Пожарная безопасность

Содержание

Введение

1. Установление причин  возникновения пожаров

2. Специфика организации  и тактики расследования поджогов  и преступных нарушений правил  пожарной безопасности

3. Тактика осмотра места  происшествия по делам о пожарах

4. Внедрение разработок  в практическую деятельность  экспертно-криминалистических подразделений  органов внутренних дел и других  организаций, занимающихся расследованием  и исследованием пожаров

5. Судебные экспертизы  по делам о поджогах

Заключение

Список литературы

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Установление причин пожара всегда представляет сложную задачу, однако именно их правильное определение  служит ключом успешного раскрытия  и расследования преступления. Пожары в России с древнейших времен были одним из наиболее тяжких бедствий. В течение 50 лет (с 1860 по 1910) только в  европейской части России было зарегистрировано около 2 млн. пожаров. В опубликованном в 1912 году статистическом отчете подчеркивалось, что деревенская Россия выгорала полностью каждую четверть века. При пожарах ежегодно гибло до 1 000 человек, суммарный материальный ущерб достигал 500 млн. рублей в год.[1] В настоящее время опасность уничтожения огнем произведенных человеком ценностей по-прежнему остается актуальной, поэтому одним из важнейших компонентов общественной безопасности является пожарная безопасность, предполагающая состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.[2] И сегодня обстановка с расследованием дел о пожарах в России остается весьма сложной. Как отмечает Шилов С.Ю., сегодня «для нашей страны характерен самый высокий в мире уровень гибели и травмирования людей при пожарах».[3] Этот показатель в три раза больше, чем в развитых зарубежных странах. Несмотря на то что за последние три года количество пожаров и число погибших на них людей стало несколько снижаться, в абсолютном выражении такие данные выглядят печально. Так, согласно официальной статистике в 2006 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 218570 пожаров (-4,0% к аналогичному периоду прошлого года). В огне погибло 17065 человек (-6,8%).

За прошедшие с тех  времен годы были созданы многочисленные и разнообразные средства предупреждения и тушения пожаров, однако потери от них не снизились, а многократно  возросли.[4] Последствия пожаров можно сравнить с последствиями стихийных бедствий. Они ежегодно приносят государству колоссальные материальные убытки, которые почти в три раза превышают совокупный ущерб, причиняемый всеми видами совершаемых преступлений вместе взятых. Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственности, а органами дознания по ним являются подразделения Государственного пожарного надзора МВД России. На них возлагается обязанность по установлению причин пожара, проведению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Уголовные дела подлежат возбуждению, когда имеются криминалистически значимые следы, указывающие на поджог, либо человеческие жертвы; пожар перерос в стихийное бедствие, причинив крупный материальный ущерб; если наряду с пожаром имеются признаки другого преступления. И наиболее опасными причинами возникновения пожаров, как считает М.С. Жук, [5] являются поджоги. О большой общественной опасности поджогов свидетельствует и тот факт, что по оконченным уголовным делам о пожарах материальный ущерб в 3-3,5 раза превышает размер ущерба по всем другим категориям дел, вместе взятым.

Более половины поджогов связано  с уничтожением или повреждением жилища, что ставит потерпевших в  бедственное положение. По данным статистики, раскрывается лишь каждый третий такой  поджог. По мнению вышеуказанного автора, значительное число поджогов сопряжено  с совершением других преступлений (хищений, убийств), когда поджог выступает  средством сокрытия преступления. Раскрытие  и расследование этих правонарушений сопряжены со значительными трудностями. Они обусловлены спецификой борьбы с данным видом преступлений, изощренностью и многообразием способов, механизмов их совершения и сокрытия. Вопросам криминалистической и уголовно-правовой характеристики поджогов, назначению и производству пожарно-технических экспертиз, применению специальных знаний в расследовании данной категории преступлений посвящены научные труды многих авторов. В этой связи можно назвать монографии Аверьяновой Т.В., Белкина Р.С., Брайнина М.С., Васильева А.Н., Григорьяна А.С., Зернова С.И., Казакова Г.Н., Качанова А.Я., Кабанова В.Н., Мегорского B.C., Мишина А.В., Митричева С.П., Миусской Р.А., Попова И.А., Российской Е.Р., Федотова А.И., Ливчикова А.П., Ульянова Л.Н., Харитошкина В.В. и др.

