Понятие предупреждения преступности и профилактики преступлений

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Филиал РУДН в г. Перми

 

 

 

Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ

Дисциплина: КРИМИНАЛОГИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа № 4

Тема: «Понятие предупреждения преступности и профилактики преступлений»

 

 

 

Студентка: Бекова Юлия Евгеньевна

Курс 4,   №ПЮ – 08-1с

№ 3732080154

 

 

 

 

ПЕРМЬ

2012 г.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….3

1. Понятие и значение предупреждения преступности…...…………………………...…...4-5

2. Виды предупреждения преступности……………………………………………………6-10

3. Субъекты и объекты предупреждения преступности…...……………………………..11-13

4. Классификация мер профилактики преступности……………………………………..14-15

Заключение……………………………………………………………………………………...16

Список литературы……………………………………………………………………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Предупреждение  преступности представляет собой сложный комплекс разнообразных мер упреждающего воздействия на все, что порождает, воспроизводит это социально негативное явление, определяет его неблагоприятные тенденции, качественно-количественные характеристики. Предупреждение преступности - наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) его корней. В значительной мере это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждение преступности криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы и поэтому легче поддаются устранению.

Профилактика  преступлений наиболее  актуальная тема в любое время. Подход к преступности как к социально-негативному явлению предполагает соответствующую борьбу с нею, главным направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие. 
          Предупреждение преступности должно иметь приоритет над карательной политикой государства, ведь лучше не допустить совершения преступления, чем потом раскрыть его. 
          Целью данной работы является рассмотрение уровней, направлений и видов профилактики преступлений.

Предупреждение  преступности было и должно остаться приоритетной программой государства. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и значение  предупреждения преступности

Предупреждение преступности — это система мер, предпринимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленных на противодействие процессам детерминации преступности, имеющие целью ресоциализацию потенциальных преступников, предотвращение совершения новых преступлений.¹

Принято различать профилактику, предотвращение и пресечение преступлений. Профилактика - это меры по выявлению, устранению (нейтрализации, блокированию, ограничению сферы действия), причин, условии, других детерминант преступлений. Под предотвращением понимается деятельность, направленная на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений. Профилактика виктимологическая включает деятельность правоохранительных органов, различных социальных институтов, направленную на выявление, устранение, нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение; выявление групп криминального риска, конкретных лице повышенной степенью виктимности и воздействия на них и социальную микросреду в целях восстановления или активизации их защитных свойств: разработку и реализацию средств защиты граждан от преступлений

Система мер предупреждения преступности, как и понятийный аппарат, является не менее разнообразной, хотя по своей природе все многообразие мер воздействия можно свести к двум методам - стимулирования и  ограничения. В зависимости от оснований и целей исследования, меры предупреждения могут быть классифицированы:

I) по уровню: общесоциальные, специально-криминологические, индивидуальные;

II) по масштабу: общегосударственные,  региональные (на отдельном объекте), в отношении группы лиц:

III) по содержанию: политические, экономические, социальные, культурно-воспитательные, организационно-управленческие, технические, правовые и т.д.;

IV) по механизму воздействия: меры стимулирования, меры наказания, меры восстановления и меры защиты (безопасности);

V) по субъекту воздействия:  меры, осуществляемые органами всех  отраслей власти; меры, реализуемые  отдельными органами, организациями,  учреждениями; меры, осуществляемые  отдельными гражданами;

VI) по объекту: меры предупреждения корыстной, насильственной, экономической, профессиональной, организованной преступности, преступности несовершеннолетних, женщин и т.д.;

VII) по отрасли законодательства, регламентирующего меры предупреждения: конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, а также гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.²

Предупреждение преступлений предполагает:

•   осуществление глубоко продуманных и взаимно связанных мероприятий; взаимодействие государственных и общественных мер;
• проведение мер экономического, воспитательного и культурного характера в сочетании в необходимых случаях с мерами принуждения, играющими вспомогательную роль;
• ликвидацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений или преступлений;
• своевременное реагирование общественности на те или иные проступки людей, их аморальное поведение с целью не допустить более глубоких конфликтов с обществом, ведущих к нарушениям закона и правопорядка.

Предупреждение  преступности направлено на решение  следующих задач:

1. обеспечение социально-экономической политики государства, оказывающей воздействие на минимизацию причин преступности;

2.  предупреждение отдельных видов преступности посредством нейтрализации обусловливающих их специфических причин и условий;

3.  предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

Предупреждение  преступности основано на принципах: гуманизма, рациональности, научной обоснованности, законности.

Главная цель предупреждения преступности - удержание преступности ее на социально терпимом уровне посредством уст-ранения или нейтрализации порождающих ее причин.³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды предупреждения преступности

В зависимости от сферы охвата мер  предупреждения криминологами выделяется общее, специальное и индивидуальное предупреждение преступности.

Общее предупреждение преступности

Корни преступности всегда кроются в негативных общественных явлениях, социальных, политических, экономических и духовных проблемах, присущих конкретному обществу. Поэтому наиболее эффективными в плане уменьшения числа совершаемых преступлений в долгосрочной перспективе являются меры, направленные на укрепление экономики, обеспечение населения рабочими местами, социальные программы повышения жизненного уровня, формирования в обществе позитивного нравственного климата, подавление таких связанных с преступностью явлений, как   пьянство   и   наркомания,  бродяжничество,  бедность,  нелегальная миграция, межнациональные и прочие конфликты.

