Охрана труда

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых  работ, не связанных с прямыми  обязанностями по специальности (например: погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории); ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; производство работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и т.п.; проведение экскурсий на предприятии, массовых мероприятий с учащимися.

Инструктаж  проводит непосредственный руководитель.

Проведение  всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах установленной формы либо в личном листке обучения и инструктажа рабочего лицом, проводящим инструктаж. Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Проверка  знаний работников по вопросам охраны труда осуществляется при проведении всех видов обучения и инструктажей. Инструктажи по охране труда должны заканчиваться устным опросом с целью проверки усвоения необходимых знаний.

Кроме того, в  соответствии с установленными правилами безопасности соответствующие работники проходят специальную проверку знаний экзаменационными и квалификационными комиссиями.

В предусмотренных  случаях в работе этих комиссий участвуют представители государственных органов надзора.

25.Аудиты финансирования системы управления охраной труда

Аудит является инструментом для получения достоверной информации о функционировании системы управления охраной труда в организации. Основное назначение аудитов – предоставить информацию высшему руководству о функционировании системы управления охраной труда для анализа им ее эффективности.

Аудиты проводятся с целью:

- определить соответствие или несоответствие системы управления охраной труда требованиям стандарта;

- определить эффективность системы управления для достижения поставленных целей;

- определить потенциал для дальнейшего совершенствования системы управления охраной труда;

- обеспечить выполнение требования законодательства;

- сертификации системы управления качества на ее соответствие требованиям стандарта.

При проведении аудита проводится проверка функционирования системы, а не работы подразделений и отдельных работников.

Аудит (от латинского) – слушание. Следовательно, аудитор – слушающий, а аудитория – место, где происходит слушание. С точки зрения правового положения аудитор – лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита.

Результаты  аудитов не должны служить в качестве основания для привлечения работников к ответственности.

Аудиты подразделяются на:

- аудиты первой стороны – проводятся самой организацией в собственных интересах;

- аудиты второй стороны – аудиты, проводимые организацией в собственных целях в другой организации (поставщик, подрядчик);

- аудит третьей стороны – осуществляется независимой организацией (не заинтересованной в результатах аудита). Такие аудиты, как правило, проводятся для целей сертификации, решения вопроса о присуждении премии и т. п.

Аудит первой стороны – внутренний аудит.

Аудит второй и третьей  стороны – внешний аудит.

Вертикальный аудит – аудит, при котором подразделение проверяется по всем пунктам стандарта, по всем аспектам управления охраной труда.

Горизонтальный  аудит – аудит, при котором определенный пункт стандарта, аспект управления охраной труда проверяется во всех подразделениях.

Комбинированный аудит – одновременный аудит системы менеджмента качества, системы менеджмента окружающей среды, системы управления охраной труда.

Совместный  аудит – аудит, проводимый совместно двумя или более организациями.

Аудит соответствия (внедрения). В результате его проведения устанавливается, насколько на практике обеспечивается выполнение требований системы управления охраной труда, установленных процедур и критериев («опиши, как нужно делать, – делай, как написано»).

Аудит адекватности (настольный аудит, аудит документации). В результате его проведения устанавливается, насколько система управления охраной труда организации соответствует требованиям СТБ 18001-2005, СТБ 18002-2005.

26.Мониторинги состояния охраны труда

Мониторинг  означает наблюдение, измерение во времени.

Мониторинги подразделяются на:

-предупреждающие (активные) – служат для получения информации об эффективности работы до возникновения аварийных ситуаций или несчастных случаев, помогают в прогнозировании проблемы;

- ответные (реактивные) – выполняются после возникновения ситуаций и позволяют выявить слабые места в системе для их последующего устранения.

Организация должна установить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для мониторинга и измерения эффективности в области охраны труда. Эти процедуры должны предусматривать:

- качественные и количественные измерения, соответствующие потребностям организации;

- мониторинг степени достижения целей организации в области охраны труда;

- предупреждающие измерения результативности – показывают (демонстрируют), контролируют соответствие в отношении выполнения программы управления охраной труда, рабочих критериев и применимого законодательства и нормативных требований;

- ответные (последующие) измерения результативности для мониторинга несчастных случаев, заболеваний, инцидентов (включая промахи) и другие доказательства недостаточной результативности в области охраны труда;

- регистрацию данных и результатов мониторинга и измерений, необходимых для содействия дальнейшему анализу корректирующих и предупреждающих действий.

