Мониторинг опасностей

При постановке новой продукции  на производство устанавливают режим, позволяющий обеспечить выполнение всех действующих требований безопасности и экологичности.

Проверка новых технических  решений, обеспечивающих достижение новых  потребительских свойств продукции, должна осуществляться при лабораторных, стендовых и других исследовательских  испытаниях моделей, макетов, натурных составных частей изделий и экспериментальных  образцов продукции в целом в  условиях, имитирующих реальные условия  эксплуатации.

Опытные образцы (опытную  партию) или единичную продукцию (головной образец) подвергают приемочным испытаниям в соответствии с действующими стандартами или типовыми программами  и методиками испытаний, относящимся  к данному виду продукции. При  их отсутствии или недостаточной  полноте испытания проводят по программе  и методике, подготовленным разработчиком  и согласованным с заказчиком или одобренным приемочной комиссией. В приемочных испытаниях вправе принять  участие изготовитель и органы, осуществляющие надзор за безопасностью, охраной здоровья и природы, которые должны быть заблаговременно  информированы о предстоящих  испытаниях.

Оценку выполненной разработки и принятие решения о производстве и (или) применении продукции проводит приемочная комиссия, в состав которой  входят представители заказчика (основного  потребителя), разработчика, изготовителя. При необходимости к работе комиссии могут быть привлечены эксперты сторонних  организаций, а также органы, осуществляющие надзор за безопасностью техники, охраной  здоровья и природы.

Контроль безопасности рабочих  мест. Одним из методов обеспечения безопасности труда и контроля его условий на промышленном предприятии является аттестация рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и включает:

- гигиеническую оценку существующих условий и характера труда (на основании Р.2.2.2006–05 «Руководство по гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»);

- оценку травмоопасности рабочих мест;

- оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического уровня оснащения рабочих мест и их организации  проводится анализ уровня вредностей на соответствие требованиям безопасности проводимых/технологических процессов, используемого оборудования и средств  защиты.

Результаты обследования условий труда оформляются актами и протоколами. Аттестация проводится специально созданной комиссией, которая  оформляет результаты своей работы общим протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются все материалы аттестаций и план мероприятий по улучшению условий, труда.

По результатам проверки заполняют карты аттестации рабочих  мест, в которых фиксируются нормативные  и фактические значения факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от норм, наличие  тяжелого физического труда, наличие  соответствия требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, соответствие требованиям безопасности оборудования и технологических  процессов. Основным выводом по результатам  аттестации каждого рабочего места  является заключение о том, аттестовано, условно аттестовано или не аттестовано  рабочее место на соответствие требованиям  безопасности труда. Контроль тяжелых  и особо вредных условий труда  – одна из важнейших задач администрации.

Итоги аттестации рабочих  мест по условиям труда используются для ознакомления работающих с условиями  труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций  и льгот работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и  опасными условиями труда, для проведения оздоровительных мероприятий.

В мировой практике для  оценки безопасности труда на промышленных объектах ведут учет соотношений  инцидентов различной степени серьезности, направленный на выявление связей между  крупными и мелкими происшествиями и другим опасными событиями. В итоге  были сделаны следующие важные выводы:

- в каждом исследовании прослеживается связь между разными типами событий, менее тяжелые происшествия регистрировались гораздо чаще, чем более тяжелые;

- каждый раз была опасность того, что «происшествия без травм» и «опасные ситуации» могли перерасти в более серьезные.

Получено следующее соотношение: на одно тяжелое происшествие (с  потерей трудоспособности) приходятся 10 происшествий с легкими последствиями (любая травма, не приводящая к потере трудоспособности), 30 случаев нанесения  материального ущерба (все типы), 600 происшествий без видимых травм  и материального ущерба, т.е. соотношение 1 : 10 : 30 : 600.

