Наркомания как угроза национальной безопасности

Как контркультура наркомания эксплуатирует глубинные основания культуры, извращая их позитивный смысл.

           Политический аспект. Из проблемы сугубо медицинской наркомания превратилась в проблему общенационального масштаба, постепенно приобретая статус главной угрозы для безопасности страны. Масштабностью проблемы не преминули воспользоваться различные политические партии и социальные группы, используя спекуляции на «наркоманские» темы для решения своих проблем. На выборах в органы законодательной и исполнительной власти всех уровней 85% кандидатов практически во всех регионах России обращались к проблеме наркомании в своих предвыборных программах. Спекулятивность подобных заявлений очевидна: после избрания практически ничего не делается. Несомненно, подобные действия приводят и к снижению авторитета политиков, и к снижению авторитета власти в целом.

            Международный (межгосударственный) аспект. Классический пример, иллюстрирующий глубинные взаимосвязи производства и торговли наркотиками с межгосударственными отношениями.

             Таким образом, наркотики стали элементом международной политики еще в прошлом веке. В текущем столетии защита своих граждан от наплыва наркотиков неоднократно становилась поводом для вмешательства во внутренние дела, а иногда и военных операций США в латиноамериканских странах.

             Медицинский аспект. Традиционная наркология рассматривает наркоманию как неизлечимую хроническую болезнь, в течение которой возможны более или менее продолжительные периоды ремиссии.

Считается, что по мере приема наркотиков развиваются три главных клинических феномена:

1.Психическая зависимость.

2.Физическая зависимость.

3.Толерантность.

           Таким образом, чисто медицинский подход к наркомании оказывается неэффективным в плане лечения и реабилитации, и тем более, в плане профилактики.

           Психологический аспект. Известно, что наркоманов можно встретить среди любых типов личности и что потребность в изменениях состояния сознания является характерной для рода человеческого вообще. Однако не все же принимают наркотики, а тем более становятся наркоманами. С точки зрения психологии, наркомания рассматривается как проблема личности, принимающей наркотики в определенном социально - культурном контексте. При этом общество, социальная и культурная среда, реагируя на наркоманию, «встраиваются» своими реакциями в «наркоманский» тип поведения. Отсюда становится понятным, что для эффективной реабилитационной работы необходима реализация комплексного подхода, включающего в себя работу с личностью наркомана, его ближайшим микросоциальным окружением, а также с обществом в целом: оно должно изменить свое отношение к наркотикам и наркоманам так, чтобы, по крайней мере, не подкреплять их отношения к себе как к социальным изгоям, неудачникам или бунтарям.

            В настоящее время серьезность проблемы усугубляется быстротой и непредсказуемостью распространения наркотиков, ростом объемов наркотических веществ на рынке, их доступностью, притоком синтетических психоактивных веществ и появлением практики одновременного злоупотребления несколькими веществами сразу.

            Проблему, связанную со злоупотреблениями психоактивными веществами, необходимо рассматривать как проблему личности, которая употребляет наркотические вещества в определенном социально-культурном контексте, при этом общество и культурная среда реагируют на это противоречиво и не всегда эффективно.

          Глава 2. Наркотизация как угроза системе национальной безопасности Российской Федерации: история и современность

О социальной, политической, генетической и иных опасностях, которые наркотики несут всему обществу, известно давно, но до недавних пор проблема борьбы с наркотическим злом не стояла перед нами столь остро. Россия была в этом смысле, наверное, одной из самых благополучных стран.

Буквально в одночасье картина изменилась. Свою роль сыграла начавшаяся в 1985 году в СССР, бездумная антиалкогольная кампания, вызвавшая потребность у значительной части населения компенсировать их дефицит употреблением наркотических средств и психотропных веществ.

В последние годы мировое сообщество и Россия столкнулись с беспрецедентной по масштабам и последствиям проблемой, которая и сегодня далека не только от своего решения, но и от адекватного осмысления - стремительным распространением наркомании и вовлечения в сферу потребления наркотических веществ подростков и молодежи. Наркотизация общества представляет собой крайне негативное социальное явление, которое затрагивает практически все стороны жизнедеятельности личности и социальных групп и выражается в заболеваемости наркоманией и совокупности противоправных деяний, направленных на нарушение общественных отношений, обеспечивающих защиту значимых общечеловеческих социальных ценностей. В частности, сегодня в российском обществе около шести миллионов человек употребляют наркотические средства и психотропные вещества, из них около половины – молодые люди в возрасте до 30 лет. Увеличивается количество ежегодно регистрируемых правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Так, например, в 2006  г. зарегистрировано более 430 тысяч таких правонарушений, что на 20,5 % больше, чем в 2005 г.

