Роль и значение гражданской обороны в системе оборонных мероприятий России

Вместе с тем в концепциях ведения современных войн все большая роль отводится высокоточному оружию и оружию на новых физических принципах (так называемому нелегальному), использованию политических, экономических и информационных мер давления на противника. В последние годы значительную угрозу для России начинает приобретать международный и внутренний терроризм.

8. ГО в будушем

В последние годы в ряде зарубежных стран (ФРГ, США, Франция и др.) в  связи с изменившейся военно-политической обстановкой происходит трансформация  взглядов на роль гражданской обороны и порядок ее ведения.

Новая политика США устанавливает, что силы и средства гражданской  обороны должны готовиться не столько  к действиям в условиях ядерной  войны, сколько уметь эффективно решать задачи, возникающие в мирное время, уделяя при этом особое внимание мобилизационному планированию.

Возникла необходимость внесения изменений в теорию и практику гражданской обороны в нашей  стране. Диктуется это тем, что  до настоящего времени продолжают использоваться теоретические положения, разработанные  еще в период 1962 — 1976 годов.

Коренные изменения в характере  военных конфликтов, средствах вооружения, социально-экономической обстановке требуют нового, более обстоятельного и всеобъемлющего отношения к  защитным мероприятиям.

Гражданская оборона XXI века

  Гражданская оборона XXI века будет существенно отличаться от современной.

. Во-первых , должен измениться ее статус: утрачивая былое стратегическое значение и сугубо военно-оборонную сущность, ГО приобретает большую социальную направленность; основной целевой установкой становится не столько участие в достижении военного стратегического успеха, сколько сохранение жизни человека и среды его обитания. В силу этого Гражданская оборона, видимо, постепенно отойдет от военной организации и приобретет самостоятельность.

Во-вторых , настает время постепенно отказываться от военных элементов в ее организации, в том числе и от услуг военнослужащих. Это, в частности, согласуется и с одним из направлений военной реформы России. Но делать это надо с большой осторожностью, т.к. части и соединения ГО — это ее самое организованное и боеготовое ядро.

В-третьих , ГО в XXI веке будет становиться все более значимой структурой для общества не только в военное, но и в мирное время. Активное участие ее сил и средств в ликвидации любых чрезвычайных ситуаций станет необходимым, как, скажем, кислород для человека. Актуальным и современным станет лозунг: "Все, что делается для укрепления гражданской обороны, полезно народному хозяйству и необходимо человеку".

В-четвертых , она должна стать менее затратной для государства, чем раньше. В XXI веке надо менять принципы защиты населения. Например, защитные сооружения создавать не за счет их специального строительства в мирное время, как это было ранее, а накапливать путем освоения подземного пространства городов, приспособления для этих целей подвальных и других заглубленных сооружений.

Возбуждает недоверие целесообразность массовой эвакуации населения из крупных городов. Возможна только частичная  эвакуация (отселение) населения из прогнозируемых зон поражения и заражения, когда другие способы защиты невозможны. Массовая эвакуация будет рассматриваться как исключительный вариант.

Видимо, исчезнет необходимость накапливать, хранить средства индивидуальной защиты для всего населения страны. Они потребуются в первую очередь для личного состава формирований, участвующих в спасательных и других неотложных работах, а также персоналу радиационно- и химически опасных объектов и населению, проживающему в зонах вероятного заражения (загрязнения).

Поэтому придется видоизменить стратегию подготовки и ведения гражданской обороны, что, естественно, повлечет изменения в системе финансирования. Она, конечно, будет более гибкой, рациональной и рачительной. Раз ГО является всенародной, служит интересам всех граждан, значит и в финансировании ее должны участвовать все органы власти, коммерческие структуры, а не только федеральное правительство.

В-пятых , значимо увеличивается роль и значимость мобилизационной готовности гражданской обороны. При угрозе применения ядерного оружия мероприятия по защите населения должны осуществляться повсеместно, на территории всей страны, в массовом порядке, с привлечением всех людских и материальных ресурсов.  

Заключение 

В недалеком будущем ГО, как и  вся оборона страны, будет строиться по принципу стратегической мобильности. Все: промышленность, сельское хозяйство, органы управления — должно быть готово к быстрому переходу на работу по планам военного времени.

В перспективе ГО, видимо, примет характер более территориальный, чем ведомственный (производственный). Каждый регион станет более самостоятельным и будет решать задачи, как правило, своими силами.

Максимальное сохранение имеющегося потенциала, адаптация к новым  военно-политическим и социально-экономическим  условиям, создание возможностей для последовательного оперативного развертывания сил и средств в короткие сроки и до необходимого уровня, гибкое стратегическое и оперативное реагирование на изменения обстановки. Все это можно было бы назвать - основными тенденциями развития гражданской обороны, ее построения в начале XXI века.

Список используемой литературы. 
 
1.Федеральный закон от 12.02.98. №28-ФЗ «О гражданской обороне». 
2.Постановление Правительства РФ от 10.06.99 №620 «О гражданских организациях гражданской обороны». 
3. «Методические рекомендации по организации ГО на объекте» МЧС М-99. 
4. Библиотечка журнала «Военные знания» М-2000.

5. Баленко Е.Д. «Лекции  по гражданской обороне». Досааф,1989г.

????????

1. «Гражданская  оборона». А.Т. Алтунин. М.: Воениздат, 1982.

2. «Учебно-методическое  пособие для проведения занятий  по гражданской обороне с населением».  А.П. Руденко, Ю.Н. Косов. М.: Энергоатомиздат, 1988.

3. «Гражданская  оборона». В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. М.: "Высшая Школа», 1986.

4. «Гражданская оборона на объектах АПК». Н.С. Николаев, И.М. Дмитриев. М.: Агропромиздат, 1990.