Таким образом, предотвращение самых легких происшествий косвенным  образом влияет и на количество происшествий с тяжелыми последствиями. Более  того, в последнее время в мировой  практике принято учитывать и  оценивать опасность возникновения  аварийной ситуации и регистрировать происшествия, которые произошли, но не привели к аварии, инциденту  или несчастному случаю. Регистрация  и анализ происшествий, которые в  реальности не привели к более тяжелым последствиям, служат основой для снижения аварийности и травматизма.

 

 

1.2 Мониторинг здоровья работающих и населения

 

Мониторинг здоровья работающих и населения. Мониторинг здоровья проводится путем анализа заболеваемости населения  различных групп и возрастов  в сопоставлении с уровнем  загрязнения среды обитания с  учетом негативного влияния объектов экономики. По этим данным определяется роль загрязнений окружающей среды  и факторов производственной среды  в ухудшении здоровья населения  и снижении его продолжительности  жизни. Материалы мониторинга здоровья населения входят отдельными разделами  в годовые отчеты Минзравсоцразвития России и Минприроды России.

Негативное воздействие  опасностей на человека в наибольшей степени проявляется в крупных  городах и промышленных центрах. Картографическое описание патологии  человека в регионах – одна из важнейших  задач медицины в ближайшем будущем. Данные о характере заболеваний  населения будут одним из основных показателей для принятия решений  в области безопасности жизнедеятельности.

Для достоверной оценки показателей  негативности техносферы необходимо ясно представлять истинное состояние здоровья работающих на промышленном предприятии  и различных групп населения  города и региона. Оценка состояния  здоровья, базирующаяся на данных обращаемости населения в медицинские учреждения, недостоверна и существенно отличается в лучшую сторону от реальной, получаемой при активном выявлении заболеваний.

При проведении мониторинга  здоровья населения используется диагностика  снижения функций человека под влиянием отдельных опасностей. Так, например, оценка состояния слуховой функции  базируется на количественном определении  потерь слуха и производится по показателям  аудиометрического исследования. Основным методом исследования слуха является тональная аудиометрия. При оценке слуховой функции определяющими  приняты средние показатели порогов  слуха в области восприятия речевых  частот (500, 1000, 2000 Гц), а также потеря слухового восприятия в области 4000 Гц (рис. 1.2). Критерием профессионального снижения слуха принят показатель средней арифметической величины снижения слуха в речевом диапазоне, равный 11 дБ и более.

Рис. 1.2. Аудиограммы, отражающие различные степени потери слуха, вызванной шумом:

 

А – нормальный хороший  слух; Б и В – ранние этапы  ослабления слуха от воздействия  шума; Г – значительные изменения  слуха; Д – потеря слуха, вызванная  длительным воздействием шума

 

Измеряя снижение чувствительности рук к механическим колебаниям, можно  определить степень опасности воздействия  локальных вибраций. Для оценки влияния  вибраций обычно применяют датчики  виброускорений – акселерометры, установленные  на виброактивных поверхностях (рукоятки ручных машин, сиденья водителей  средств транспорта и т.п.).

С 1 июня 2008 г. введен в действие ГОСТ 31192.1–2004. Стандарт устанавливает  общие требования по измерению и  представлению результатов измерений  локальной вибрации в трех направлениях. Получаемые оценки могут быть использованы для предсказания негативных эффектов воздействия локальной вибрации в диапазоне частот 5,6–1400 Гц. Расположение ладоней кистей рук на вибрирующих  поверхностях показано на рис. 4.3.

Рис. 1.3. Схемы расположения ладоней:

 

a – положение «сжатая  ладонь» (кисть обхватывает цилиндрическую  рукоятку); б – положение «плоская  ладонь» (кисть нажимает на  сферическую поверхность)

 

Негативное влияние трудовой деятельности административно-управленческого  аппарата оценивается по напряженности  его труда (табл. 1.1).

