Пожарная безопасность

- криминалистические учеты;

- экспертно-криминалистические  подразделения и иные учреждения, в которых проводятся экспертные  исследования.

Эффективность перечисленных  выше элементов системы технико-криминалистического  обеспечения раскрытия преступлений данного вида достигается лишь в  том случае, когда они используются комплексно, на протяжении всей стадии предварительного расследования, при  производстве основных следственных действий.[8] Велика роль специалистов в подготовке и проведении первоначальных следственных действий. При этом, специальные познания, необходимые для решения процессуальных задач, могут использоваться в следующих формах:

- применяться самим следователем, путем привлечения специалистов  к участию в следственных действиях  (в частности, в осмотре места  происшествия, следственном эксперименте, допросах подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, обыске и т.п.), консультациями  со специалистом при подготовке  к проведению отдельных следственных  действий

- а также при назначении  и проведении пожарно-технической  экспертизы, значение заключения  которой трудно переоценить.

Формы участия специалистов в расследовании указанных дел  прямо связаны с его организацией. Вместе с тем вопрос о формах участия  специалистов имеет самостоятельное  значение. Под формой участия понимается правовой статус специалиста как  участника расследования, его процессуальные права и обязанности. При этом следует сразу отметить, что формы  участия специалистов делятся на процессуальные и чисто организационные (непроцессуальные). К первым относятся: участие специалистов в производстве отдельных следственных действий, а также назначение и производство судебных экспертиз. К непроцессуальным формам - назначение и проведение служебных, ведомственных и надведомственных проверок, которые включают в себя использование результатов внесудебных обследований и расследований, проводимых специальными комиссиями, использование результатов проверок, проводимых работниками различных ведомств и инспекций и т.п. Также к непроцессуальным формам использования специальных познаний при расследовании указанных дел. Применение непосредственно следователем научно-технических средств иногда затруднительно по ряду причин, в этом случае для участия в следственном действии привлекается соответствующий специалист, потому как расследование сопряжено с необходимостью исследования самых различных технических вопросов в области пожарного дела, использованием специальной терминологии и документации. [9]

Участие в следственном действии (с предварительной совместной проработкой  тактики его проведения) специалиста  пожарного дела (например, сотрудника ГПС, обслуживающего объект пожара) обеспечит  его полноту, всесторонность и, в  конечном счете, результативность.[10] Статья 58 УПК РФ пределяет специалиста, как лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств и исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Согласно ст. 168 УПК РФ «следователь вправе привлечь к участию в следственном действий специалиста».[11] При этом перечень таких следственных действий по новому уголовно-процессуальному закону не ограничен, как это было ранее.

На месте пожара всегда находятся различные объекты, в  той или иной степени поврежденные пламенем. Могут быть сгоревшие животные, а также травмированные или погибшие люди. В окрестностях пожарища остаются следы подхода и ухода людей, подъезда и отъезда транспортных средств. Следы преступления имеются  на одежде и теле поджигателя (грунт  с места поджога, капли горючих  веществ, использованных преступником, опаления, ожоги и т.п.).

Следы подготовки зажигательных  устройств могут быть обнаружены по месту жительства или работы последнего. Важное значение имеют следы, указывающие на умышленные действия поджигателя. К ним относятся:

а) наличие на месте происшествия двух и более очагов пожара, что  как раз и свидетельствует  о поджоге;

б) обнаружение очага пожара в таком месте, где самопроизвольное возгорание исключено;

в) обнаружение на месте  преступления средств поджога;

г) преднамеренная порча  штатных средств борьбы с огнем, вывод из рабочего состояния систем сигнализации о возгорании и автоматического  пожаротушения; создание условий интенсивного распространения огня (например, разлив бензина);

д) локализация очага пожара в местах, наиболее уязвимых для огня, а также предназначенных для хранения финансовых, товарных и иных документов, материальных ценностей, по поводу которых должны проводиться или проводятся проверочные мероприятия;

е) наличие обстоятельств, свидетельствующих о сокрытии поджигателем другого преступления либо об изъятии  из помещения до пожара определенных предметов, вещей, документов, ценностей  и т.п.;

4) первоначальный этап  расследования примерно одинаков. Поступает сигнал о пожаре  при крайне ограниченных данных, а иногда и при неизвестности  его причин и последствий. Немедленно  начинает действовать пожарная  команда (у нее свои конкретные  задачи ликвидировать пожар, не  дать ему распространиться на  другие объекты путем применения  технических средств и специальных методов деятельности). Она учитывает нужды следствия только в тех пределах, которые возможны в данных экстремальных условиях (спасение жизни людей, животных и материальных ценностей).

Из совокупности этих компонентов  и складывается специфика организации  и тактики расследования поджогов и преступных нарушений правил пожарной безопасности.

