Экономика безопасности труда

Акт о случае профессионального заболевания  вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование.

     В случае ликвидации организации все материалы передаются в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального  заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Минздрава России, Федеральной инспекцией труда России, страховщиком или судом.

     При расследовании профессионального заболевания выясняются причины, повлекшие заболевание, при этом исследуется рабочее место пострадавшего, выполняются лабораторные измерения. По результатам расследования разрабатываются мероприятия по предупреждению дальнейших случаев профессиональных заболеваний.

В настоящее  время в Российской Федерации, с  целью совершенствования работы по выявлению и учёту профессиональных заболеваний, проводятся подготовительные мероприятия по составлению общего регистра профессиональных заболеваний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4.Оценка экономического ущерба от производственного травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций

     Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

     В связи с этим социальное значение охраны труда проявляется, прежде всего, во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.

1) Рост  производительности труда в результате  увеличения фонда рабочего времени  за счет:

а) сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, а также снижения числа или ликвидации микротравм, обусловленных неблагоприятными условиями труда.

    Предупреждение преждевременного утомления с помощью рационализации условий труда, введения оптимальных режимов труда и отдыха и других мероприятий на пищевых предприятиях способствует увеличению эффективного использования рабочего времени. Этот же результат дает ликвидация микротравм, так как каждая из них сопровождается потерей до 2-х часов рабочего времени;

•б)сокращения целодневных потерь рабочего времени в результате снижения уровня или ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Этот показатель имеет важное значение для пищевых производств, на которых каждая травма в настоящее время сопровождается потерей трудоспособности в среднем более чем на 26 дней.

2)Сохранение  трудовых ресурсов и повышение  профессиональной активности работающих за счет:

а) улучшения состояния здоровья работающих и увеличения средней продолжительности их жизни путем улучшения условий труда, что также

сопровождается увеличением  производственного стажа работающих при их высокой трудовой активности;

б) повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением производственного стажа;

в) возможности использования остаточной трудовой активности, большого практического опыта и профессиональных знаний пенсионеров по старости и инвалидов на доступных для них работах и обеспечении соответствующих их физическим возможностям условий труда.

3) Увеличение  совокупного национального продукта  за счет улучшения указанных выше показателей и составляющих их компонентов.

     Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социальной значимости охраны труда. В связи с этим экономическое значение охраны труда оценивается результатами, получаемыми при изменении социальных показателей за счет внедрения мероприятий по улучшению условий труда.

Результаты  изменения социальных показателей  следующие:

1. Повышение  производительности труда. Оно  достигнуто в результате:

- увеличения работоспособности за счет улучшения условий труда.

На пищевых предприятиях одним из основных вредных производственных факторов являются избытки теплоты.

    Этот фактор, определяющий микроклиматические условия труда в рабочей зоне, существенно влияет на работоспособность и производительность труда. При температуре воздуха на рабочих местах 26 – 30 °С работоспособность человека составляет всего 20 - 50% ее уровня при температуре 18°С.

Для этих предприятий также  характерны низкие уровни освещенности на рабочих местах из-за одностороннего бокового естественного освещения, загроможденности цехов крупногабаритным оборудованием и недостаточным уходом за осветительными устройствами (периодическая очистка световых проемов, светильников, замена перегоревших ламп).

   При неудовлетворительном освещении (в 2 - 4 раза ниже нормы) производительность труда снижается на 4 - 8 %;

- предупреждения утомления за счет улучшения условий труда.

 Всякое отклонение  условий труда на рабочих местах  от санитарно-гигиенических нормативов  заставляет организм человека  дополнительно тратить энергию для оказания противодействия неблагоприятному воздействию вредных производственных факторов.

    Так, например, при интенсивности шума на рабочем месте 90 дБА рабочий в среднем затрачивает на 20 % больше физических усилий и нервно-психологических нагрузок для того, чтобы сохранить выработку, которую он обеспечивает при интенсивности шума 70дБА;

- повышения эффективности использования оборудования и фонда рабочего времени за счет снижения внутрисменных простоев из-за ухудшения самочувствия по условиям труда и микротравм. При комплексном воздействии на рабочего одновременно нескольких вредных производственных факторов эти простои могут составлять 20 - 40 % целодневных потерь, обусловленных производственным травматизмом и заболеваемостью;

- повышения слаженности в работе при нормализации психологического климата вследствие улучшения условий труда.

2. Снижение  непроизводительных затрат времени  и труда. 

  Эти затраты складываются из-за неблагоприятных условий труда, обусловленных организацией рабочих мест без учета требований эргономики.

     Обычно непроизводительные затраты времени и труда, увеличивающие трудоемкость работ, связаны с необходимостью выполнения лишних движений, физических усилий, нервно-психологических нагрузок, принятием неудобных поз вследствие неудачного расположения органов управления оборудованием, конструктивного оформления рабочих мест и получением лишней информации.

3. Увеличение  фонда рабочего времени. 

   Оно получено за счет сокращения целодневных потерь из-за неявки на работу в результате производственной травмы или заболевания.

  Условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. 25 - 30 % общих заболеваний на производстве связано с неблагоприятными условиями труда.  Результаты исследований НИИ труда свидетельствуют о том, что превышение допустимой температуры воздуха в рабочей зоне производственных помещений на 1 °С сопровождается увеличением потерь рабочего времени из-за сердечнососудистых заболеваний в среднем на 4,1 дня в расчете на 100 рабочих, а превышение допустимого уровня шума на рабочем месте на 10 - 20 дБ увеличивает длительность временной нетрудоспособности по той же причине в среднем на 2,7 дня на 100 работающих.