 

Таблица 1.1

Оценка напряженности  труда работников административно-управленческого  аппарата
Показатель	Балл
Степень ответственности  в работе:
ответственность за выполнение собственных функциональных обязанностей	1
ответственность за выполнение работы небольшой группы лиц (до 5 человек)	2
организационное и (или) техническое  руководство деятельностью подразделения (отдел, сектор, лаборатория)	3
организационное руководство  основными направлениями деятельности коллектива, отрасли; разработка долгосрочных планов, прогнозов, программ, концепций в масштабах отрасли	4
Необходимость принятия решений:
решение простых вопросов по четкой инструкции	1
решение сложных вопросов по серии инструкций, пособий и  т.п.	2-3
эвристическая (творческая) деятельность в редко повторяющихся  ситуациях	4
Степень загрузки:
недогружен периодически	1
загружен полностью	2
перегружен периодически	3
перегружен постоянно	4
Сверхурочная работа:
отсутствует	1
Степень ответственности  в работе:
реже одного раза в неделю	2
один-два раза в неделю	3
ежедневно	4
Ритмичность загрузки:
равномерная загрузка	1
бывает неритмичная в  течение дня, недели, месяца, года	2
систематическая неритмичная  работа	3
Дефицит времени:
работа по индивидуальному  графику	1
работа по точному графику  с возможностью корректировки по ходу деятельности	2
работа периодически в  условиях дефицита времени	3
работа в условиях постоянного  дефицита времени и недостаточной  информации для принятия срочного решения	4
Организация труда:
характер и организация  труда соответствуют должностным  обязанностям	1
периодически (не полностью) не соответствует	2
не соответствует	3
Частота стрессовых ситуаций:
отсутствует	1
реже одного раза в неделю	2
один-два раза в неделю	3
ежедневно	4
Длительность стрессовых ситуаций:
до 10 мин	1
до 30 мин	2
свыше 30 мин	3
Дефицит двигательной активности на работе (неподвижная работа):
до 5 ч	1
6ч	2
7ч	3
8ч	4

 

Определение категории напряженности  труда производится после расчета  суммарного показателя по всем критериям  в баллах. Если сумма баллов не превышает 16, работу следует относить к первой категории – мало напряженный  труд, если она составляет 17–22 балла  – ко второй категории – напряженный  труд и 22 балла и выше – к третьей  категории – очень напряженный  труд.

Значительные профессиональные нагрузки работников аппарата приводят к повышению рабочего напряжения и утомлению, критериями которых  являются качественные и количественные сдвиги в состоянии функциональных систем организма.

Количественные критерии, характеризующие высокую степень  риска:

- сердечный ритм – 100 уд./мин;

- артериальное давление: систолическое – 160 мм рт.ст.; диастолическое 105 мм рт.ст.

Физиологическими критериями утомления наряду с ощущением  усталости и снижением работоспособности  являются: уменьшение функциональной активности физиологических систем к концу рабочего дня и недели, увеличение периода рефлекторных реакций, нарушение реакции на звук и свет, ухудшение функции внимания, памяти, нарушение мозгового кровообращения и др.

 

1.3 Мониторинг окружающей среды

 

Мониторинг окружающей среды. Мониторинг окружающей среды – это  система регулярного наблюдения, оценки и прогноза состояния среды  обитания. Он представляет собой комплекс мероприятий по определению состояния  окружающей среды и отслеживанию изменений в ее состоянии.

Основные задачи мониторинга  можно определить как:

- систематические наблюдения за состоянием среды и источниками, воздействующими на окружающую среду;

- оценка фактического состояния природной среды;

- прогноз состояния окружающей среды.

Глобальный мониторинг. В 1971 г. Международный совет научных  союзов впервые сформулировал принципы построения глобальной системы мониторинга  состояния биосферы и определил  показатели, за которыми следует установить постоянные наблюдения и контроль. В 1972 г. Стокгольмская конференция  ООН по окружающей среде одобрила эти основные принципы, а в рамках Программы ЮНЕП (Программа ООН  по проблемам окружающей среды) в 1973–1974 гг. были разработаны основные положения  создания Глобальной системы мониторинга  окружающей среды (ГСМОС). При создании ГСМОС было рекомендовано опираться  на существующие национальные системы.

На совещании в Найроби (1974 г.) определены следующие задачи ГСМОС: