Обеспечение безопасности жизнедеятельности работников в общеобразовательном учреждении лицей № 48

Приказы по ГО и ЧС в общеобразовательных  учреждениях:

• Приказ по итогам года и задачам на новый год
• Приказ о создании штаба ГО и ЧС
• Приказ о создании эвакуационной комиссии
• Приказ о создании отряда спасателей
• Приказ о создании учебной группы по ГО
• Приказ о назначении ответственного за воинский учет
• Приказ о проведении Дня защиты детей
• Приказ о проведении учения по ГО и защите от ЧС

2.3. План ликвидации аварийных  ситуаций (ПЛАС)

 

План ликвидации аварийных ситуаций является обязательным для организаций, деятельность которых связана с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. 
 
План ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) разрабатывается для предприятий нефтяной, газовой, буровой, химической, металлургической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 
 
В целом, разработка ПЛАС требуется на предприятиях, где возможны аварии, сопровождающиеся залповыми выбросами взрывопожароопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, отрицательному воздействию на окружающую природную среду. Для своевременного предотвращения утечек опасных веществ, взрывов и их последствий важную роль играет план ликвидации возможных аварий, составленный с учётом особенностей производственного объекта. Разработка ПЛАС тесно связана с обеспечением пожарной безопасности и представляет собой развёрнутый план ликвидации аварии для производственного объекта. 
 
Нормативные документы, которые определяют необходимость ПЛАС и используются для его разработки:

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», 116-ФЗ от 21.07.97 г. (статья 10).
2. «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03 (п. 2.8).
3. Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах" РД 09-536-03
4. Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах" (РД 11-561-03).

 
Разработка ПЛАС включает в себя:

• Прогноз и анализ сценариев возникновения аварийных ситуаций и их развития;
• Определение готовности предприятия к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
• План ликвидации аварии и анализ действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и устранению аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;
• Разработку мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;
• Анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.

Согласно «Методическим указаниям  о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» (РД 09-536-03) ПЛАС не реже чем один раз в 5 лет пересматривается и уточняется в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии.  
 
В содержание плана ликвидации аварий входит список возможных аварий, а также указаны места их возникновения и распространения. Разработка плана аварийных ситуаций подразумевает учет их последствий и размера опасности, которую они представляют. Прежде всего, речь идет о жизнях людей. В целях обеспечения промышленной безопасности в рамках плана ликвидации возможных аварий предусматривается ряд мероприятий по спасению людей, способы оповещения об аварии (громкоговорители, телефоны, сирены и световые сигналы), назначаются лица, ответственные за оповещение, указываются пути вывода людей из зоны опасности. План ликвидации возможных аварий предусматривает четкое распределение обязанностей между участниками аварийно-спасательных работ, а также порядок их взаимодействия.

Планы по ГО и ЧС в общеобразовательных учреждениях:

• План действий по сигналу тревоги
• План мероприятий по антитеррору
• План действий отряда спасателей
• План мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся
• План основных мероприятий по ГО
• План проведения учения по ГО
• План работы по воинскому учету.

3. Обеспечение экологической безопасности  в организации (на предприятии)

Деятельность любого предприятия  сводится к переработке подаваемого  на вход системы сырья и его  преобразованию в продукцию. Этот процесс всегда сопровождается образованием «отходов» – веществ, которые выделяются в воздух, в воду и образуют твердые отходы, и энергетических потоков (шумов, различных излучений: тепловых, электромагнитных и т.п.). Выделяющиеся химические вещества принято называть загрязняющими веществами или вредными веществами.

Эти вещества (отходы производства) изменяют качество окружающей среды, и являются источником экологической опасности.  В учебной и научной литературе, разделы, изучающие экологическую безопасность деятельности производств, называют еще «промышленной экологией» или «охраной окружающей среды». В РФ в качестве главной концепции обеспечения экологической безопасности предприятия принята концепция нормирования и платности выбросов (сбросов), образования отходов. В соответствии с этой концепцией каждый хозяйствующий субъект, занимающийся любым видом деятельности независимо от форм собственности, форм организации производства, юридическое это (предприятие) или физическое лицо (предприниматель), обязаны установить для каждого источника загрязнения атмосферы норматив выброса, так называемый предельно допустимый выброс (ПДВ), норматив сброса, так называемый предельно допустимый сброс (ПДС) и лимит на размещение и порядок обращения с отходами. В соответствие с современным законодательством (закон РФ «Об охране окружающей среды», 2001 г.) любое предприятие или организация, занимающаяся хозяйственной деятельностью, обязана разработать систему инженерно-технической документации, отражающей характер и уровень экологической опасности выполняемой деятельности, а также нормативные значения техногенных факторов воздействия. В структуру такой  инженерно-технической документации входят: · проект нормативов предельно допустимых (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ), отражающий воздействие предприятия на атмосферу;

·           проект нормативов предельно допустимых (ПДС) и временно согласованных сбросов (ВСС), отражающий воздействие предприятия на гидросферу;

 ·           проект нормативов образования и лимитов размещения отходов (ЛРО) производства и потребления.