4. Экономия  расходов на льготы и компенсации  за работу в неблагоприятных  условиях труда. 

    Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Другие разновидности льгот и компенсаций (повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока) также сопровождаются расходованием значительных денежных средств.

      Создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, позволяет полностью или частично отменить эти льготы и компенсации, что дает значительную экономию расходов на эти цели.

5. Снижение  затрат из-за текучести кадров  по условиям труда. Из общего  числа уволившихся по собственному  желанию около 21 % составляют лица, не удовлетворенные условиями  труда (тяжелый физический труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия, монотонность работы, ухудшение здоровья и т. п.). На пищевых предприятиях особенно высока текучесть кадров среди занятых тяжелым физическим трудом.

    По этой причине увольняется 21 %, а ушедшие с работы с мотивировкой ухудшения состояния здоровья на сахарных предприятиях составляют 6,6 - 7,2 % общего количества не удовлетворенных условиями труда.

Текучесть рабочей силы наносит существенный ущерб предприятиям, так как увольняющиеся  некоторый период времени работают с пониженной производительностью, принимаемые вместо них новые рабочие требуют производственного обучения. Процесс увольнения и найма также сопровождается определенными затратами денежных средств.

     В целом по народному хозяйству текучесть кадров наносит значительные экономические потери, так как каждый уволившийся при переходе с одного предприятия на другое в среднем не работает около одного месяца.  
Общая сумма годового экономического ущерба в народном хозяйстве от текучести кадров вследствие неудовлетворенности условиями труда превышает 0,6 млрд. руб.

Контроль  за состоянием ОТ заключается в проверке состояния условий труда, в выявлении отклонений от требований ССБТ, норм и правил ОТ, в принятии эффективных мер по устранению недостатков.

Основные  виды контроля рассмотрены ранее. Для  повышения действенности контроля и оценки состояния ОТ в системе  управления ОТ используется специальные показатели по рабочим местам, цехам и предприятию в целом, которые отражаются на специальном стенде "Охрана труда".

К такому показателю относиться обобщенный коэффициент  уровня охраны труда:

Кот = (Ксп + Кбу + Квпр)/3

где Ксп - коэффициент уровня соблюдения правил ОТ работающими, это отношение числа работающих, соблюдающих правила, к общему числу работающих;

Кбу - коэффициент безопасности участка

Кбу = Кб/n

    Кб - коэффициент безопасности единицы оборудования, это значение коэффициента безопасности каждой единицы оборудования участка (цеха), т.е. отношение количества безопасных операций (показателей), выполняемых на оборудовании к общему их количеству;

n - количество единиц оборудования  на участке; Кбпр - коэффициент  выполнения плановых работ по ОТ, это отношение фактически выполненных к предусмотренным на данный период мероприятий, предписаний.

     Стимулирование за работу по охране труда направлено на создание заинтересованных работающих в обеспеченности здоровых условиях труда на рабочих местах и на предприятии.

     Большое значение для улучшения условий труда и снижения травматизма имеет пропаганда безопасных методов труда, обмен опытом работы, информацией, проведением лекций, бесед, докладов, показом кинофильмов, обеспечение плакатами и другими наглядными пособиями, а также оборудование кабинетов и уголков по ТО.

    Важное значение имеет и медико-профилактические мероприятия, санаторно-курортное обслуживание, организация отдыха трудящихся, физической культуры и спорта.

Рабочие и служащие, занятые на тяжелых  работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят медицинские осмотры при  поступлении на работу и затем  периодически. Все рабочие места, цеха и участки обеспечиваются средствами первой медицинской помощи пакетами и аппаратами.

 

 

 

 

 

 

 

2.Аналитическая часть.

   Ситуация 1

Обстоятельства  несчастного случая. Несчастный случай произошел в Самарской области.25 сентября 2007 г. в аварийно - спасательную службу предприятия поступила заявка от начальника котельной о возникшей аварийной утечке воды на теплосети, что привело к остановке котельной. Инженером теплоцеха Труновым был оформлен наряд - допуск по устранению произошедшей аварии. В наряде - допуске для обеспечения безопасных условий труда была определена бригада из 5 человек и производителем работ назначен слесарь по ремонту и обслуживанию теплосети Глухов.

В 15: 00 члены бригады на аварийной  машине доехали до тепловой камеры, где слесарь Мельзетдинов в присутствии  инженера Трунова перекрыл центральные задвижки.

После того, как обнаруженная горячая вода в тепловой камере была выкачена насосом, экскаваторщик Аверин приступил  к рытью траншеи.

В 21: 30 из - за плохой видимости работы были приостановлены.

К этому  времени траншея была вырыта размером 3x6 м, глубиной 2,7 м до плит перекрытия и руководитель работ Трунов, взяв с собой электрогазосварщика Каледина, поехал на базу за дополнительным освещением и электродами.

В это  время, находясь в средней степени  опьянения, никого не предупредив, производитель  работ Глухов, установив переносную лестницу в траншею, спустился по ней с лопатой. В тот же момент Глухов был засыпан грунтом, который  обрушился с правой стороны траншеи.

Членами бригады пострадавший был извлечен из - под обвалившейся земли, уложен на носилки и передан подъехавшей  бригаде скорой медицинской помощи.

После чего врачом "скорой помощи" был  установлен факт смерти Глухова (1974 г.р.). Согласно заключения судмедэкспертизы смерть наступила от механической асфиксии от сдавливания органов грудной клетки.