3. Тактика  осмотра места происшествия по  делам о пожарах

Уголовные дела, связанные  с пожарами и преступными нарушениями  противопожарных правил, относятся  к разной подследственности, а органами дознания по ним являются подразделения Государственного пожарного надзора МВД России. На них возлагается обязанность по установлению причин пожара, проведению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В случаях серьезных пожаров на промышленных предприятиях, в учреждениях, сельскохозяйственных комплексах и т.п., когда тяжесть последствий (жертвы, значительный материальный ущерб) очевидна, орган пожарного надзора немедленно информирует прокурора, органы ФСБ России и МВД России. Следователи этих органов, а зачастую и прокурор, руководители других правоохранительных органов прибывают на место чрезвычайного происшествия.

При неясности квалификации преступления возникает вопрос кому проводить осмотр места происшествия и другие неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает  он, о чем тотчас информирует следователя. В остальных случаях осмотр по сложившейся практике начинает следователь, раньше других прибывший на место  пожара. Обычно первым, одновременно с  пожарным расчетом, прибывает представитель  органа дознания Государственного пожарного  надзора. Если он уже начал осмотр, следователи к нему подключаются.

Осмотр места происшествия, являясь неотложным следственным действием, дает исходную информацию для решения  вопроса о возбуждении уголовного дела и в значительной мере определяет успех его расследования.

Получив сообщение о пожаре, работник дознания или следователь  вызывает на место происшествия "скорую помощь". Он же принимает меры к  охране места пожара, сообщив по средствам связи свое распоряжение милиции или органам власти, и  одновременно вызывает специалистов для  разрешения вопросов, возникающих в  ходе осмотра. Специалистами могут  быть работники пожарно-испытательных  станций управления пожарной охраны, ведомственного НИИ, специалисты в  области техники безопасности и  сотрудники экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, судебно-медицинские эксперты, взрывотехники. Кроме того, даются указания обеспечить следственно-оперативную группу фото- и видеоаппаратурой, пожарно-техническим чемоданом, газоанализаторами, электроизмерительными приборами, ситами для просеивания пожарного мусора, набором осветителей и др.

До выезда на место пожарища следователь должен выяснить, подготовлены ли участники следственного действия и понятые, а также очевидцы и  вспомогательный персонал (охрана, оцепление, рабочие для разбора  остатков уничтоженного или поврежденного пожаром объекта). Это залог разрешения основных задач, встающих при осмотре пожарища. Ими являются:

а) исследование и фиксация обстановки места пожара;

б) обнаружение очага возгорания;

в) выявление и закрепление  признаков, указывающих на поджог или  преступное нарушение правил пожарной безопасности, а также на виновное лицо;

г) выявление следов, инсценирующих  случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности, получение данных для выдвижения версий;

д) исследование вопросов, позволяющих судить о составе преступления: что произошло, каким образом, когда, кто совершил, с какой целью, с чьей помощью, кому и какой ущерб причинен, кто может знать о виновных лицах.

Прибыв на место пожара, следственно-оперативная группа, как  правило, попадает в ситуацию, когда  нельзя сразу приступить к работе. Тогда важно своевременно получить оперативно-розыскную информацию, которую  должен скрупулезно собирать и анализировать  оперативный работник и немедленно передавать следователю для использования  при осмотре. Если имеются сведения о поджигателе или обнаружены следы его ухода с места  происшествия, применяется служебно-розыскная  собака для преследования преступника  по «горячим следам».[12]

Собрав необходимые предварительные  сведения, наладив взаимодействие с  пожарным расчетом и специалистами, следователь:

а) фиксирует общую картину  пожара;

б) осматривает прилегающую  территорию с целью обнаружения  и закрепления возможно имеющихся  там криминалистически значимых следов и предметов.

По мере локализации огня и устранения опасности для жизни  и здоровья участники осмотра  вступают на территорию, уже доступную  для работы, и от периферии к  центу осматривают ее, постепенно приближаясь к очагу пожара. На протяжении всего осмотра производятся фиксация картины пожара и криминалистическая работа по выявлению следов и предметов, имеющих значение для дела. Главная  задача следователя установить очаг (очаги) пожара. Это ключевой пункт  места происшествия, аккумулирующий важнейшую информацию по делу. Если пожар удалось быстро ликвидировать, осмотр целесообразнее производить  от его очага.