Эти исследования проводят один раз  в пять лет (при реконструкции  предприятия производят уточнение  данных) все организации, имеющие  источники выбросов. Результаты исследований подлежат согласованию в местных органах экологического надзора.

3.1. Законодательство и НТД по  экологической безопасности

Деятельность по охране окружающей среды и обеспечению  экологической безопасности подлежит обязательному документированию.

В общем виде может быть выделена обосновывающая, разрешительная, организационно-распорядительная, плановая, договорная и отчётная документация.

Обосновывающая документация включает проекты нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, материалы оценки воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства и другую аналогичную документацию.

Разрешительная документация в области охраны окружающей среды и экологической безопасности оформляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и включает:

·        лицензии на отдельные виды деятельности, осуществляемые предприятием;

·        договоры и решения на водопользование;

·        разрешения на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, лимиты размещения отходов;

·        заключения;

·        сертификаты соответствия на топливо, сырьё, оборудование и т. п. или другие аналогичные документы.

Организационно-распорядительная документация оформляется для установления ответственности, прав и обязанностей, принятия и реализации мероприятий, изменений во внутренней нормативной документации должностными лицами в пределах их компетенции и может включать приказы, распоряжения, служебные записки и т. п.

Плановая документация оформляется в форме отдельных документов, определяющих, как правило, содержание экологических программ и программ производственного экологического контроля.

Договорная документация, под которой подразумеваются договоры, технические задания на выполнение работ, акты выполненных работ, оформляется на производство работ, поставки продукции и оказание услуг, поставку программных продуктов в области охраны окружающей среды и т. п.

Отчётная документация включает различные зарегистрированные данные, в том числе:

·        результаты производственного контроля;

·        записи результатов предпринятых действий по выполнению предписаний;

·        протоколы совещаний по экологической тематике;

·        сведения государственного статистического наблюдения предприятия (формы 2-ТП (водхоз), 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 4-ОС и др.);

·        оперативную отчётность о выполнении мероприятий и программ в области охраны окружающей среды;

·        расчёты размера платы за негативное воздействие на окружающую среду;

·        зарегистрированные данные по обучению и подтверждению компетентности персонала;

·        зарегистрированные данные о поверке и калибровке измерительных приборов и оборудования, аттестаты аккредитации лабораторий;

·        первичные регистрационные данные (журналы, акты, протоколы).

К документации по охране окружающей среды частично относится и смежная внутренняя документация административного управления:

·        технологическая и техническая документация;

·        документация в области безопасности гидротехнических сооружений и промышленной безопасности, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов);

·        документация управления персоналом (положения о подразделениях, должностные инструкции и т. п.);

·        документация по делопроизводству.

Состав документации определяется в зависимости от характера и условий воздействия предприятия (организации) на окружающую среду исходя из прямых указаний в законах и подзаконных нормативных актах на обязательность определённых документов, а также исходя из необходимости документального подтверждения выполнения предприятием установленных требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В отношении отдельных видов  воздействия на окружающую среду  в нормативных правовых актах  регламентированы формат и содержание документов, что должно учитываться при документировании деятельности предприятия. При этом на предприятии могут быть разработаны и использоваться (наряду с обязательной документацией) дополнительные документы (например, специальные инструкции, положения, стандарты организации, правила, методики и т. п.).

Ниже приведена краткая характеристика состава документов с учётом характера  и условий воздействия деятельности предприятия (организации) на окружающую среду.

3.2. Перечень обязательных документов по экологической безопасности в организации (на предприятии)

- приказ руководителя предприятия о создании экологической службы предприятия

- положение об экологической службе

- приказ руководителя предприятия о назначении руководителя экологической службы предприятия (эколога) и об утверждении положения об экологической службе

-  должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога)

- документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога)

- приказ руководителя предприятия об организации производственного экологического контроля и об утверждении положения о производственном экологическом контроле

- внутренние инструкции предприятия по вопросам охраны окружающей среды

- приказы, утверждающие планы мероприятий по охране окружающей среды на предприятии и отчеты об их выполнении