Терроризм и его проявления

4) Федеральной  службы охраны — обеспечение  безопасности объектов особой  важности;

5) Министерства  обороны — защита от оружия  различного назначения, в том  числе ОМП, боеприпасов, взрывчатых  веществ, участие в обеспечении  безопасности национального морского  судоходства, воздушного пространства  РФ, участие в проведении контртеррористических  операций;

6) Министерства  по делам гражданской обороны  и чрезвычайных ситуаций - участие  в ликвидации последствий ЧС, обусловленных террористическими  актами.

Средства, используемые для борьбы с террористической деятельностью, можно условно разделить  на группы средств предупреждения террористических актов и средств, используемых при ликвидации последствий этих актов.

Средства  предупреждения террористических актов[6]:

1. Агентурные  средства - специальные средства, используемые  соответствующими спецслужбами  и ведомствами.

2. Информационные  и пропагандистские средства - СМИ  и другие аналогичные средства.

3. Средства  непосредственного контроля территории  охраняемого объекта[7]:

- комплекты  оптических приборов;

- приборы  ночного видения;

- тепловизионные системы наблюдения;

- разведывательные  комплексы.

 

 

4. Приборы  и системы контроля персонала,  посетителей и их ручной клади:

- стационарные  металлоискатели

- рентгенотелевизионная система автоматического обнаружения взрывчатых веществ.

- ручной  металлодетектор

- портативный  детектор паров взрывчатых веществ

5. Приборы  противодействия срабатыванию взрывных  устройств с радиовзрывателем - блокираторы.

6. Средства  минимизации поражающих факторов  взрывных устройств. 7. Средства поражения  террористов и различных летательных  объектов

Средства, используемые при ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими  актами[8]:

Виды  и типы средств для ликвидации данных ЧС определяются исходя из их специфики и характера воздействия поражающих факторов на население и объекты инфраструктуры.

К ним  могут относиться приборы, системы  и средства радиационного, химического  и биологического контроля; инженерная техника, в том числе и управляемая  дистанционная; робототехника; средства пожаротушения; поисковая аппаратура для обнаружения людей, оказавшихся  в завалах; медицинские средства для оказания первой медицинской  помощи; средства локализации и ликвидации радиоактивного загрязнения, нейтрализации  химического и биологического заражения  и т. д.

Контроль  обстановки[9]:

Основной  целью контроля обстановки в предвидении  возможных террористических актов  является своевременное обнаружение  их подготовки путем проведения мониторинга  в данной сфере и последующего прогнозирования событий.

Для решения  задач мониторинга в этой области  на международном уровне могут привлекаться соответствующие структуры внешней  разведки РФ, внутри страны - структуры  ФСБ и МВД.

Для непосредственного  контроля с целью предотвращения провоза (проноса) оружия и различных  средств терроризма на федеральном, региональном и территориальном  уровнях на таможнях государственной  границы, в аэропортах, на вокзалах и в других подобных местах организуются посты контроля пассажиров и их ручной клади, режимного контроля, почтового  контроля, оснащенные соответствующими приборами и системами.

На объектах особой важности и потенциально опасных  объектах организуется также контроль территорий, непосредственно прилегающих  к объектам, с помощью приборов и систем дистанционного контроля.

Оповещение  и информация населения о террористических актах должна осуществляться по существующей системе оповещения о ЧС и по средствам  массовой информации. При наличии  достоверной информации о возможных  террористических актах население  должно быть информировано об этом в кратчайшие сроки и с соответствующими инструкциями о правилах поведения  в данной обстановке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Рекомендации населению по действиям при обнаружении подозрительного предмета, по поведению при захвате в заложники.

До конца 80-х годов в России существовала система подготовки населения по гражданской обороне (ГО). Основное внимание сосредотачивалось на вопросах защиты населения в военное время, причём главным образом — от оружия массового поражения.

Ряд крупных  чрезвычайных ситуаций (ЧС), а именно: Чернобыльская катастрофа (1986 г.), землетрясение  в Армении (1988 г.), авиационные катастрофы и железнодорожные аварии начала 90-х годов, террористические акции  на юге России и другие происшествия вскрыли серьёзные недостатки в  системе подготовки населения к  действиям в ЧС.

Постановление Правительства Российской Федерации (№ 43 от 16.01.95 г.) утвердило федеральную  целевую программу “Создание  и развитие единой государственной  системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)”. Составной  частью этой программы стала подпрограмма: «Обучение населения, подготовка специалистов органов управления и сил ликвидации ЧС».

Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий  необходимо соблюдать следующие  меры предосторожности:

· не трогать  в вагоне поезда (электрички, трамвая, троллейбуса, автобуса) подъезде дома или на улице (рынке, в общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.) и не подпускайте  к ним других. Сообщить о находке сотруднику милиции;

· в присутствии  террористов не выражать свое неудовольствие, воздержаться от резких движений криков, стонов;

· при  угрозе применения террористами оружия ложиться на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;

· в случае ранения двигаться как можно  меньше - это уменьшит кровопотерю;

· быть внимательным, использовать любую возможность  для спасения;

· если произошел  взрыв - принять меры к недопущению  пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;

· постараться  запомнить приметы подозрительных людей и сообщить их прибывшим  сотрудникам спецслужб.

Рекомендации  по действиям населения в различных  конкретных ситуациях

1. Обнаружение  подозрительного предмета, который  может оказаться самодельным  взрывным устройством

Если  обнаружен подозрительный предмет - не оставлять этот факт без внимания!

а) в общественном транспорте:

· опросить людей находящихся рядом, постараться  установить принадлежность предмета (сумки  и т.д.) или кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке водителю (машинисту  и т.д.).

б) в подъезде своего дома:

· опросить соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщить о находке в отделение милиции

в) в администрации (учреждении):

· немедленно сообщить о находке руководителю администрации (учреждения)

Во всех перечисленных случаях:

· не трогать, не вскрывать и не передвигать  находку;

· зафиксировать  время обнаружения находки;

· постараться  сделать так, что бы люди отошли как  можно дальше от опасной находки;

· обязательно  дождаться прибытия оперативно-следственной группы;

Внешний вид предмета может скрывать его  настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств  используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Разъяснить  детям, что любой предмет, найденный  на улице или в подъезде, может  представлять опасность для жизни.

Не предпринимать  самостоятельных действий с находками  или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными  устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам, разрушениям.

При попадании  в перестрелку:

Если стрельба застала на улице:

· сразу  же лечь и осмотреться, выбрать ближайшее  укрытие и пробраться к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы и т.д. При первой возможности  спрятаться в подъезде жилого дома, в подземном переходе и дождаться  окончания перестрелки.

· принять  меры по спасению детей, при необходимости  прикрытье их своим телом;

· по возможности  сообщить о происшедшем сотрудникам  милиции.

Если стрельба застала дома:

· укрыться в ванной комнате и лечь на пол, т.к. находиться в комнате опасно из-за возможного рикошета.

При захвате автобуса (троллейбуса, трамвая) террористами:

· Если Вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае), не привлекать к себе их внимание.

· Осмотреть  салон, отметить места возможного укрытия  в случае стрельбы.

· Успокоиться, попытаться отвлечься от происходящего, читать, разгадывать кроссворды.

· Снять  ювелирные украшения, не смотреть в  глаза террористам, не передвигаться  по салону и не открывать сумки  без их разрешения.

· Если спецслужбы предпримут попытку штурма - ложиться на пол между креслами и оставаться там до конца штурма.

· После  освобождения немедленно покинуть автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена  возможность предварительного его  минирования террористами и взрыва (возгорания).

При захват в заложники:

· не допускать  действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;

· переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

· выполнять  требования преступников, не возражать  им, не рисковать жизнью своей и  окружающих, не допускать истерики и паники;

При освобождении:

· лежать на полу лицом вниз, голову закрыть  руками и не двигаться;

· держаться, по возможности, подальше от проемов  дверей, окон;

· ни в  коем случае не бежать навстречу работникам спецслужб или от них, так как  могут принять за преступников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              Заключение

Уровень терроризма и конкретные формы его  проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности  усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в  частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, терроризм является весьма действенным  орудием устрашения и уничтожения  в извечном и непримиримом споре  разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет  проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет  тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано  до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900)[10].

Террористические  акты с каждым годом становятся все  более тщательно организованными  и жестокими, с использованием самой  современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов.

Совершенно  очевидно, что для противодействия  этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных  организаций. Для осуществления  эффективных действий по борьбе с  терроризмом необходима также выработка  его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого  вида преступления.

О степени  угрозы для современного общества, которую несет в себе терроризм, говорит тот факт, что, ведущие  государства мира принимают законы о борьбе с терроризмом, практически ни одна встреча глав ведущих государств не проходит без обсуждения этой проблемы.

Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между  специальными органами, оказание максимального  давления на страны, поддерживающие терроризм, повышение качества подготовки сотрудников  этих структур, занимающихся проблемой  терроризма, их технической оснащенности.