Вполне логичным следствием мировых интеграционных процессов стало то, что к концу ХХ века пространство наркопотребления и наркооборота практически адекватно пространству земного шара. Научно-технический прогресс сводит к нулю такие барьеры, как географическая отдаленность различных регионов планеты и ограниченность (лимитированность) транспортных и информационных коммуникаций между ними. Одновременно общая логика развития мировой экономики объединяет в единое пространство систему торговли: как естественные (географические), так и искусственные (политические) препятствия сходят со сцены. Интеграция экономики, включая ее техническое совершенствование, дает побочное следствие – интеграцию нелегальной экономики. Наркобизнес, составляющий значительную часть этой теневой экономики (по оценке экспертов, торговля наркотиками делит первое место в подпольном бизнесе с торговлей оружием), по сути, использовал интеграционные процессы для завоевания мирового пространства.

Многие современные исследователи в наркотизации общества усматривают войну против общества, воплощение стратегии продвижения наркотиков, реализуемой совокупными усилиями наркобизнеса, наркомафии и нарколобби.

Возросшие масштабы распространения и потребления наркотических веществ объективно выделяют сегодня наркотизацию как одну из наиболее серьезных угроз безопасности личности, общества и государства. Современный наркобизнес стремится распространить свое влияние на целые страны и регионы.

Устойчивость статистических показателей наркотизации дает основание представить ее в виде вероятностного, многомерного, неоднородного социального процесса, подчиняющегося определенным статистическим закономерностям, что предполагает возможность воздействия на данный процесс, осуществляя эффективное управление органами, участвующими в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.

Стремительная наркотизация общества связана, в первую очередь, с медленными темпами экономического роста, ростом безработицы, ухудшением условий жизни людей, их обнищанием, а также с навязываем индивидуалистских эгоистических духовных ориентиров со стороны экономически развитых стран «золотого миллиарда». Это с неизбежностью ведет к поиску путей выхода из создавшегося положения, отвлечению от повседневных житейских проблем и способствует широкому распространению наркотизации среди населения страны, особенно неокрепшей в духовном отношении значительной части молодежи.

Существует проблема наркотизации современных вооруженных сил России, которая все больше и больше поражает ряды «людей с оружием в руках». Воинские коллективы представляют собой относительно закрытые социальные структуры (в которых традиционно осуждается информирование надзорных структур - командования - о межличностных отношениях), их члены имеют приблизительно одинаковые возраст, пол и интересы, что позволяет более или менее активным наркоманам быстро находить друг друга и потенциальных потребителей наркотиков. Наличие определенной благоприятной среды для наркотизации армейских рядов создает угрозу безопасности страны, эффективности выполняемых воинскими коллективами учебно-боевых задач и требует раз работки и применения оптимальных направлений противоборства с социально опасным явлением.

Наркомания как форма девиантного поведения представляет собой сложное полидетерминированное явление, на возникновение которого влияет наложение множества факторов макро- и микросоциологических, объективных и субъективных, социальных, социально-психологических и индивидуально-личностных.

Социологические исследования показывают компенсаторный характер девиантного поведения. В первую очередь это касается употребления наркотиков, которые восполняют нехватку общения, внимания со стороны близких, эмоционального тепла, разнообразных впечатлений, а также снимают стрессы, фобии различного вида. Молодым людям остро не хватает ярких впечатлений; серость, обыденность бытия, лишенная положительных эмоций и удовольствий, подталкивает некоторых из них к употреблению наркотических и токсических веществ.

Употребление наркотиков можно рассматривать как складывающуюся молодежную субкультуру, овеянную ореолом таинственности, выполняющую функцию бегства от реальных проблем, трудностей, неустроенности в мир миражей и иллюзий. Причем, у многих категорий молодежи нет недостатка в свободном времени. Коммерциализация досуговой сферы не позволяет многим молодым людям проводить свободное время интересно и с пользой для здоровья (физического и духовного).