Большинство работ и научных  исследований посвящались уголовно-правовым и криминологическим аспектам борьбы с поджогами, в то время как  вопросы технико-криминалистического  обеспечения расследования этого  преступления не раскрыты и не исследованы  в полной мере. Труды вышеперечисленных  авторов, представляющие большую теоретическую  ценность и практическую значимость, тем не менее не охватывают полного комплекса вопросов, специально посвященных проблемам применения специальных знаний в расследовании преступлений, связанных с поджогами.

Целью данной курсовой работы – исследование технико-криминалистического  обеспечения и применения специальных  знаний при производстве расследования  пожаров.

Для осуществления её требуется  решение следующих основных задач: анализ криминалистической характеристики данного вида преступлений;

1.  ) - исследование проблемных вопросов, связанных с технико-криминалистических обеспечением раскрытия и расследования данного вида преступлений;

2.  ) - исследование проблемных вопросов, связанных с назначением и производством судебных экспертиз по делам рассматриваемой категории;

3.  ) - определение роли специальных знаний в технико-криминалистическом обеспечении расследования пожаров.

 

1. Установление  причин возникновения пожаров

Колоссальные материальные убытки, наносимые пожарами, почти  в три раза превышают совокупный ущерб, причиняемый всеми видами совершаемых преступлений вместе взятых. И нередко в огне гибнут люди. Это еще более обязывает правоохранительные органы совершенствовать профилактические методы, своевременно устанавливать причины и виновников противоправных деяний, связанных с пожарами. Необходимость использования достижений науки, техники, возможностей специальных познаний и информационно-поисковых систем в раскрытии и расследовании любой категории дел очевидна. По большинству уголовных дел, в том числе и о пожарах, органам предварительного расследования во взаимодействии с оперативно-розыскными и экспертно-криминалистическими подразделениями в том или ином виде приходится сталкиваться с проблемой сбора доказательств с помощью технико-криминалистических средств и методов. Экспертизы по делам о пожарах, несомненно, следует отнести к одним из наиболее сложных видов криминалистического исследования. Объект этого исследования обычно не умещается под микроскопом или на лабораторном столе, он может занимать десятки тысяч квадратных метров, представляя собой всю зону пожара (пожарища). При этом каждый отдельный предмет в пределах данной зоны подвергся воздействию фактора, самого разрушительного для структуры и индивидуальных особенностей любого вещества, - воздействию огня.[6]

По результатам анализа  юридической литературы типичными  причинами пожаров названы:

1) Нарушение правил и  мер пожарной безопасности, под  которыми подразумевается комплекс  положений, устанавливающих порядок  соблюдения норм и стандартов, призванных предотвратить пожары  и обеспечить безопасность людей  в случае их возникновения.  Нарушения правил пожарной безопасности  обычно выражаются в неосторожном, небрежном обращении с огнем,  ненадлежащем хранении взрывчатых, горючих и иных опасных в  пожарном отношении материалов, несоблюдении установленных норм  устройства и эксплуатации электрических  машин и двигателей внутреннего  сгорания, неправильном использовании  осветительных, отопительных и  нагревательных приборов.

2) Стихийные явления (грозовые  разряды, фокусирование солнечных  лучей и др.).

3) Умышленные действия  людей поджоги, совершаемые по  различным мотивам.[7]

Таким образом, обязанность  правоохранительных органов совершенствовать профилактические методы, своевременно устанавливать причины и виновников противоправных деяний, связанных с  пожарами.

