Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Подведомственность их

В части второй статьи 391 кодекса  установлено, что непосредственно  в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

работника - о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения  трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

работодателя - о возмещении работником вреда, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Так же, как указано в части  третьей ст. 391 ТК РФ, непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу;

лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Таким образом, в ст. 391 Трудового  кодекса РФ добавлена новая категория  индивидуальных трудовых споров. В  данном случае речь касается споров по заявлению работника о неправомерных  действиях работодателя при обработке и защите персональных данных работника. Наряду с этим непосредственно в судах, согласно изменениям, внесенным в ч. 3 ст. 391 ТК РФ, рассматриваются индивидуальные споры лиц, работающих у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

Как уже отмечалось выше, индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды.

Несколько слов о территориальной  подсудности индивидуальных трудовых споров. По общему правилу, все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или жительства ответчика. Местом нахождения юридического лица в соответствии со статьей 54 ГК РФ является место его регистрации, если в уставе предприятия не установлено иное.

Однако в соответствии со статьей 29 ГПК РФ иски, в частности о  восстановлении трудовых прав, могут  предъявляться в суд и по месту  жительства истца. Местом жительства гражданина является место, где он постоянно  или преимущественно проживает, обычно оно определяется по месту регистрации гражданина⁴³.

От имени работника может  выступать профсоюз, защищающий его  интересы.

Работник или профсоюз от его  имени может обратиться в районный суд , минуя комиссию по трудовым спорам. Такое возможно в том случае, когда комиссия в организации по каким-либо причинам не создана (не должна создаваться), а также когда работник решил передать дело на рассмотрение районного суда, не обращаясь в комиссию по трудовым спорам⁴⁴.

Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по инициативе (заявлению, иску) работника. Часть споров (только по одному основанию – для возмещения работником материального ущерба организации) становится предметом рассмотрения суда по инициативе (заявлению, иску) работодателя. Часть – по инициативе (по заявлению, иску) третьих лиц (т.е. не являющихся сторонами суда) – прокуратуры, профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с ГПК  РФ является истцом, а работодатель (представитель работодателя), оспаривающий требования работника, - ответчиком, вне зависимости от того, по чьей инициативе дело рассматривается в суде (т.е. и в случае подачи представителем работодателя жалобы в суд на решение КТС). Работодатель выступает в качестве истца по трудовому спору лишь в случае предъявления иска о возмещении работником материального ущерба этому работодателю.

Заявление о разрешении трудового  спора подается в районный (городской) суд в следующие сроки:

• как общее правило - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 ТК);
• по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения) администрации об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть 1 статьи 392 ТК);
• в десятидневный срок со дня вручения копий решения КТС, если работник или работодатель обжалуют это решение (часть 2 статьи 390 ТК);
• в течение года со дня обнаружения причиненного работником материального ущерба работодателю по вопросам взыскания с работника этого ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ)⁴⁵.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены  судом.

Критерии определения понятия  «уважительная причина» законом не обозначены. Суд исследует все обстоятельства, связанные с пропуском срока обращения за защитой нарушенных прав, и делает свой вывод с помощью так называемого судейского усмотрения. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 28 декабря 2006 г. к числу уважительных причин пропуска срока обращения в суд предложил относить обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Среди них, в частности, названы болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи. Вопрос о восстановлении (отказе в восстановлении) срока исковой давности разрешается по-разному и должен найти свое отражение в мотивировочной части судебного решения⁴⁶.

Работники при обращении в суд  освобождаются от уплаты государственной  пошлины. Это правило распространяется на все случаи рассмотрения дела в  суде, включая как обращение непосредственно в суд, так и обжалование в суд решения КТС или перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд (ст. 390 ТК РФ).

При рассмотрении индивидуального  трудового спора работник освобожден и от возмещения работодателю судебных расходов, если решение вынесено не в его пользу.

 

 

Глава 3.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ТРУДОВЫХ СПОРОВ.

 

Чтобы уяснить к компетенции  какого юрисдикционного органа относится  рассмотрение того или иного спора, нужно прежде всего установить вид  отношения, из которого вытекает спор, затем субъект этого спора и его предмет (характер).

Основная группа споров возникает  из трудового правоотношения, жалующейся стороной чаще всего является работник, и эти споры носят, как правило, исковой характер.

По признаку подведомственности можно  выделить три вида разбирательств этих споров:

1) общий порядок, который включает  в себя последовательное рассмотрение  спора в КТС и суде. Естественно,  что рассмотрение одних споров  может закончиться в комиссии, если стороны не обжалуют ее  решение и спор не будет перенесен в суд. В других случаях одна из сторон (а может быть и обе) вправе обратиться в суд в связи с неудовлетворенность. Решением комиссии;

2) судебный порядок,  при котором  рассмотрение трудового спора  начинается непосредственно с  обращения в суд, минуя комиссию по трудовым вопросам;

3) особый порядок,  при котором  отдельные категории споров либо  трудовые споры работников определенных  категорий рассматриваются в  соответствии со специальными  процессуальными нормами.