Социологические исследования ценностных ориентаций студентов подтвердили гипотезу о связи девиантного поведения с системой ценностей, выступающей ориентиром как группового поведения студентов в целом, так и каждого студента в отдельности. Можно сделать вывод о достаточно прагматичном подходе нынешнего молодого поколения к жизни и понимании им того факта, что реализация данных ценностей становится невозможной в случае заболевания наркоманией. Наркомания, по мнению опрошенных, не только не «выгодна», она приносит реальный ущерб человеку (он теряет здоровье, деньги, не может реализовать поставленные жизненные цели). В этом смысле прагматизм современной молодежи может быть фактором, противодействующим распространению этого явления.

По массовости изготовления, специфике распространения и методам внедрения в общественную жизнь сегодня наркотизация способна противостоять практически всем службам государственной и общественной защиты личности, что, в свою очередь, предполагает вовлечение в данный процесс все большего числа людей, особенно молодежи. В этих условиях настоятельной потребностью выступает выработка наиболее эффективных мер по противодействию наркотизации населения страны.

Наркотизацию общества можно определить как явление, которое является угрозой всем составляющим системы национальной безопасности страны, и носящее глубинный, многомерный характер.

Сложность и многоплановость наркотизации - ее симптоматика, патогенез, индивидуальные и социальные последствия, криминогенность, высокая экономическая рентабельность, динамичность и другие факторы - требуют в нынешних условиях всестороннего переосмысления данного феномена на основе системного подхода, который предполагает глубокие исследования, в частности, организационно-правовых и информационно-логических моделей борьбы с этим злом1.

          Глава 3. Профилактика наркомании

1. 3.1. Общественность в профилактике наркомании

          Лучшая методика борьбы с наркоманией - профилактика. Ведь как показывает мировая практика, излечить от наркомании удается не более 2-3 процентов заболевших.

            Большая нагрузка на исполнительные органы власти каждого региона ложится в связи с острой необходимостью пропаганды здорового образа жизни. Для этого следует задействовать все средства массовой информации, максимально расширить социальную базу здравоохранения, привлекая к работе с медиками на основе партнерских отношений объединения граждан, клубы, благотворительные фонды больных и их родственников, религиозные организации.

           В последнее время особенно обострилась проблема борьбы с наркоманией, уже превратившейся в социальное бедствие. И здесь сотрудничество власти с общественными организациями и медиками способно внести решающий вклад в локализацию очагов наркотической эпидемии. Огромную роль могут сыграть и средства массовой информации, которые в значительной степени формируют общественное мнение. Очевидно, что та мощь и изобретательность, которые демонстрирует пресса в продвижении товаров крупных зарубежных компаний, может быть использована и в борьбе с наркоманией. К сожалению, социальная реклама у нас – в отличие от западных стран - до сих пор в диковинку. Только в последнее время в России власть и средства массовой информации стали использовать новые формы и способы антинаркотической пропаганды.

Россия начинала борьбу - антипропаганду наркотиков в средствах массовой информации:

1) В самой популярной  газете МК очень часто публиковались  материалы, связанные с наркотиками  и впоследствии открылась рубрика НА ИГЛЕ, а в газете «Комсомольская Правда» открылась рубрика СЛЕЗЬ С ИГЛЫ.

2) В молодежных журналах  и на радио Станция печатались  материалы, ведутся передачи, посвященные  вреду наркотиков.

3) На канале НТВ запустили проект «БЕЗ НАРКОТИКОВ», совместно с радиостанцией Максимум идет программа Сумерки - ток-шоу, где выступали наркоманы, психологи.

4) Во многих школах  и учебных заведениях проводились  программы, которые знакомят молодежь (категорию повышенного риска) с  проблемами наркомании. Сотни лекций  прочитаны сотрудниками Фонда  Спасения Детей и Подростков  от Наркотиков.

            На обсуждение был вынесен закон о легализации мягких наркотиков. Само слово легализация приведет к стиранию запрета на наркотики, и миллионы людей, которые раньше не решались попробовать пусть даже легкие наркотики, теперь с удовольствием это сделают. Государство будет продавать им только легкие и очищенные наркотики, а средства от продажи пойдут в бюджет. Однако все равно данная программа обойдется государству куда дороже в чисто финансовом плане. Ведь за каждым зарегистрированным наркоманом должно быть установлено наблюдение: такой человек не должен работать на транспорте, в сфере образования и еще во многих местах. Кроме того, у нашего МВД средства на борьбу с наркотиками крайне ограничены. Даже существующая федеральная целевая программа по противодействию этому злу в 1997 году была выполнена лишь на половину из-за нехватки средств.