Обеспечение безопасности жизнедеятельности работников в общеобразовательном учреждении лицей № 48

Перечень документации по пожарной безопасности, разрабатываемой  в образовательном учреждении.

1.  Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность.

2.  Приказ «О противопожарном режиме».

3.  Приказ об организации добровольной пожарной дружины (ДПД).

4.  Приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения.

5.  Приказ о создании пожарно-технической комиссии (ПТК).

6.  Положение о ПТК.

7.  Инструкции по пожарной безопасности.

8.  Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа.

9.  Журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте.

10.  План (схема) эвакуации.

11.  Инструкция по эвакуации.

12.  Оперативный план тушения.

13.  План противопожарных мероприятий.

14.  Протокол проверки знаний по взрывопожарной безопасности.

15.  Акт проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.

16.  Журнал первичных средств пожаротушения.

17.  Нормы первичных средств пожаротушения для образовательных учреждений.

18.  Порядок действий при пожаре.

 

 

 

 

 

 

4. Организация и состояние обучения в области безопасности жизнедеятельности в организации (в том числе инструктажи по ОТ)   

• Обучение безопасным методам труда, требованиям охраны труда на каждом рабочем месте, для каждого вида работ, в том числе с повышенной опасностью, проводится непосредственно на предприятии, является одной из важных задач СУОТ и организуется руководством предприятия. 
          Система обучения безопасности труда представлена ниже. Она включает три основные составляющие: собственно обучение безопасным методам и приемам работы, организационно-техническое и научно-методическое его обеспечение. Оно выполняется в соответствии с ГОСТ 12.0.004—79, определяющим порядок и виды обучения рабочих и ИГР вопросам охраны труда. 
          Обучение рабочих включает производственные инструктажи и повышение квалификации. Принимаемые на работу, а также работающие на предприятии, в обязанности которых входит обслуживание, испытание, наладка й ремонт оборудования, использование инструментов, хранение сырья и материалов, обязательно проходят вводный, первичный, повторный, внеплановый, текущий инструктажи по технике безопасности. 
          Обучение безопасности на предприятии начинается с вводного инструктажа, проводимого инженером по охране труда (технике безопасности) в течение 2—3 ч с поступившими на работу индивидуально или с группой рабочих по программе, утвержденной главным инженером. Инструктаж включает основные положения законодательства по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и поведения на территории предприятия, требования к организации и содержанию рабочего места, основные правила техники безопасности и производственной санитарии, а также порядок использования средств индивидуальной защиты. Инструктаж регистрируется в журнале вводного инструктажа, который хранится в течение 35 лет. Каждому прошедшему инструктаж выдается инструкция по охране труда, разработанная с учетом конкретных условий производства и специфики работы. 
          Все остальные инструктажи проводятся непосредственным руководителем работ. 
          Перед допуском к самостоятельной работе с каждым вновь принятым, переведенным, командированным, при бывшим на практику студентом и другими лицами, выполняющими новую работу, непосредственно на рабочем месте проводится первичный инструктаж. Его проводит мастер индивидуально с каждым работающим в объеме инструкции для отдельных видов работ пли профессий данного производства, что регистрируется в личной карточке инструктажа. 
          Мастер знакомит работника с общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном участке производства, устройством оборудования, на котором ему предстоит работать, предохранительными приспособлениями и ограждениями, системами сигнализации, с потенциально опасными и вредными производственными факторами конкретного рабочего места, обслуживаемого оборудования и применяемого инструмента, а также объясняет действия, которые необходимо предпринять при возникновении опасных ситуаций для предупреждения возможных неблагоприятных последствий. Для практического усвоения безопасных приемов я методов труда на рабочем месте новый работник на несколько смен прикрепляется к квалифицированному рабочему и находится под его постоянным наблюдением, после чего оформляется допуск к самостоятельной работе. 
          Повторный (очередной, плановый) инструктаж проводит мастер на рабочем месте с установленной для данного производства и вида работ периодичностью. Эта периодичность не превышает шести месяцев на обычных работах и трех месяцев на работах с повышенной опасностью. Повторный инструктаж регистрируется в личной карточке инструктажа. 
          Внеплановые инструктажи проводятся мастером индивидуально или с группой работников одной профессии. Они проводятся при изменении правил охраны труда, технологического процесса, нарушениях работниками требований безопасности, которые могут привести к травме, аварии, взрыву или пожару, несчастных случив па производстве, после длительного отсутс.щ-я работника (более 30 дней для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и более 60 дней для остальных работ). 
          Текущий инструктаж проводи;ся с рабп: щ::г;ми перед производством   работ, на которые оформляете наряд-допуск. В наряде-допуске фиксируется проведение инструктажа. 
          Кроме инструктажей знания в области безопасности труда работающие совершенствуют на курсах повышения квалификации (целевые, производственно-технические), организуемых на предприятии отделами технического обучения, а также на специальных курсах по безопасности труда и в школах передового опыта. Типовые программы обучения утверждаются министерствами (ведомствами) по согласованию с ЦК профсоюзов, а при необходимости — с органами государственного надзора. На их основе разрабатываются программы повышения квалификации рабочих на производственно-технических курсах, курсах обучения вторым и смежным профессиям и т. п. Они обязательно содержат разделы по безопасности труда, объем которых составляет не менее )0 % общего курса обучения. 
  

