Права, обязанности и ответственность граждан РФ в области защиты от ЧС и социальная защита пострадавших

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОДАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУЛЬТУРЫ  И ИСКУССТВ»

 

КАФЕДРА ВАЛЕОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

 

на тему:

«Права, обязанности и ответственность  граждан РФ в области защиты от ЧС и социальная защита пострадавших»

 

Выполнила:

студентка 2 курса

Факультет консерватория,

Группа ФП (бак)

 Данченко Елена

Научный руководитель:

Дейкун Геннадий Иванович

 

 

Краснодар 2012 

Содержание:

Введение ……………………………………………………………………………….….3

Основные термины и  определения………………………………………………………4

Глава 1. «Характеристика ЧС техногенного характера»………………  ……...…6

Основные факторы возникновения  опасных и ЧС …………………………..................6

Виды опасных и ЧС ……………………………………………………………………....7

Предупреждение ЧС……………………………………………………………………..11

Глава 2. «Права и обязанности граждан. Задачи РСЧС»…………………   …....12

Права, ответственность и  обязанности граждан РФ…………………………………..12

Задачи РСЧС…………………………………………………………………………......15

Глава 3. «Защита населения от ЧС  техногенного характера»…………………..18

Способы коллективной и индивидуальной защиты в ЧС ……………………………18

Мероприятия по локализации последствий ЧС и защита населения………………...20

Заключение………………………………………………………………………….……22

Список  литературы………………………………………………………………………23 
Введение

В современных условиях развития общества решение проблем, связанных с обеспечением безопасной жизнедеятельности человека во всех сферах его деятельности от опасных и вредных факторов, является актуальным.

Это обусловлено тем, что в последние годы в нашей стране и за рубежом происходит множество чрезвычайных ситуаций различного характера. При этом возникающие стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и другими вредными веществами, а также применение в локальных войнах различных видов оружия создают ситуации, опасные для здоровья и жизни населения. Эти воздействия становятся катастрофическими, они приводят к большим разрушениям, вызывают смерть, ранения и страдания значительного числа людей.

Чтобы умело и грамотно противостоять последствиям проявления любых опасностей в чрезвычайных ситуациях, необходимо постоянно совершенствовать уровень подготовки специалистов различных профилей, способных решать комплекс взаимосвязанных задач в обеспечении безопасной жизнедеятельности человека. 
Основные термины и определения

Жизнедеятельность — повседневная деятельность или способ существования человека.

Происшествие — опасное событие, связанное с незначительным причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам.

 Опасность — негативное свойство живой и не живой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям,  природной сфере, материальным и культурным ценностям, человеческому сообществу в целом и самой Земле. Источником опасности может быть всё живое и не живое. Различают опасности естественного и антропогенного происхождения. Чем выше  преобразующая деятельность человека , тем выше уровень антропогенных опасностей – вредных и травмирующих факторов. 

 Вредный фактор — негативное воздействие на человека или иные объекты, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию (разрушению, отказу в работе).

 Травмирующий фактор — негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу.

Антропогенные  опасности —  опасности,  возникающие  при  любом  виде жизнедеятельности человека (производство, сельское хозяйство, транспорт, переработка и пр.).

Техногенная  опасная  ситуация —  неблагоприятная  обстановка  техногенного  происхождения,  приведшая  к  выходу  из  строя, повреждению или разрушению технических устройств, транспортных средств, зданий, сооружений .

Авария — происшествие в технической сфере (системе), не сопровождающееся гибелью людей и непоправимым разрушением технических средств; не всякая авария является источником чрезвычайной ситуации.

Катастрофа — происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью людей, необратимым разрушением технических средств; соответствует признакам чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

Чрезвычайные ситуации возникают намного реже, чем порождающие  их опасные ситуации. Поэтому от ЧС страдает, намного меньше людей, чем от повседневных опасностей. Например, в России от опасностей на дорогах ежегодно погибает 35 тыс. человек; но из этих 35 тыс. опасных ситуаций к ЧС относится не более 10%.

Таким образом, ЧС – это более  тяжкая разновидность опасной ситуации.

 

Глава 1.  «Характеристика ЧС техногенного характера»

Основные факторы возникновения  опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основными факторами возникновения  опасностей и ЧС техногенного характера  являются:

• неустойчивое (напряженное) состояние объекта (личности, общества, государства, системы), при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации превышают максимально допустимые значения (это снижает способности предупреждения, ослабления, устранения и отражения опасностей);

• увеличение энергоемкости, внедрение новых технологий и  материалов, опасных для природы и человека;

• несовершенство и устарелость  оборудования, снижение технологической  и трудовой дисциплины;

• накопление отходов производства и энергетики, в т. ч. химических и  радиоактивных;

• недостатки контроля надзорных  органов и государственных инспекций;

• нехватка квалифицированных  кадров, обладающих культурой безопасности на производстве и в быту;

• недостаточный уровень  предупредительных мероприятий  по уменьшению масштабов и последствий  чрезвычайных ситуаций, снижению риска  их возникновения.

