин» с последующим похищением их имущества. Преступления подобного рода совершаются с участием лиц, способных расположить к себе потенциальных жертв, например молодых привлекательных женщин. В качестве мест преступлений выбираются вокзалы, гостиницы или многолюдные общественные места, исключающие последующую возможность установления круга лиц, причастных к совершенному преступлению. Фактор национальности не играет определяющей роли и лишь незначительно влияет на выбор объекта криминального воздействия. Уровень незаконного оборота данного вещества определяется, с одной стороны, корыстными побуждениями сбытчика, получающего незначительную материальную выгоду за счет разницы между ценой приобретения и ценой продажи клофелина, а с другой стороны – корыстными устремлениями приобретателя вещества, направленными на последующее завладение чужим имуществом в результате воздействия приобретенным веществом на организм собственника или иного владельца имущества.

5. Организованные группы по сбыту сильнодействующих лекарственных веществ под прикрытием коммерческой деятельности юридического лица.

Здесь следует различать вовлечение веществ с использованием организационно-правовой формы юридического лица и выполнение должностных обязанностей физического  лица в рамках коммерческой деятельности самого юридического лица. В первом случае государственная регистрация юридического лица совершается без намерения осуществлять деятельность, определяемую учредительными документами, а направлена на придание легальности общественно опасным деяниям. Во втором случае юридическое лицо (фармацевтическая фирма, частная аптека, медицинское государственное учреждение с правами юридического лица) занимается своей уставной деятельностью, однако лица, которым сильнодействующие лекарственные вещества вверены в связи с выполнением служебных обязанностей (фармацевт, врач), или лица, обладающие правом распоряжения ими (собственник аптеки или исполнительный директор), осуществляют их незаконную продажу.

Другая особенность преступлений, совершаемых данной группой участников незаконного оборота наркотиков, заключается в объемах вовлекаемых веществ в незаконный оборот. Если в первом случае счет идет на сотни тысяч лекарственных форм, то во втором случае объемы незначительны, что определяется рамками допустимых утрат либо логикой предписываемого «лечения».

Имеет свои особенности и круг потенциальных потребителей сильнодействующих веществ. Так, в первом случае преступная деятельность ориентирована на неопределенно широкий круг лиц; к тому же большие объемы реализуемых веществ предполагают наличие нижестоящего звена мелкооптовых сбытчиков, создающих собственную сеть розничных торговцев сильнодействующими веществами. Во втором случае между сбытчиком и потребителем устанавливаются личные взаимоотношения, обусловленные сохранением должности и желанием получать незаконный, стабильный доход.

Кроме того, в первом случае организованная деятельность может осуществляться преступниками с высоким уровнем  профессиональной подготовки, позволяющей  ориентироваться в структуре  лицензионно-разрешительных органов, вести коммерческие переговоры и заключать контракты, быть участником расчетно-кредитных отношений и решать другие вопросы экономической деятельности юридического лица, когда компетентность выступает гарантией безопасности. Во втором случае образовательный и интеллектуальный уровень в большей степени определяется требуемыми качествами занимаемой должности, хотя в совокупности с характерологическими особенностями они могут влиять на видовое разнообразие совершаемых деяний.

18.4. Факторный комплекс преступности  в сфере незаконного оборота наркотиков

Приобщение к потреблению одурманивающих веществ представляет во многом психосоциальную  проблему, возникающую в результате разрешения межличностных конфликтов при недостаточной социальной адаптированности личности, а в ряде случаев и ее биопсихологической предрасположенности. Причины находятся в сфере сознания, «ибо все побудительные силы, вызывающие действие человека, неизбежно должны пройти через его голову, должны превратиться в побуждение его воли».¹²

Потребление одурманивающих веществ рассматривается частью населения как эффективный способ ухода от проблем, это реакция на неспособность самореализации при существующих социально-экономических отношениях, а также на низкий уровень социальной защищенности и поддержки со стороны институциональных структур. При этом наркотики в силу их исключительной способности изменять психические функций человека в наибольшей степени «подходят» для достижения требуемого субъективного состояния.