Другую  значительную группу составляют коллективные трудовые споры, возникающие из организационно-управленческих и социально-экономических отношений в сфере труда. Конфликтующей стороной чаще всего является трудовой коллектив одного или нескольких предприятий. Предметом спора могут быть разногласия как по поводу установления условий труда, так и в связи с применением действующего законодательства.

Действующее законодательство устанавливает  особый порядок разрешения коллективных трудовых споров, основные положения  изложены в Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», введенном в действие с 5 декабря 1995 г.⁴⁷

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основании вышеизложенного, можно сделать ряд следующих  выводов:

Вопросы, связанные с  рассмотрением индивидуальных трудовых споров регулируются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом и Федеральными законами Российской Федерации.

Законодатель четко  дает определение индивидуальных трудовых споров в ст. 381 ТК РФ. Индивидуальный трудовой спор есть неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшем в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившем желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Субъектами индивидуального  трудового спора являются не только работодатель и индивидуальный работник, но и лица, которые еще или уже не являются работниками.

Законодатель не дает четкой классификации индивидуальных трудовых споров, однако на основании  закона, в зависимости от органов  рассматривающих индивидуальные трудовые споры, их можно классифицировать на споры, рассматриваемые комиссией по трудовым спорам и споры, рассматриваемые судом.

Трудовой кодекс РФ четко  регламентирует порядок образования  КТС. Однако законом не урегулирован порядок определения общей численности КТС. Поэтому данный вопрос определяется совместным решением работников и работодателя. Так же на законодательном уровне не определен срок полномочий КТС.

Порядок рассмотрения трудовых споров определен Трудовым кодексом РФ лишь в общих чертах. Это дает основание полагать, что КТС вправе самостоятельно устанавливает процедуру разбирательства спора в той части, в которой она неопределенна Трудовым кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ в судах общей юрисдикции рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника, работодателя или профессионального союза, выступающего в защиту прав работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. Обращает на себя внимание, что новая редакция части 1 статьи 391 ТК РФ охватывает большое количество актов, нарушение которых влечет возможность рассмотрения трудового спора в суде по инициативе прокурора. Суд не связан предшествующим решением КТС по данному спору, хотя анализирует среди прочих материалов.

Решения судов по индивидуальным трудовым спорам подлежат обязательному исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев их немедленного исполнения (например, о восстановлении на работе). Решения судов по индивидуальным трудовым спорам могут быть обжалованы в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а так же по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, подводя итог вышесказанному можно сделать вывод о том, что вопросы, связанные с рассмотрением  индивидуальных трудовых споров в комиссиях  по трудовым спорам регулируются Трудовым кодексом РФ, а вопросы, связанные с рассмотрением индивидуальных трудовых споров в суде – Трудовым кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Из вышесказанного, а также принципа свободы труда, ясно, что законные права и интересы как работников, так и работодателей подлежат защите в одинаковой степени.

  
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская Газета от 25.12.1993. № 237.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание Законодательств РФ от 07.01.2002. № 1 (ч. 1), ст. 3.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ:
4. Гражданский процессуальный кодекс Российский Федерации от 14 ноября2002 г. № 138-ФЗ. Принят Государственной Думой 23 октября 2002 г. Одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями). М.: Изд-во Омега-Л, 2007 г. – 160 с.
5. Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание Законодательств РФ от 02.08.2004. №32, ст. 3215.
6. Федеральный закон "О профсоюзах, их правах и гарантиях" от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ // Собрание Законодательств РФ от 15.01.1996. № 3, ст. 148.
7. Федеральный закон "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ // Собрание Законодательств РФ от 28.07.1997. № 30, ст. 3590.
8. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ // Собрание Законодательств РФ от 28.07.1997. № 30, ст. 3591.
9. Федеральный закон "О прокуратуре в Российской Федерации" от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Собрание Законодательств РФ от 20.11.1995. № 47, ст. 4472.
10. Трудовое право России/ Учебник. Ответственные редакторы: заслуженный деятель науки РФ , доктор юридических наук , профессор Ю.П.Орловский и доктор юридических наук А.Ф.Нуртдинова – М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА- М»,2008.
11. Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде. Трудовое право. 2008. №3. С. 12 – 22.
12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. С.А. Панина. 780с.
13. Коршунова Т.Ю. Индивидуальные трудовые споры // Трудовое право. 2004. № 6. С. 36.
14. Костян И. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров. // Человек и труд. 2005. № 9. С.62 – 66.
15. Костян И. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров. // Человек и труд. № 10. 2005. С.67 – 71.
16. Трудовое право: учеб./ Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. 2008. 600с.