 

        После прохождения курсового обучения рабочие сдают экзамены, аттестуются, им вручают удостоверение с отметкой срока его действия и они допускаются к выполнению соответствующих работ. Указанные категории рабочих ежегодно проходят проверку знаний по технике безопасности, что отмечается в удостоверении. 
        ИТР предприятия проходят вводный инструктаж, а через каждые три года — повторную проверку знаний правил техники безопасности. С периодичностью не реже 1 раза в шесть лет ИТР повышают знания на специальных курсах по охране труда при предприятиях, научно-исследовательских институтах, институтах повышения квалификации или на факультетах и курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях. 
        Большое значение для повышения качества и эффективности обучения по безопасности труда на предприятиях имеет его организационно-техническое и научно-методическое обеспечение. Оно включает подбор и подготовку квалифицированных кадров для проведения обучения, создание соответствующей современным требованиям учебно-производственной базы на предприятии, обеспечение ее качественными наглядными и учебными пособиями, техническими средствами обучения, учебными программами, методическими рекомендациями и НТД по охране труда. 
        Важная роль в улучшении обучения рабочих безопасным приемам и методам труда принадлежит кабинетам по охране труда, которые организуются на предприятии в соответствии с «Типовым положением о кабинете охраны труда». Для кабинета должно быть выделено специальное помещение, площадь которого зависит от численности работающих на предприятии. 
        В кабинетах проводятся вводный и другие инструктажи, тематические занятия и семинары по охране труда для ИТР и рабочих, лекции, беседы, просматриваются фильмы и диафильмы по охране труда, даются информации о новых книгах, консультации для работников цехов и отделов по оргащгзации выставок и уголков по охране труда, осуществляется обмен информацией по вопросам охраны труда (через отделы технической ннформапии предприятия) с учетом достижений других родственных предприятий с целью популяризации и распространения их передового опыта. Кабинеты охраны труда оснащаются наглядными пособиями (учебными плакатами, схемами, макетами, натуральными экспонатами, диафильмами и кинофильмами), техническими средствами пропаганды и обучения (кинопроекторами, диапроекторами, магнитофонами, тренажерами), методическими рекомендациями и справочными материалами для проведения семинаров, инструктажей и тематических занятий. 
        В кабинетах для самостоятельного обучения, контроля и самоконтроля знаний наряду с обычным применяется программированный метод, предусматривающий использование обучающих и контрольных машин. При программированном машинном методе знания обучающегося оцениваются с помощью машины исходя из ответов на билеты, подготовленные по разным разделам охраны труда. Наиболее совершенной формой обучения и контроля программированным методом является использование ЭВМ, в памяти которой закодированы вопросы и ответы на них. ЭВМ особенно целесообразно использовать для самоподготовки, так как она позволяет работать обучающему с ней а диалоговом режиме.   

 Широко используется также  программированный метод безмашинного  контроля знаний по охране  труда, суть которого заключается  в следующем.             Экзаменующийся выбирает билет и получаст чистую контрольную карту в билете указано пять вопросов и от двух до пяти ответов па каждый пз них, при этом только один правильный. Экзаменующийся должен в каждой горизонтальной строке, номер которой соответствует номеру вопроса, заштриховать квадрат, номер которого, по его мнению, совпадает с правильным ответом. Заполненная таким образом карта сдается преподавателю, который накладывает на нее шаблон с вырезанными соответствующим образом окнами (рис. 5, б) для проверки правильности ответов.         Совпадение заштрихованных квадратов с окнами определяет число правильных ответов. Оно и является оценкой знаний по данному билету.

 

 

 

 

 

5. Статистика травматизма и профзаболеваний в отрасли за предшествующие 5 лет

 

Реализация государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2006 году осуществлялась в условиях проводимой административной реформы, которая внесла определенные коррективы в процесс государственного регулирования трудовых отношений, в том числе охраны труда.

 
По данным Росстата за период с 2001 по 2006 годы произошло снижение  производственного травматизма в целом по стране. Если в 2001 году было травмировано в целом по стране 144 719 человек, из них 4368 со смертельным исходом, в 2002 году в целом по стране 127705 человек, из них со смертельным исходом 3920 человек, в 2003 году в целом по стране 106668 человек, из них со смертельным исходом 3536 человек, в 2004 году в целом по стране 87763, из них со смертельным исходом 3292 человек, то в 2005 году- 77744 человек, в том числе 3091 человек со смертельным исходом, в 2006 году -70430 человек, в том числе 2881 человек со смертельным исходом. 
Статистический учет производственного травматизма со смертельным исходом ведется Федеральной службой государственной статистики (Росстат), Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и Фондом социального страхования Российской Федерации. Причем данные этих органов  отличаются друг от друга, так как формируются на основе на основе различных методологических подходов. Так, выборочное обследование, проводимое Росстатом, охватывает лишь 36,5% работающих. Федеральная инспекция труда участвует в расследовании тяжелых и смертельных несчастных случаев. Фонд социального страхования ведет учет только тех пострадавших, чьи несчастные случаи признаны страховыми, а, следовательно, эти пострадавшие могли рассчитывать на компенсационные выплаты.