Перечисленные факторы  повышают риск возникновения опасных  ситуаций, аварий и катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.

 

 

Виды опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера

 Классификация ЧС по масштабу  распространения

Постановление Правительства  Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет 6 типов ЧС в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью, либо размера ущерба:

ЧС локального характера - не выходит за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб.;

 ЧС муниципального характера — не выходит за пределы территории одного поселения или внутри городской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн. руб.;

ЧС межмуниципального характера — затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших либо ущерба аналогично критериям ЧС муниципального характера;

ЧС регионального характера  – не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.;

 ЧС межрегионального характера — затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен критериям ЧС регионального характера;

ЧС федерального характера — количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб.

 

 

 

 

Классификация ЧС по темпу развития

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности  протекания чрезвычайного события  и характеризующая степень внезапности  воздействия поражающих факторов. С  этой точки зрения  ЧС можно подразделить:

на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. д.);

стремительные  (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва и т. д.);

умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах и т.д.) плавные (аварии на очистных сооружениях, эпидемии и т. д.).

Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

 

Классификация ЧС по природе источника  возникновения 

По природе источников возникновения все ЧС подразделяются на 5 групп.

1. ЧС, связанные с возникновением аварий на опасных объектах:

• аварии на атомных электростанциях (АЭС);

• утечки радиоактивных  газов на предприятиях ядерно-топливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

• аварии на атомных судах  с радиоактивными загрязнениями  акватории портаи прибрежной территории;

• аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров  с радиоактивным загрязнением территории;

• аварийные ситуации во время промышленных и испытательных ядерных взрывов, связанные со сверхнормативным выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду;

• падение летательных  аппаратов с ядерными энергетическими устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности;

• незначительные загрязнения  местности радиоактивными веществами при утере источников ионизирующих излучений, аварий на транспорте, перевозящем радиоактивные препараты, и в некоторых других случаях;

• аварии на химически опасных  объектах с выбросом (утечкой) в окружающую среду аварийно химически опасных веществ (АХОВ);

• аварии с выбросом (утечкой) в окружающую среду бактериологических веществ или биологических веществ в концентрациях, превышающих допустимые значения.

2. ЧС, обусловленные пожарами и взрывами и их последствиями:

• пожары в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и транспортных коммуникациях;

Жаркое  и засушливое лето 2010 года породило в центральной части России массу  сильных лесных пожаров. Феноменально - высокая температура в районе 35-40 °C, не типичная для центрального региона страны, и отсутствие осадков создали условия, при которых лесные пожары приняли поистине катастрофический вид. Огнём была охвачена территория размером более чем 120 тысяч гектаров. Наиболее пострадали от пожаров: республика  Мордовия,  республика Татарстан,  Кировская, Белгородская,  Ивановская,  Воронежская,  Московская,  Рязанская, Ульяновская, Нижегородская, Владимирская, Тамбовская,  Липецкая и Тульская области.

погибло несколько десятков человек. В результате пожаров без крова остались

более двух тысяч человек.

 
• взрывы на объектах и транспортных коммуникациях (в т. ч. при падении летательных аппаратов);

• взрывы в жилых зданиях.

В одном из домов подмосковного  Сергиева Посада произошел взрыв  бытового газа, в результате чего обрушилась часть стены здания. Об этом сообщает РАИ Новости

По  информации местного МВД, при взрыве были разрушены четыре квартиры 16-этажного жилого дома. Один человек получил  ранения и был госпитализирован.

На  месте происшествия работают 30 полицейских. Они проверяют, не остаются ли под  завалами обрушившегося дома люди. Жильцы из второго подъезда дома эвакуированы. Проводится перепись населения с  целью установления людей, которые  могут находиться под обломками  дома.

 

3. ЧС на транспортных коммуникациях:

• авиационные катастрофы;

• столкновения и сход с  рельсов железнодорожных составов (поездов в метрополитене);

• аварии на водных коммуникациях;

• аварии на трубопроводах, вызвавшие выброс большой массы транспортируемых веществ и загрязнение ими окружающей среды;

• аварии на  энерго и других инженерных сетях, повлёкшие нарушение нормальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных факторов.

4. ЧС, вызванные стихийными бедствиями:

• землетрясения силой 5 и более баллов по 12-балльной шкале;