Очаг пожара можно установить и при наблюдении с периферии. Так, наибольшее задымление одного из помещений может указывать на то, что загорание вначале произошло  именно там. Эти данные могут подтвердить  или опровергнуть также очевидцы и лица, тушившие пожар. В частности, трупы животных обычно находятся  в стороне помещения, противоположной  очагу. Последним может оказаться и место наиболее интенсивного обгорания и разрушения. Очаг пожара определяется также с помощью термощупа, по температурному "очаговому отпечатку". Так именуется зона наибольшего теплового воздействия на объекты, расположенные над местом его возникновения. В очаге пожара можно выявить причины возгорания, например электрощит с оголенными и оплавленными проводами; остатки зажигательного устройства; частицы горючих веществ; куски ветоши, пропитанные керосином или бензином; обгорелая вата. При осмотре мест пожаров на промышленных предприятиях необходимо учитывать особенности производственных процессов, используемых сырья и материалов. Среди них могут быть самовозгорающиеся вещества, а также легковоспламеняющиеся или иным образом облегчающие возможность загорания. В замкнутых помещениях нередко скапливается взрывчатая смесь пыли, газов и т.п. еобходимо тщательно осмотреть весь пожарный мусор, имеющийся на месте пожарища. На стеклянных банках, бутылках из-под горючего вещества можно обнаружить не только его остатки, но и следы пальцев рук, которые помогут идентифицировать преступника. По ходу осмотра целесообразно помыть пол, что позволит безошибочно выделить участки со значительными термическими повреждениями. В зависимости от характера объектов, подлежащих осмотру, следователь консультируется с инженером, электриком, химиком и другими специалистами. В случае гибели скота используется помощь ветеринарных служб, а если при пожаре погибли люди судебных медиков. При осмотре трупа следует обращать внимание на его местонахождение, одежду, особые и броские приметы, возможные остатки горючих веществ, а также на признаки, позволяющие определить, когда наступила смерть до или после возгорания объекта. Если человек попал в атмосферу пожара живым, у него будут ожоги полости рта и дыхательных путей, а в крови обнаружится окись углерода. Опытный судебно-медицинский эксперт может выявить на обгоревшем трупе прижизненные раны от огнестрельного или холодного оружия. Внимательно исследуются остатки одежды и ложе трупа (земля, пол) на предмет обнаружения горючего вещества. При осмотре места пожара необходимо тщательно фиксировать так называемые негативные обстоятельства. Например, при осмотре двух сгоревших складских помещений установили, что следы распространения огня из одного горевшего склада в другой фактически отсутствуют. На этой основе был сделан вывод об умышленном поджоге второго склада. Большое значение имеет фиксация хода и результатов осмотра места пожара в протоколе, на плане, фотоснимках и видеозаписи. Важно зафиксировать все обстоятельства, имеющие криминалистическое значение в каждом конкретном случае. Части электропроводки с признаками короткого замыкания, а также электроконтролирующие, электросчетные, электробытовые и отопительные приборы и возможные источники огня с места происшествия изымаются. Во всех случаях с места пожара берут экспериментальные и контрольные образцы (пробы) грунта, пепла, углей и другого так называемого пожарного мусора для последующих экспертных исследований. Отбор проб воздуха для определения (посредством лабораторного анализа) использовавшихся при поджоге горючих веществ производится при помощи ветеринарного или медицинского шприца либо резиновой груши. Возможно и выливание воды из наполненной ею бутылки (при этом бутылка заполняется окружающим воздухом). Таким образом берутся пробы воздуха с разных мест пожарища.

Из запираемых помещений  и мест хранения материальных ценностей  изымают замки для установления факта несанкционированного доступа. Одновременно извлекают не полностью  сгоревшие товары, документы и  другие предметы, могущие иметь значение для расследования уголовного дела о пожаре. Выявленные следы, предметы, образцы материалов, веществ и  другие объекты упаковываются в  герметично закрывающиеся емкости  или двойные полиэтиленовые мешки, которые снабжаются бирками с  соответствующими надписями. Места  их изъятия оговариваются в протоколе  осмотра и отмечаются на плане  места происшествия. Ход и результаты осмотра места пожара обязательно  фиксируются с помощью видеозаписи  или по правилам криминалистической оперативной фотосъемки. Конечно, объективная  и наглядная фиксация места пожара, когда его тушение связано  с изменением первоначальной обстановки, посредством видеосъемки более  предпочтительна. По возможности подробно фиксируются сгоревший объект, его  электрическая схема и места  обнаружения криминалистически важных объектов. По результатам осмотра места пожара решается вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Уголовные дела подлежат возбуждению, когда имеются криминалистически значимые следы, указывающие на поджог, либо человеческие жертвы; пожар перерос в стихийное бедствие, причинив крупный материальный ущерб; если наряду с пожаром имеются признаки другого преступления. Когда ситуация оказывается сложной, а дело трудоемким, то расследование поручается следственно-оперативной бригаде. Из вышеприведенного следует, что осмотр места происшествия должен производиться незамедлительно после поступления сообщения о происшедшем событии, если это позволяет обстановка на пожарище. Своевременное прибытие к месту происшествия следователя (следственно-оперативной группы) или работника дознания будет наиболее эффективным и результативным, когда работа по осмотру развертывается уже в процессе его тушения, что, по мнению Е.П. Ищенко,[13] «бывает весьма редко в силу скоротечности пожара, удаленности горящего объекта от места дислокации органа расследования» и т.п.

Осмотр, начавшийся во время  пожаротушения, обязательным тактическим  правилом которого является соблюдение мер предосторожности, обеспечивает благоприятные тактические возможности  в нескольких направлениях:

- позволяет получить необходимую  ориентировку в обстановке происшедшего  события,

- а также наблюдать  и фиксировать обстоятельства, сопровождающие  пожар (направление и силу ветра,  характер распространения огня, цвет и запах дыма, яркость  пламени);