 
По данным Росстата численность  пострадавших неуклонно снижается. 
 Используемые для оценки уровня производственного травматизма относительные показатели (Кч - коэффициент частоты  производственного травматизма, число пострадавших от несчастных случаев на 1000 работающих и К ч см - коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом – число пострадавших от несчастных со смертельным исходом на 1000 работающих) также снижаются из года  в год. За период с 2001 г. по 2006 гг. Кч снизился с 5,0 до 2,9; Кч см за тот же период снизился с 0,150 до 0,118. 
В таблице 1 приведена динамика производственного травматизма по видам экономической деятельности в Российской Федерации за период с 2004 по 2006 годы (по данным Росстата).

Таблица 1 Динамика производственного травматизма по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2004-2006 гг.

Виды экономической деятельности	Численность пострадавших с утратой  трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, К ч			Численность пострадавших со смертельным  исходом в расчете на 1000 работающих,   К ч см
	2004	2005	2006	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7
ВСЕГО	3,4	3,1	2,9	0,129	0,124	0,118
Сельское хозяйство, охота и  лесное хозяйство	5,8	5,3	4,9	0,213	0,198	0,205
Рыболовство, рыбоводство	3,2	2,7	3,2	0,506	0,380	0,325
Добыча полезных ископаемых	5,1	4,7	4,0	0,318	0,279	0,268
Обрабатывающие производства	3,9	3,6	3,5	0,092	0,096	0,087
Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	1,9	1,7	1,7	0,108	0,107	0,096
Строительство	4,4	4,4	4,1	0,333	0,312	0,332
Оптовая и розничная торговля, ремонт  автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1,8	1,8	1,6	0,123	0,126	0,11
1	2	3	4	5	6	7
Гостиницы  и рестораны	2,1	1,3	1,2	0,029	0,027	0,013
Транспорт и связь	2,4	2,2	2,0	0,114	0,112	0,099
Операции  с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2,2	2,1	2,0	0,090	0,097	,102
Здравоохранение и предоставление  социальных услуг	1,6	1,4	1,3	0,013	0,016	0,013
Предоставление прочих коммунальных,  социальных и персональных услуг	2.9	2,9	2,6	0,127	0,118	0,118

Источник: Статистический бюллетень  « Производственный травматизм в  Российской Федерации ». Федеральная  служба государственной статистики Российской Федерации (РОССТАТ) –2005,2006,2007 гг. том1.

Приведенные данные динамики производственного травматизма по видам экономической деятельности подтверждают тенденцию снижения показателей производственного травматизма в Российской Федерации. 
Самый высокий уровень травматизма с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом отмечается в сельском и лесном хозяйстве (Кч 4,9), при добыче полезных ископаемых (Кч  4,0), в строительстве (Кч 4,1). Самый высокий уровень травматизма со смертельным исходом отмечен в рыболовстве и рыбоводстве (Кч см 0,325), в добыче полезных ископаемых ( К ч см 0,268), в строительстве (Кч см 0,332). 
Самый низкий уровень травматизма с утратой трудоспособности на один рабочий и более и со смертельным исходом отмечается в организациях гостиниц и ресторанов (Кч 1,2), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (Кч 1,3). Самый низкий уровень травматизма со смертельным исходом обнаружен в здравоохранении и предоставлении социальных услуг  (Кч см 0,013). 
Динамика производственного травматизма по видам экономической деятельности, подтверждает тенденцию к его снижению в Российской Федерации, как в 2005, так и в 2006 годах. Снижение общего числа травмированных на производстве во всех видах экономической деятельности в 2006 году по сравнению с 2005 годом составило 7314 человек, в том числе и со смертельным исходом на 210 человек.

Таблица 2 Показатели производственного травматизма в Российской Федерации

 

 

Показатели	1995г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004г	2005 г.	2006 г.
Коэффициент производственного травматизма (в расчете на 1000 работающих).	5,5	5,1	5,0	4,5	3,9	3,4	3,1	2,9
Численность пострадавших с утратой  трудоспособности на 1 рабочий день и более, тыс. чел.	270,4	152,0	144,7	127,7	106,7	87,8	77,7	70,4
Коэффициент производственного травматизма  со смертельным исходом (в расчете на 1000 работающих).	0,138	0,149	0,150	0,138	0,131	0,129	0,124	0,118
Численность пострадавших со смертельным  исходом, тыс. чел.	6,77	4,40	4,36	3,92	3,53	3,29	3,09	2,88
Число человеко-дней нетрудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году (в расчете на 1 пострадавшего).	26,7	28,4	28,4	28,8	30,5	31,4	32,2	32,9