Конечно, в отношении многих перечисленных  явлений (например, безработицы и  злоупотребление спиртным) не может  идти речи об их полной ликвидации. Однако целенаправленные меры, предпринятые государством и обществом могут значительно сократить их негативное воздействие: так, хорошая организация и финансирование служб занятости позволяет не только уменьшить безработицу, но и улучшить жизненный уровень вынужденно безработных, удержать их от моральной деградации и обращения к незаконным средствам получения дохода; грамотная организация антиалкогольной пропаганды и обеспечение доступа молодёжи к не связанным с выпивкой формам досуга (спорт, творчество, политическая деятельность) может привести к значительному уменьшению потребления алкоголя наиболее подверженной его негативным эффектам группой — молодёжью и несовершеннолетними.

К мерам общей профилактики относится  и создание прозрачной для общественного  контроля системы государственного управления, препятствующей возникновению  и действию коррупционных схем.

В целом общая профилактика преступности направлена на обеспечение достойного существования человека в обществе, создание условий для достижения нормальных потребностей (в жилье, материальном достатке, работе, досуге и отдыхе) законными  средствами.

Разработку  и реализацию мер общего предупреждения ведут все органы государства  с привлечением специалистов разных областей: экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т. д.  Криминологи также участвуют в этом процессе, предоставляя аналитические обзоры статистических данных, прогнозируя результативность предлагаемых мер с точки зрения их воздействия на преступность и осуществляя криминологическую экспертизу нормативных актов и социально -экономических программ.

Специальное предупреждение преступности.

Специальное предупреждение осуществляется путём  воздействия на социальные группы, отдельных лиц и организации или сферы деятельности, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью.

Так, например, повышенная криминогенность отдельной личности может определяться предшествующими фактами совершения преступлений (в этом случае криминологическое предупреждение направлено на недопущение рецидива),  административных и должностных правонарушений, аморальных поступков, поведением, которое явно не соответствуют выполняемой социальной роли, целевыми установками, достижение которых невозможно для данного человека с использованием законных средств. Схожими являются и криминогенные характеристики социальных групп: сюда может быть отнесена антиобщественная, протестная направленность группы, политический или социальный радикализм, входящие в противоречие с присущими обществу в целом нравственные установки и системы ценностей.

Отдельные сферы деятельности и объекты  также могут быть более подвержены совершению преступлений, например, ввиду  их привлекательности для преступников (хранилища материальных ценностей), слабой правовой и технической защищённости, непрозрачности для государственного и общественного контроля, создающей  условия для организации «теневой»  деятельности. Необходимо учитывать  и виктимологический аспект: в силу своих личных особенностей (например, склонности к злоупотреблению алкоголем), принадлежности к социальной (бомжи) или профессиональной группе (таксисты, охранники, инкассаторы) некоторые люди чаще становятся жертвами преступлений. В отношении таких сфер деятельности, объектов и лиц также должна вестись специальная профилактика, направленная на повышение их защищённости от совершения преступлений.⁴

Выделяются следующие разновидности мер специального предупреждения преступности:

• Раннее предупреждение преступности. Предупредительные меры могут носить упреждающий характер, разрабатываться и вводиться в действие на основании прогнозов, предсказывающих возможное повышение криминогенности отдельных социальных факторов. Так, например, если в государстве планируется ослабление миграционного режима или ожидается вступление в действие других обстоятельств, повышающих приток мигрантов, необходимы меры по созданию достаточного количества рабочих мест для мигрантов, обеспечению их социальной, экономической и бытовой интеграции в общество, предотвращению возможных конфликтов на национальной и расовой почве.
• Непосредственное предупреждение преступности направлено на нейтрализацию криминогенных факторов, уже действующих в обществе. Например, недостатки законодательства, регулирующего экономическую и финансовую деятельность могут приводить к формированию «серых» экономических схем, когда ещё не имеется прямых нарушений закона, но товарооборот и финансовые потоки исключаются из сферы контроля государства. Такие схемы легко перерастают в систему экономической преступной деятельности, порождают коррупцию и ведут к возникновению организованных преступных формирований. Поэтому важными являются меры, направленные на возвращение подобных категорий субъектов в правовое поле: совершенствование законодательства, упрощение правовых процедур, связанных с экономической деятельностью, налоговые и финансовые амнистии.
• Предупреждение самодетерминации преступности связано с пресечением деятельности организованных преступных формирований и отдельных преступников, направленной на вовлечение в преступность всё новых лиц и общественных групп. Самодетерминация преступности происходит на всех общественных уровнях, начиная с государства и общества в целом (путём лоббирования организованной преступностью законов, облегчающих преступную деятельность, коррумпирования высших должностных лиц государства, пропаганды ценностей, связанных с преступным образом жизни — «блатной романтики») и кончая межличностными связями. Соответственно, меры, направленные на противодействие самодетерминации преступности должны носить комплексный характер: от создания в обществе положительного морального и правового климата, атмосферы нетерпимости к преступности и её проявлениям и до предоставления возможности конкретным лицам, ранее совершавшим преступления, реализовать свой личностный потенциал законными средствами.