Мониторинг  ведется в следующих направлениях:

- качество и безопасность приобретаемых сырья, материалов, оборудования, других средств производства;

- организация и производство работ, безопасность производственных процессов;

- соблюдение режимов работы, технологических процессов;

- соблюдение требований к эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования;

- обращение с опасными и вредными веществами и материалами;

- санитарно-гигиенические условия труда;

- предупреждение и ликвидация аварийных ситуаций;

- организация обучения, инструктажей и проверки знаний по вопросам охраны труда;

- организация выявления опасностей, оценки рисков, составление и актуализация реестра рисков;

- определение целей, задач и мероприятий по охране труда, составление программ управления и реализация указанного;

- проведение периодического контроля за выполнением требований охраны труда, проведением паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда;

- соответствие деятельности по охране труда законодательным и иным обязательным требованиям;

- выполнение планов проведения аудитов;

- выполнение корректирующих и предупредительных действий;

- проведение мониторингов и анализа со стороны высшего руководства.

Проведение мониторинга  и измерения эффективности включают:

- планирование и организацию работ по проведению мониторинга;

- осуществление мониторинга и измерения эффективности;

- оформление результатов мониторинга и измерения эффективности и передачу информации заинтересованным лицам;

- анализ информации и принятие решений по результатам проведения мониторинга и измерения эффективности.

27Финансирование мероприятий по охране труда

Согласно статье 226 ТК наниматель обязан выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания.

Согласно  Положению о планировании и разработке мероприятий по охране труда (утверждено постановлением Министерства труда РБ от 23 октября 2000 г. № 136) финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет:

- средств, затраты по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят не капитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе,

- сметы расходов бюджетных организаций и учреждений, если мероприятия носят некапитальный характер

- амортизационного фонда, предназначенного на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств

- банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства

-инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными.

Денежные  средства и материальные ресурсы, предназначенные для осуществления мероприятий по охране труда, не допускается использовать на другие цели.

Основные задачи производственной санитарии и гигиены труда

Производственная  санитария – это система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий и технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих недопустимого риска.

Гигиена труда – это комплекс мер и средств по сохранению здоровья работников, профилактике неблагоприятных воздействий опасных и (или) вредных производственных факторов. Такое определение производственной санитарии и гигиены дается ГОСТ 12.0.002-2003 «ССБТ. Термины и определения».

Перечень  действующих санитарных норм, правил и гигиенических нормативов насчитывает более 130 документов. Основополагающими документами являются:

СанПиН № 11-09-94 «Санитарные  правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию»;

СанПиН 2.2.1.13-5-2006 «Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий»;

СанПиН 8-16-2002 «Основные  санитарные правила и нормы при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе объектов в эксплуатацию»

СанПиН № 9-96-98 «Санитарные  правила и нормы для предприятий и производств негосударственной формы собственности и индивидуальной трудовой деятельности»;

СанПиН 9-80 РБ 98 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;

СанПиН 2.6.1.8-8-2002 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)»;

СанПиН 2.2.4/2.1.8.10-32-2002 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и др.

Основные санитарные требования, предъявляемые к производственным зданиям и помещениям

Санитарные  требования к производственным зданиям и помещениям зависят от их назначения и установлены вышеуказанными документами.

При планировке производственных помещений необходимо учитывать санитарную характеристику производственных процессов, соблюдать нормы полезной площади для работающих, а также нормативы площадей для размещения оборудования и необходимую ширину проходов и проездов, обеспечивающих безопасную работу и удобное обслуживание оборудования.

Производственные  помещения должны быть светлыми, теплыми  и сухими. Площади рабочих помещений должны быть такими, чтобы на одного рабочего приходилось не менее 4 м². Объем производственного помещения на каждого работающего – не менее 15 м³. Высота дверей и проходов нормирована не ниже 2,0 м, высота помещений – не менее 3,2 м, расстояние от пола до выступающих конструктивных элементов – не менее 2,6 м, минимальная ширина дверей – 0,8 м, а ширина коридоров – 1,4 м, ширина пешеходных галерей – 1,5 м. Окна проектируют так, чтобы падающий свет освещал все рабочие места. Окна должны быть оборудованы открывающимися форточками или фрамугами независимо от наличия вентиляционных сооружений. Световые фонари застекляются армированным стеклом. Если для этой цели применяют простое стекло, то под фонарями подвешивают металлические сетки.

Склады для  хранения используемых в работе материалов следует располагать рядом с рабочими помещениями. Размеры их определяют в зависимости от объемов хранящихся в них материалов. Склады имеют два выхода: один – наружу, другой – в прилегающую мастерскую.

Полы производственных помещений делают гладкими и нескользкими, настилают их из легко очищаемых материалов, которые при эксплуатации не образуют дополнительной пыли. Материал полов должен быть теплым, устойчивым к механическим ударам, не впитывать масла и агрессивные жидкости. Если полы в помещении сделаны из цемента, то на рабочих местах под ноги должны быть положены деревянные решетки. Стены и потолки в мастерских покрывают масляными и эмульсионными (силикатными) красками, не размываемыми при протирке их влажными материалами. Стены мастерских делают гладкими, без излишних выступов и ниш, карнизов и лепных украшений, чтобы на них не скапливалась пыль.