Уголовно-правовое законодательство предусматривает наступление ответственности  за следующие деяния, связанные с  криминальными пожарами:

·  ст. 167 УК РФ. Умышленное уничтожение или повреждение имущества, часть вторая которой в качестве квалифицированного вида признает уничтожение или повреждение имущества путем поджога;

·  ст. 168 УК РФ. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. И здесь в качестве квалифицированного вида данного преступления названо уничтожение или повреждение имущества в крупном размере вследствие неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности;

·  ст. 205 УК РФ. Терроризм. Предусматривает совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий;

·  ст. 212 УК РФ. Массовые беспорядки, организация которых сопровождается насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств;

·  ст. 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

·  ст. 261 УК РФ. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или путем поджога;

·  ст. 281 УК РФ. Диверсия, совершенная путем взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Перечисленные преступления весьма разнородны, их объединяют общие  закономерности возникновения и  развития пожара, которые проявляются  высокой температурой, плотным и  ядовитым дымом, тепловым излучением, большими разрушениями. Поэтому в  криминалистической характеристике данной группы преступлений выделяются элементы, имеющие общее значение:

1) всегда происходит значительный  пожар, в результате которого  наступают те или иные тяжкие  последствия в виде уничтожения  или повреждения материальных  объектов, причинения вреда здоровью  или гибели людей;

2) причинами возникновения  пожаров могут быть: воздействие  на объект открытого огня (пламени,  искры, раскаленного тела и  т.п.); воспламенение от внешнего  источника, без открытого огня, например повышение температуры  в результате трения или воздействия  лучистой энергии; самовозгорание  в результате внутренних процессов,  происходящих в массе вещества, в частности химического разложения  или соединения биологического  характера, а также взрыв;

3) во всех случаях имеются  следы поджогов или преступных  нарушений правил пожарной безопасности, которые так или иначе связаны  с применением огня или следами  его воздействия. Сосредоточением  таких следов является очаг  пожара, то есть место, откуда  началось распространение огня. Именно здесь можно найти первичный  источник огня, проследить пути  его распространения. На месте пожара всегда находятся различные объекты, в той или иной степени поврежденные пламенем. Могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожарища остаются следы подхода и ухода людей, подъезда и отъезда транспортных средств. Следы преступления имеются на одежде и теле поджигателя (грунт с места поджога, капли горючих веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т.п.). Следы подготовки зажигательных устройств могут быть обнаружены по месту жительства или работы последнего. Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя. К ним относятся:

а) наличие на месте происшествия двух и более очагов пожара, что  как раз и свидетельствует  о поджоге;

б) обнаружение очага пожара в таком месте, где самопроизвольное возгорание исключено;

в) обнаружение на месте  преступления средств поджога;

г) преднамеренная порча  штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния систем сигнализации о возгорании и автоматического  пожаротушения; создание условий интенсивного распространения огня (например, разлив бензина);

д) локализация очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня, а также предназначенных для хранения финансовых, товарных и иных документов, материальных ценностей, по поводу которых должны проводиться или проводятся проверочные мероприятия;

е) наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления либо об изъятии  из помещения до пожара определенных предметов, вещей, документов, ценностей  и т.п.;

4) первоначальный этап  расследования примерно одинаков. Поступает сигнал о пожаре  при крайне ограниченных данных, а иногда и при неизвестности  его причин и последствий. Немедленно  начинает действовать пожарная  команда (у нее свои конкретные  задачи ликвидировать пожар, не  дать ему распространиться на  другие объекты путем применения  технических средств и специальных  методов деятельности). Она учитывает  нужды следствия только в тех  пределах, которые возможны в  данных экстремальных условиях (спасение  жизни людей, животных и материальных  ценностей). Из совокупности этих  компонентов и складывается специфика  организации и тактики расследования  поджогов и преступных нарушений  правил пожарной безопасности.

2. Специфика организации  и тактики расследования поджогов  и преступных нарушений правил  пожарной безопасности

Под технико-криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования  преступлений понимается система создания необходимых для оптимизации  деятельности органов предварительного расследования и оперативно-розыскных  подразделений условий, направленных на решение задач уголовного судопроизводства, включающая в себя:

- технико-криминалистические  средства и методы и их поддержание  в готовности (рабочем состоянии);

- технико-криминалистическую  подготовку участников раскрытия  и расследования преступлений, автоматизацию  их рабочих мест;

- использование специальных  знаний в форме участия специалистов, экспертов в проведении отдельных  следственных действий;